學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn) 鋪展蜀鄉(xiāng)振興新畫卷

11月16日清晨，成都蒲江縣明月村，接踵而來的游客抵達(dá)村口。依靠傳統(tǒng)陶藝等開發(fā)出農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)，明月村已成為成都近郊的網(wǎng)紅“打卡點(diǎn)”。同一天，眉山東坡區(qū)永豐村黨委書記、村委會(huì)主任李雪平，把直播間搬到田間地頭。這個(gè)習(xí)近平總書記來過的村莊，依靠“稻－藥－菜”模式，每畝土地產(chǎn)出高達(dá)9000元。

2023年，習(xí)近平總書記在對“三農(nóng)”工作作出的重要指示中，特別強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)。一年多來，四川把學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)融入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省全過程，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

蜀鄉(xiāng)大地上，一個(gè)個(gè)更美麗更宜居更和諧的村莊，見證了四川一年多來的探索與實(shí)踐，一幅農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的鄉(xiāng)村振興美麗畫卷正鋪展開來。

定策

學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)立足實(shí)際，探索村美民富人和新路子

“一定要用抗凍的水管。”廣元市朝天區(qū)朝天鎮(zhèn)小安村黨支部書記賈東菊，在檢查農(nóng)村自來水建設(shè)工程時(shí)，就選材要求反復(fù)叮囑技術(shù)人員。同樣的工程，德陽廣漢市連山鎮(zhèn)錦花村考慮的卻是“裁彎取直”。這背后，是兩地海拔落差導(dǎo)致的氣溫差異。

正視差異才能因勢利導(dǎo)。一年多來，四川堅(jiān)持學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，立足自身實(shí)際，把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與省情農(nóng)情結(jié)合起來，加快探索一條四川村美民富人和的新路子。

省委十二屆四次全會(huì)在部署以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展時(shí)，把宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為重中之重。此后召開的全省學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作推進(jìn)會(huì)上，省委書記王曉暉強(qiáng)調(diào)，要把“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)中，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

他山之石，可以攻玉。四川各級先后組織數(shù)十個(gè)考察組前往浙江考察，從規(guī)劃思路到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從資金籌措方式到評估評價(jià)體系，不斷找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、悟方法。

立足省情，靶向施策。四川氣候多樣、地形地貌復(fù)雜且各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一、風(fēng)俗習(xí)慣不同。因此，省委一開始就明確，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，必須因地制宜、分類施策、循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。

思路指引行動(dòng)。去年至今，四川先后出臺《宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》等省級規(guī)范和政策，以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃，結(jié)合“農(nóng)民想要的”和“政府能做的”，制定年度建設(shè)任務(wù)清單，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。

行動(dòng)還要更實(shí)。四川全面建立省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確把宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為“一把手”工程，加快把“規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)變成“實(shí)景圖”。

破題

錨定重點(diǎn)，找準(zhǔn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)力點(diǎn)和突破口

“真是千頭萬緒。”11月15日，在和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)交流后，資陽市雁江區(qū)紅碑村黨支部書記、村主任呂宗輝發(fā)出感慨。

呂宗輝的感慨，指向一個(gè)事實(shí)：建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是系統(tǒng)性工程。

如何找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和突破口？首先要把“宜居”嵌入鄉(xiāng)村。聚焦每年為2000個(gè)行政村補(bǔ)短板，四川把宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)融入城鄉(xiāng)融合發(fā)展全局，同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、加快按實(shí)際管理服務(wù)人口規(guī)模配置公共資源。

還要把“宜業(yè)”植入鄉(xiāng)村。以做好“土特產(chǎn)”大文章為抓手，四川堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要平臺載體；去年，全面啟動(dòng)“天府糧倉·千園建設(shè)”行動(dòng)，持續(xù)傾斜項(xiàng)目、資金，加快產(chǎn)業(yè)鏈融合，全力做大川糧油等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

更要把“和美”注入鄉(xiāng)村。聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明更和諧，四川持續(xù)健全完善“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”的“1+ N+1”治理架構(gòu)，落實(shí)“四議兩公開”制度。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程、“耕耘者”振興計(jì)劃、推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)十大行動(dòng)，建設(shè)“川善治”鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺，全省基層治理體系加快完善。

要和諧也要美麗。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五大提升行動(dòng)，四川強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域村莊顏值提升。一年來，高寒干旱地區(qū)改廁技術(shù)模式試點(diǎn)攻關(guān)步入深水區(qū)，全省行政村保潔員實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

新貌：

內(nèi)外兼修、興旺產(chǎn)業(yè)，四川鄉(xiāng)村更有顏值和內(nèi)涵

11月15日，聯(lián)合國旅游組織執(zhí)行委員會(huì)公布了2024年“最佳旅游鄉(xiāng)村”名單，阿壩州理縣桃坪村成功入選。近年來，桃坪村不斷發(fā)掘民族文化和自然風(fēng)光資源，2023年全村人均年收入達(dá)6.1萬元。

變化的不止桃坪村。一年多來，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)賦能，四川鄉(xiāng)村顏值和內(nèi)涵加速提升——

鄉(xiāng)村短板加快補(bǔ)齊。目前，全省實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通硬化路”，農(nóng)村自來水普及率達(dá)91%，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。同時(shí)，縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，川內(nèi)80.73%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺。僅今年，全省新建設(shè)國省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)85個(gè)。前三季度，全省生豬出欄4500萬頭以上，繼續(xù)穩(wěn)居全國首位。同期，蔬菜、水果、水產(chǎn)品、茶葉、牛羊等“川字號”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺。數(shù)據(jù)顯示，前9個(gè)月，四川全省第一產(chǎn)業(yè)增加值5082.57億元、同比增長2.8%。

有財(cái)氣才能聚人氣。近年來，全省累計(jì)回引優(yōu)秀農(nóng)民工村干部2萬余人，換屆后的村黨組織書記大專及以上學(xué)歷占比超過一半、“一肩挑”比例達(dá)97.5%。大量“新農(nóng)人”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育家庭農(nóng)場25.3萬家、農(nóng)民合作社達(dá)10.8萬個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化經(jīng)營水平穩(wěn)步提升。

美麗鄉(xiāng)村更宜居。截至9月底，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)93%，農(nóng)村生活垃圾、生活污水有效處理率分別達(dá)98%和73%，累計(jì)25個(gè)縣（市、區(qū)）被評為全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，數(shù)量居全國第一。至今，四川農(nóng)村人居環(huán)境整治工作連續(xù)5年獲國務(wù)院督查激勵(lì)。

內(nèi)涵更好、產(chǎn)業(yè)更旺、顏值更高，巴蜀鄉(xiāng)村正向著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)昂首前行！