打造全國“森林四庫”建設(shè)示范省，四川如何發(fā)力？

今年9月，四川省人民政府、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《建設(shè)“天府森林四庫”實施方案》（簡稱《實施方案》），提出將高水平打造全國“森林四庫”建設(shè)示范省。

10月30日，省政府新聞辦在成都舉行政策吹風(fēng)會，對《實施方案》進(jìn)行解讀。

看實施基礎(chǔ)

四川建設(shè)“森林四庫”優(yōu)勢突出、潛力巨大

四川省林業(yè)和草原局（以下簡稱“省林草局”）總工程師張革成表示，四川是全國森林資源大省，現(xiàn)有林地面積3.81億畝，居全國第一位，其中森林面積2.6億畝，建設(shè)“森林四庫”優(yōu)勢突出、潛力巨大。

首先是區(qū)位優(yōu)勢。四川是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補(bǔ)給區(qū)，地理環(huán)境獨特，生態(tài)區(qū)位十分重要。“建設(shè)‘天府森林四庫’，將有助于進(jìn)一步構(gòu)建國家穩(wěn)定的生態(tài)安全格局。”張革成表示。

此外，四川的資源本底也很厚實。作為全國第二大林區(qū)，四川森林資源十分豐富，林地面積3.81億畝，占全省總面積的52.3%，居全國第一位；森林面積2.6億畝，森林蓄積18.95億立方米，均居全國第四位。

另一方面，經(jīng)過長期努力，全省各地依托天然林保護(hù)、退耕還林、森林經(jīng)營等項目，搶抓綠化全川、脫貧攻堅等重大機(jī)遇，堅持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩手抓”，全省森林面積和蓄積持續(xù)增長，以經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)為重點的森林食物發(fā)展迅速。

一組數(shù)據(jù)特別亮眼。2023年，全省森林涵養(yǎng)水源總量達(dá)到890億立方米，林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過5200億元，“林糧”年產(chǎn)量超過1400萬噸，為建設(shè)“天府森林四庫”奠定了良好基礎(chǔ)。

以“天府森林糧庫”建設(shè)為例，早在2023年12月，四川省政府就印發(fā)了《建設(shè)“天府森林糧庫”實施方案》，先行啟動建設(shè)“天府森林糧庫”。截至目前，全省新增林糧經(jīng)營面積115萬畝，總面積突破8015萬畝，產(chǎn)值達(dá)1600億元，較“天府森林糧庫”建設(shè)啟動前分別增長約9.6%、28.8%、25.8%。

在成都市金堂縣，當(dāng)?shù)赝ㄟ^大力發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)，成功讓來自西班牙的油橄欖“遠(yuǎn)嫁”四川，并成功入選“天府森林糧庫”第一批建設(shè)項目。截至目前，金堂縣累計發(fā)展油橄欖7萬余畝，建成初加工廠3家，引進(jìn)生產(chǎn)線3條，年產(chǎn)油超1000噸，全年綜合產(chǎn)值可達(dá)5.67億元。

各項保障條件也更加堅實。四川省林業(yè)科學(xué)研究院二級研究員莫開林介紹，全省現(xiàn)已建成各類林草科技創(chuàng)新平臺100個、工程技術(shù)研究中心8個、長期科研基地42個，近10年獲國省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎140余項，為建設(shè)“天府森林四庫”提供了有力的科技支撐。

“在此基礎(chǔ)上，四川謀劃建設(shè)‘天府森林四庫’的起步更快、更穩(wěn)。”張革成說。

看推進(jìn)舉措

利用森林四大功能，打造相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的“森林四庫”

《實施方案》提出，力爭到2030年，全省森林蓄水能力達(dá)到1000億立方米，“林糧”經(jīng)營面積達(dá)到1億畝，林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1萬億元，碳儲量達(dá)到10億噸……

“這是我們結(jié)合四川森林資源現(xiàn)狀和發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)提出的目標(biāo)任務(wù)。”省林草局改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長李大明表示，歸根結(jié)底，《實施方案》的最終目的是要實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相統(tǒng)一。

“森林四庫”是相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的整體，是一棵完整“樹木”的不同側(cè)面，共同構(gòu)成統(tǒng)一的森林生態(tài)系統(tǒng)。聚焦到森林的四大功能，具體怎么做？

四川地處長江黃河上游，是長江、黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地，是“中華水塔”的重要組成部分。

如何推進(jìn)“天府森林水庫”建設(shè)？省林草局生態(tài)保護(hù)修復(fù)處三級調(diào)研員陳思慧認(rèn)為，推進(jìn)“天府森林水庫”建設(shè)的目的就是充分發(fā)揮林草固土保水的優(yōu)勢作用，進(jìn)一步提升全省水源涵養(yǎng)能力，涵水為庫、滋潤河山，確保“一江清水向東流”。

特別是在挖掘空間科學(xué)增綠方面，在目前全省基本實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠的基礎(chǔ)上，科學(xué)挖掘大江大河源頭、干流及主要支流等區(qū)域造林綠化空間，有序開展造林種草，有效增加全省林草固土保水的綠色本底。

基于四川打造“天府森林糧庫”近一年的經(jīng)驗積累，“向森林要糧食”已成為四川建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”的重要路徑。

針對“天府森林糧庫”打造，《實施方案》明確，要積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。例如在積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林方面，《實施方案》針對核桃、油橄欖、竹筍、油茶等特色品種給出開發(fā)重點，提出以川產(chǎn)道地藥材分布區(qū)為重點，調(diào)整優(yōu)化杜仲、黃柏、厚樸、烏梅等木本藥材布局。

“‘森林錢庫’的核心要義就是在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，推動森林產(chǎn)品變商品、資源變資本、價值變產(chǎn)值。”如何打造“森林錢庫”？李大明提出了四個主要建設(shè)方向。

“促進(jìn)森林物質(zhì)產(chǎn)品更能‘賣錢’，促進(jìn)森林文化資源更能‘變錢’，促進(jìn)森林保護(hù)修復(fù)更能‘換錢’，促進(jìn)森林生態(tài)價值更能‘藏錢’。”結(jié)合四川森林產(chǎn)業(yè)特征，《實施方案》提出，力爭到2030年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1萬億元。

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中，最大的固碳基地。陳思慧介紹，通過在全省各地啟動林草碳匯項目開發(fā)試點，四川在打造多類型、能復(fù)制、可推廣的林草碳匯項目開發(fā)模式上已取得積極成效。

“結(jié)合試點經(jīng)驗，我們將重點聚焦增強(qiáng)森林固碳增匯能力、推動‘天府森林碳庫’碳匯交易項目開發(fā)、拓展林草碳匯消納渠道等方面，助推森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。”陳思慧說。