交通運輸部答每經(jīng)問：將制修訂城市公共汽電車、城市軌道交通運營相關配套規(guī)章制度，深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

10月31日，交通運輸部舉行10月例行新聞發(fā)布會，介紹5年來加快建設交通強國有關情況，并圍繞近期熱點話題回答記者提問。

日前，國務院總理李強簽署國務院令，公布《城市公共交通條例》（以下簡稱《條例》），自2024年12月1日起施行。

交通運輸部運輸服務司副司長、一級巡視員王繡春在發(fā)布會上介紹，黨的十八大以來，我國大力實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。截至去年年底，全國共有城市公共汽電車運營線路7.98萬條，運營線路總長度達到173萬公里。此外，目前共有54個城市開通運營313條城市軌道交通線路，運營總里程達到10440公里。通過城市公共汽電車和城市軌道交通，目前城市公共交通系統(tǒng)日均運送乘客達到2億人次。

圍繞這一國內(nèi)城市公共交通領域的首部專項行政法規(guī)，《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問：《條例》制定的總體思路是什么？在整個交通運輸法規(guī)體系之中將發(fā)揮哪些作用？后續(xù)還將推進哪些工作？

王繡春在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，《條例》明確了城市公共交通發(fā)展的基本制度設計，是我們后續(xù)所有工作一個總的頂層設計。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 張蕊 攝

為城市人民政府履行公共交通發(fā)展主體責任留出充分的空間

王繡春在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，《條例》在制定過程中，立足我國城市公共交通行業(yè)發(fā)展實際，堅持問題導向，首先是堅持以人民為中心，準確把握城市公共交通基本公共服務的屬性和定位，全面落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極回應人民群眾對美好出行需求的新期待。

二是聚焦城市公共交通發(fā)展中的突出問題，重點圍繞發(fā)展保障、運營服務、安全管理等方面進一步完善制度設計，著力增強針對性和實效性，為推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供堅實的法規(guī)依據(jù)。

三是突出城市人民政府發(fā)展城市公共交通的主體責任，著重明確城市公共交通發(fā)展需要在國家層面統(tǒng)一規(guī)范和指引的事項，為城市人民政府自主管理、履行公共交通發(fā)展主體責任留出充分的空間。

“下一步，我們將會同有關部門共同做好《條例》的貫徹實施工作。”王繡春說，具體而言，一是要加大宣傳解讀力度。采用多種方式對《條例》進行宣傳解讀和培訓指導，幫助有關部門、運營企業(yè)等單位工作人員更好地掌握《條例》內(nèi)容。充分運用傳統(tǒng)媒體、新媒體、戶外屏等各類媒介，廣泛開展《條例》的宣傳解讀。通過宣傳解讀增進共識，讓公交優(yōu)先理念更加深入人心。

二是將加快完善有關配套規(guī)定。“在部層面，我們會根據(jù)《條例》相關內(nèi)容，制修訂城市公共汽電車、城市軌道交通運營相關配套規(guī)章制度。會同相關部門，研究制定推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的具體政策舉措，擴大政策實施的組合效應。”王繡春說，地方層面將指導各地，特別是各個城市，結合實際及時推動城市公共交通地方性法規(guī)制修訂工作，保障《條例》落實落地，取得實效。

此外，還將繼續(xù)深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。以《條例》實施為契機，統(tǒng)籌各方面力量，深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，多措并舉推動城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展，構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的城市公共交通體系，更好滿足人民群眾高品質(zhì)、多樣化出行需求。

交通強國建設試點單位目前已獲得專利1800余項

針對交通強國建設試點工作，交通運輸部總規(guī)劃師、綜合規(guī)劃司司長吳春耕在發(fā)布會上介紹，《交通強國建設綱要》印發(fā)以來，交通運輸部先后組織開展了618項交通強國建設試點任務，取得了階段性的成果。

具體而言，一是通過試點凝聚了強大合力。600余項試點任務涉及112家試點組織單位以及800余家試點實施單位。“通過試點工作，我們充分調(diào)動了行業(yè)內(nèi)外參與交通強國建設的積極性，形成了中央有部署、地方有行動、行業(yè)有干勁、社會有共識、人民群眾有獲得感的生動局面。”

二是通過試點取得了一批豐碩的成果，實施了一批交通強國建設標志性工程，形成了一批政策文件、標準規(guī)范、技術指南、數(shù)據(jù)平臺一系列成果。

據(jù)初步統(tǒng)計，各試點單位目前已獲獎項40余項、獲得專利1800余項，形成標準規(guī)范、技術指南、指導手冊、技術要求等一些政策性文件800余項，同時總結梳理了一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗和示范案例，并且在全國逐步推廣。

三是通過試點發(fā)揮了創(chuàng)新突破作用。“我們借助全國試點先行先試實現(xiàn)了系列體制機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、技術突破，有效推動交通運輸實現(xiàn)‘三個轉變’，‘四個一流’的生動實踐在各地不斷落地生根。”吳春耕說。

比如，江蘇構建起高質(zhì)量的綜合交通運輸網(wǎng)絡、高標準的智慧交通體系、高效能的現(xiàn)代交通治理體系、高效率的現(xiàn)代交通物流體系；浙江推動綜合交通產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的新引擎；山東在全國率先構建起鐵路、公路、水運、民航、城市軌道交通統(tǒng)一管理的“大交通”體制；國家能源集團構建成套重載列車技術體系，朔黃鐵路3萬噸級重載列車開行；中車集團強化綠色智能交通裝備研制，時速600公里磁懸浮列車、時速350公里高速貨運動車組已經(jīng)下線；中國交通建設集團不斷完善全球化布局、加快國際科技合作，進一步提升中國交通企業(yè)全球競爭力。

吳春耕表示，下一步，交通運輸部將繼續(xù)用好交通強國建設試點這個重要抓手，聚焦重點、打通堵點、解決難點、打造亮點，謀劃實施一批有深度、高質(zhì)量的交通強國建設試點，不斷總結經(jīng)驗、持續(xù)完善、縱深推進，為奮力加快建設交通強國、努力當好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒作出新的更大貢獻。

封面圖片來源：每經(jīng)記者張蕊攝