“隱形”資源大省，攤牌了

每經(jīng)記者 唐俊    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來源：新華社

一則鹽湖“巨無霸”的消息，讓更多人意識到，原來青海是個“隱形”自然資源大省。

近日，青海省國資委、青海國投與中國五礦達(dá)成協(xié)議，擬共同組建中國鹽湖工業(yè)集團有限公司（以下簡稱中國鹽湖集團），一家新的“中字頭”大型企業(yè)有望誕生。

青海鹽湖資源豐富，全國最大的鹽湖就在青海。此前，青海鹽湖主要生產(chǎn)鉀肥等化工產(chǎn)品，是中國最大的鉀肥生產(chǎn)基地。隨著新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，鹽湖中豐富的鋰資源需求不斷上升。過去幾年，青海鹽湖提鋰產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展出相當(dāng)?shù)囊?guī)模。

但青海并未滿足于此。這個西部省份更長遠(yuǎn)的目標(biāo)，是建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地。隨著中國鹽湖集團呼之欲出，青海已經(jīng)走出了重要一步。

機遇

說起自然資源大省，更多浮現(xiàn)在眼前的是山西、內(nèi)蒙古等煤炭大省，但實際上，青海也是資源大省，其礦產(chǎn)資源非常豐富，特別是鹽湖資源。

大大小小的鹽湖，如寶石般散落在瀚海戈壁，讓青海柴達(dá)木盆地成為我國鹽湖資源最為富集的區(qū)域。位于盆地中南部格爾木市的察爾汗鹽湖，是全國最大、世界第二大鹽湖。察爾汗鹽湖中的礦物質(zhì)以鉀鹽為主，同時還有鎂、鈉、鋰、硼等多種礦產(chǎn)資源。

采鹽船在鹽湖工作 圖片來源：新華社

如此豐富的資源，成為青海經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。早在上世紀(jì)50年代，青海就開始利用資源優(yōu)勢，積極發(fā)展鹽湖產(chǎn)業(yè)。

中國是典型缺鉀國家，已探明的鉀資源儲量僅占世界儲量2%左右，鉀肥需求量占全球20%以上。當(dāng)時，面對全國缺鉀肥的問題，青海鹽湖抓住機會，大力發(fā)展鉀肥產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過幾十年發(fā)展，青海柴達(dá)木盆地33個鹽湖聚集了十余家規(guī)上鹽湖開發(fā)企業(yè)。如今，青海已經(jīng)建成我國最大鉀肥生產(chǎn)基地，2023年青海鉀肥產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量77%。

之后，青海鹽湖產(chǎn)業(yè)逐漸從單一的鉀資源利用，形成鉀鹽、鈉鹽、鎂鹽、鋰鹽、氯堿等產(chǎn)業(yè)群。青?，F(xiàn)在也是全國最大的純堿生產(chǎn)基地，并產(chǎn)出工業(yè)氯化鈉、食用鹽、氯化鎂、氫氧化鎂等產(chǎn)品。

但長期以來，鹽湖中的鋰資源并沒有被很好地利用，只是鉀肥生產(chǎn)的副產(chǎn)品，提鋰產(chǎn)能建設(shè)進(jìn)度緩慢，造成大量鹵水未被利用。直到近年來，我國新能源和新材料產(chǎn)業(yè)快速崛起，青海鹽湖也迎來第二次發(fā)展機遇。

作為新能源電池的關(guān)鍵原材料，鋰元素被譽為第四次工業(yè)革命的“白色石油”，是不可或缺的工業(yè)原料。而中國已探明的鋰資源，主要以鹽湖的形式存在，鹽湖資源約占全國鋰資源總儲量80%以上，主要分布在青海、西藏等地。其中，青海鹽湖鹵水鋰資源儲量約占全國50%，西藏儲量約占30%。

相比西藏，青海的交通和鹽湖配套條件更好，鋰產(chǎn)能也較高。青海鹽湖股份碳酸鋰產(chǎn)能已達(dá)到4萬噸/年，占到全國8%左右。目前，青海已初步形成從正負(fù)極材料、電解液、隔膜到鋰電池制造的完整鋰電應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。

面對仍占據(jù)重要行業(yè)地位的鉀肥等化工產(chǎn)業(yè)，以及規(guī)模正迅速擴大的新興鋰電產(chǎn)業(yè)，青海為自己設(shè)定了一個大目標(biāo)——世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地。

整合

實際上，這并不是一個剛提出的新概念。

早在2021年，青海省和工信部就聯(lián)合印發(fā)《青海建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地行動方案(2021—2035年)》。工信部參與該行動方案，也顯示出來自國家層面的支持。

該方案明確，青海鹽湖的資源利用率、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、綠色低碳、產(chǎn)品質(zhì)量、人才隊伍、企業(yè)發(fā)展、國際合作等方面，未來均要位居世界前列。

根據(jù)規(guī)劃，青海鹽湖產(chǎn)業(yè)到2025年產(chǎn)值將達(dá)到340億元，2030年達(dá)到700億元，2035年達(dá)到1200億元、世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地基本建成。細(xì)分到具體產(chǎn)業(yè)目標(biāo)上，鉀產(chǎn)業(yè)仍舊是最主要的產(chǎn)業(yè)，鋰、鎂、鈉等產(chǎn)業(yè)預(yù)計將保持高速增長。

圖片來源：《青海建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地行動方案（2021-2035年）》

此后，青海又出臺一系列配套政策，支持鹽湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。例如在人才方面，中科院青海鹽湖研究所聯(lián)合上海交通大學(xué)、中科院過程工程研究所，組建起一支118人的科研團隊；青海還建成青海省鹽湖資源開發(fā)等12個省級工程技術(shù)研究中心、青海省鹽湖資源化學(xué)等5個省級重點實驗室。

“世界級的產(chǎn)業(yè)基地，不僅需要世界級的資源，還要有世界級的企業(yè)、世界級的技術(shù)、世界級的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些都離不開國際合作。”2023年初，時任青海省工信廳廳長姜軍對媒體說道。

擬成立的中國鹽湖集團，目標(biāo)正是打造“世界級企業(yè)”。

根據(jù)鹽湖股份公告，中國鹽湖集團注冊資本100億元，股權(quán)結(jié)構(gòu)擬為：中國五礦持股53.00%，青海省政府國資委持股18.73%，青海國投持股28.27%。同時，中國鹽湖集團將從青海國投及其一致行動人手中，購買鹽湖股份的股票，鹽湖股份的實際控制人將由青海國資委變更為中國五礦。

公告稱，此次組建中國鹽湖集團的目的是為了加快共建世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)集團。

從股東級別來看，鹽湖集團確實可以擔(dān)此重任。中國五礦是國務(wù)院國資委直接控股的央企，同時也是世界500強企業(yè)，資產(chǎn)總額超萬億元。也就是說，鹽湖股份將由省屬國企變?yōu)檠肫罂毓善髽I(yè)。

參與交易的公司中，鹽湖股份擁有亞洲最大、世界第二大鹽湖察爾汗鹽湖的采礦權(quán)；中國五礦集團旗下子公司五礦鹽湖，擁有大中型鹽湖一里坪鹽湖的采礦權(quán)，鹽湖提鋰產(chǎn)能位居前二。中國鹽湖集團將把兩者聯(lián)合起來，進(jìn)一步集中青海的鹽湖資源。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強在接受媒體訪時指出，國際礦業(yè)市場的發(fā)展經(jīng)驗表明，礦產(chǎn)公司往往是超大型企業(yè)，在礦產(chǎn)資源行業(yè)，集中度的提升能夠避免資源分散，讓企業(yè)更準(zhǔn)確地判斷市場趨勢和產(chǎn)能需求，增強企業(yè)的市場競爭力和抵御周期風(fēng)險的能力。

挑戰(zhàn)

青海的鹽湖資源成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，特別是在新能源浪潮下，其鹽湖產(chǎn)業(yè)有望發(fā)展為世界級產(chǎn)業(yè)。但受自然條件、技術(shù)等因素影響，我國鹽湖整體的開發(fā)程度仍較低，青海仍面臨挑戰(zhàn)。

察爾汗鹽湖抽出的鹵水 圖片來源：每日經(jīng)濟新聞（胥帥 攝）

中國工程院院士鄭綿平在2023年底發(fā)表的一篇文章中提到，青海的鹽湖規(guī)模比較大，但鎂鋰比比較高。鎂鋰比是決定鋰資源優(yōu)劣最核心的指標(biāo)，而高鎂鋰比鹽湖提鋰，是鹽湖資源利用的世界性難題。

作為對比，國外的鹽湖鎂鋰比能達(dá)到8，而柴達(dá)木鹽湖鎂鋰比高達(dá)幾十，甚至超過1500。“雖然解決了提鋰技術(shù)，但回收率比較低，才到30%左右，所以需要進(jìn)一步加強綜合利用和深加工發(fā)展，提高回收率。”

青海省人大法工委2023年發(fā)布的《關(guān)于鹽湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展及立法情況的調(diào)研報告》（下稱《調(diào)研報告》），也對青海的鹽湖產(chǎn)業(yè)作出客觀分析。

《調(diào)研報告》稱，目前，青海鹽湖資源開發(fā)正處于由單一鉀鹽資源開發(fā)利用向鉀、鎂、鋰等資源綜合高效循環(huán)利用跨越的關(guān)鍵期，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、布局分散、產(chǎn)品單一、資源利用率低，面臨能源資源保障不足的問題。

同時，鹽湖地區(qū)自然環(huán)境較差，缺乏對科技人才的吸引力，導(dǎo)致整體創(chuàng)新能力不足；企業(yè)投入的科技研發(fā)資金少，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，制約了鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

今年5月發(fā)布的《世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實施方案》，回應(yīng)了上述問題，也指出青海下一步的發(fā)展重點。該方案提出，強化標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計、完善標(biāo)準(zhǔn)支撐體系、推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展三項重點任務(wù)，“將標(biāo)準(zhǔn)作為推動世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的重要抓手”。

隨著中國鹽湖集團逐漸落地，青海距離“世界級”目標(biāo)又近了一步，但未來機遇與挑戰(zhàn)并存。