網(wǎng)絡(luò)綜合治理的四川答卷

歷代善治蜀者，均以治水為重。

拜水都江堰，看岷江迎面而來。2000多年前，建設(shè)者李冰采用“深淘灘，低作堰”方式，通過引導(dǎo)、控制、分配水流，實(shí)現(xiàn)水資源的有效治理和合理利用，不僅成為中國治水之典范，更彰顯中國治理之智慧。

治網(wǎng)如治水。

當(dāng)前，信息革命時代潮流奔涌而至，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，管網(wǎng)治網(wǎng)面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握信息時代發(fā)展大勢，加強(qiáng)對管網(wǎng)治網(wǎng)工作總體布局和統(tǒng)籌謀劃，作出了建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重大部署。

四川是人口大省、網(wǎng)絡(luò)大省，網(wǎng)民數(shù)近7000萬人，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元。貫徹黨中央決策部署，延續(xù)古人治水智慧，近年來，四川圍繞網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新實(shí)施宣傳引導(dǎo)“潤網(wǎng)”、健全體系“治網(wǎng)”、安全保障“護(hù)網(wǎng)”、數(shù)字賦能“強(qiáng)網(wǎng)”四大行動，網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)向上向好。網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系為什么建、建什么、怎樣建，四川在現(xiàn)代化治理實(shí)踐中做出了回答。

好風(fēng)憑借力——正能量引來大流量

九天開出一成都，萬戶千門入畫圖。

2023年盛夏，第三十一屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會在成都舉行，國家主席習(xí)近平出席開幕式。這是黨的二十大后我國舉辦的首個重大國際體育賽事，向世界呈現(xiàn)了一場具有中國特色、時代氣息、青春風(fēng)采的國際體育盛會。

開幕式前夕，習(xí)近平總書記先后到四川廣元市、德陽市考察調(diào)研，并發(fā)表重要講話。

聚焦習(xí)近平總書記“四川時間、大運(yùn)時刻”，四川省委網(wǎng)信辦集中推出“沿著總書記足跡”“跟著總書記看四川”等系列專題報道，創(chuàng)新開設(shè)“青春主場”專題，大運(yùn)會相關(guān)話題閱讀量超347億。

近年來，四川堅(jiān)持思想領(lǐng)航、始終高舉旗幟，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為網(wǎng)絡(luò)宣傳“主心骨”，打造“理響巴蜀”等網(wǎng)絡(luò)理論傳播品牌100余個、原創(chuàng)稿件4萬余篇，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

一堂思政課如何激發(fā)青年大學(xué)生的愛國熱情？上好思政課對他們來說意味著什么？

“青年強(qiáng)，則國家強(qiáng)。”2023年10月，“把青春華章寫在祖國大地上”大思政課網(wǎng)絡(luò)主題宣傳和互動引導(dǎo)活動在四川大學(xué)舉行，30余位來自不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的杰出代表與莘莘學(xué)子共話奮斗、暢敘成長。

“活動中杰出代表分享的動人故事猶如燈塔，為中國當(dāng)代青年的未來照亮道路，指引方向。”四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2021級學(xué)生楊帥軍發(fā)出感慨。這堂別開生面的“大思政課”在社會各界引起強(qiáng)烈反響，人民日報、新華社、央視等中央媒體進(jìn)行報道，相關(guān)報道量達(dá)4.8萬余篇次、閱讀量超82億次。

“文宗自古出西蜀。”四川是文化熱土。長于斯的浪漫主義者李白等文豪在此寫下多少千古名句；武侯、杜甫等多少風(fēng)流人物在此駐足；蜀繡、川劇等多少藝術(shù)奇葩在此綻放……

守正創(chuàng)新，方能古韻新生。

近年來，四川深入挖掘闡釋三星堆文化、三國文化、三蘇文化的豐富內(nèi)涵和時代價值，有效推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的數(shù)字化呈現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)化傳播。堅(jiān)持移動優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，多家省級媒體的數(shù)字記者火熱上線，文化傳承發(fā)展百人談、世界科幻大會等嵌入式沉浸式報道刷屏出圈，技術(shù)賦能正面宣傳的新業(yè)態(tài)蓬勃興起。

一泓清澈底——積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理

深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，讓“清朗”成為網(wǎng)絡(luò)空間新常態(tài)，四川的行動扎實(shí)有力。

“一‘慈善’主播在涼山給老人發(fā)千元現(xiàn)金？”“三星堆是外星文明？”2020年，四川互聯(lián)網(wǎng)舉報辟謠平臺上線，打造“熊貓斬謠俠”動漫卡通形象，推出“熊貓捉謠月榜”“熊貓斬謠日榜”等舉措，增強(qiáng)辟謠影響力。截至2023年底，發(fā)布權(quán)威辟謠內(nèi)容1萬余條，原創(chuàng)辟謠稿件1750余條，36條辟謠稿件閱讀量過億。

繼四川互聯(lián)網(wǎng)舉報辟謠平臺之后，2023年12月，四川互聯(lián)網(wǎng)舉報辟謠平臺聯(lián)動辟謠正式啟動，四川省“1+5+N”網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動機(jī)制正式建立。“1”為四川省委網(wǎng)信辦主管主辦的四川互聯(lián)網(wǎng)舉報辟謠平臺，“5”代表四川日報報業(yè)集團(tuán)、四川廣播電視臺、四川新傳媒集團(tuán)、成都傳媒集團(tuán)、成都市廣播電視臺及其所屬的網(wǎng)站平臺、新媒體平臺，“N”則代表中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站駐川頻道、省直有關(guān)部門、21市（州）黨委網(wǎng)信辦、市級新聞媒體（市級融媒體中心）、185個縣級融媒體中心，以及騰訊、抖音、快手、新浪等主要商業(yè)網(wǎng)站平臺在川機(jī)構(gòu)。

這樣的機(jī)制建立，受益于良好的頂層設(shè)計(jì)。

2023年10月，四川省網(wǎng)絡(luò)舉報和網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動機(jī)制工作會議在成都召開。參照全國機(jī)制，四川省網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動機(jī)制由四川省委宣傳部指導(dǎo)，四川省委網(wǎng)信辦牽頭，相關(guān)省直部門為成員單位，市（州）網(wǎng)信部門、中央駐川新聞單位和省主要新聞單位及所屬新聞網(wǎng)站新媒體平臺、權(quán)威科普機(jī)構(gòu)、主要商業(yè)網(wǎng)站為參與單位。

針對網(wǎng)上擺拍賣慘等突出問題，四川大力推動“視覺貧困”網(wǎng)絡(luò)亂象專項(xiàng)整治，關(guān)閉“山村老人”“涼山孟陽”等違法違規(guī)賬號586個，炒“貧”蹭“流”的網(wǎng)絡(luò)不正之風(fēng)得到根本性扭轉(zhuǎn)。

優(yōu)良的營商環(huán)境是穩(wěn)定市場信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。2024年3月，四川啟動為期6個月的“凈生態(tài)·促發(fā)展”優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)行動，集中整治唱衰經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、侵害企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益等10類網(wǎng)絡(luò)亂象，開通“舉報辟謠”綠色通道，啟動電話、網(wǎng)站、公眾號、小程序“舉報辟謠標(biāo)準(zhǔn)指引”，累計(jì)受理涉企舉報1815條，集中清理侵權(quán)、假冒、造謠等違法違規(guī)信息1196條。

應(yīng)物以治水——打造西部網(wǎng)絡(luò)法治新高地

近年來，四川高度重視網(wǎng)絡(luò)法治工作，構(gòu)建大普法格局、豐富普法實(shí)踐、打造普法品牌、建強(qiáng)普法隊(duì)伍，建設(shè)西部網(wǎng)絡(luò)法治新高地，為網(wǎng)絡(luò)普法工作貢獻(xiàn)“四川智慧”。

2023年國慶假期期間，網(wǎng)絡(luò)普法主題公交在四川多個城市亮相，從保護(hù)個人信息安全到預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙，車內(nèi)車外各類提示引起了市民的關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)普法流動起來；同一時間，“e法治網(wǎng) 清朗天府”網(wǎng)絡(luò)普法短視頻大賽也在火熱進(jìn)行，來自全國的120余條短視頻作品，以動畫、說唱、情景短劇等多樣形式呈現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)普法鮮活起來。

大街小巷、網(wǎng)上網(wǎng)下，豐富的活動、眾多的細(xì)節(jié)，拼疊出四川網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的前行輪廓。

“網(wǎng)下管什么、網(wǎng)上就要管什么”，四川統(tǒng)籌立法、執(zhí)法、司法、守法、普法各領(lǐng)域全鏈條，編制“省直部門管網(wǎng)治網(wǎng)權(quán)責(zé)清單”，明確了41個部門356項(xiàng)涉網(wǎng)權(quán)責(zé)，形成依法管網(wǎng)治網(wǎng)工作合力。

在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，四川三年發(fā)布30個行業(yè)領(lǐng)域311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)，建立川渝司法鑒定專家?guī)?，通過聯(lián)合舉辦川渝網(wǎng)絡(luò)法治培訓(xùn)班，構(gòu)建跨區(qū)域、跨部門涉企糾紛受理平臺，有序推進(jìn)川渝兩地“12348法網(wǎng)”并網(wǎng)運(yùn)行。

四川準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)普法重點(diǎn)對象，探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)普法進(jìn)媒體（企業(yè)）工程，通過聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，針對性開展網(wǎng)絡(luò)普法教育，不斷提升依法治網(wǎng)工作水平。

針對青少年網(wǎng)絡(luò)普法教育，四川成立全國首家省級未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)促進(jìn)會，開展青少年網(wǎng)絡(luò)普法教育基地建設(shè)。聚焦少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)普法教育，持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)普法進(jìn)寺廟“四進(jìn)七有”工作，上線12348藏漢雙語法網(wǎng)，為涼山彝族學(xué)生開展“云端”普法。

“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”這一觀念正持續(xù)深入巴蜀大地。

潤物細(xì)無聲——用心用情走好網(wǎng)上群眾路線

“以時代新風(fēng)塑造和凈化網(wǎng)絡(luò)空間，共建網(wǎng)上美好精神家園。”2023年12月，在四川省網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)暨走好網(wǎng)上群眾路線活動上，來自互聯(lián)網(wǎng)不同領(lǐng)域的5名代表共同宣讀了《四川網(wǎng)絡(luò)文明倡議》。倡議背后，是四川扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的生動實(shí)踐。

2023年12月28日，在四川省網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)暨走好網(wǎng)上群眾路線活動中，5名代表共同宣讀《四川網(wǎng)絡(luò)文明倡議》。圖/四川省委網(wǎng)信辦

近年來，四川堅(jiān)持走好網(wǎng)上群眾路線，積極推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)取得明顯成效。

2024年“五一”假期期間，“成都迪士尼”火了。

“成都迪士尼”不是真的迪士尼樂園，而是成都玉林七巷一居民區(qū)樓下的健身器材場地，因涼山說唱歌手諾米的歌曲中的幾句歌詞而一夜爆火，引來大批年輕人打卡追梗，但也給小區(qū)居民帶來困擾，引發(fā)居民不滿。

互聯(lián)網(wǎng)時代，一句無意的話、一個偶然的梗，都可能成為網(wǎng)絡(luò)傳播的焦點(diǎn)。如何應(yīng)對，考驗(yàn)著當(dāng)?shù)芈毮懿块T的管理智慧。

“這里是居民區(qū)，歡迎大家來，但是要文明打卡。”一位穿著志愿者馬甲的阿姨有效引導(dǎo)人流。“成都迪士尼”爆火后，當(dāng)?shù)孛鎸ν对V采取包容原則，而非“一刀切”的簡單禁止，有效引導(dǎo)公眾理性參與、規(guī)范打卡行為。既尊重了年輕人的興趣追求，又維護(hù)了周邊居民權(quán)益——這是一座城市面對突如其來的人潮狂歡所表現(xiàn)出的尊重和“不掃興”。

“幫接孩子、幫帶娃……”成都市武侯區(qū)吉福社區(qū)有一群“共享奶奶”。2019年，吉福社區(qū)上線“共享奶奶”項(xiàng)目，利用黨群服務(wù)中心等平臺搭建“共享奶奶”平臺，群眾可隨時在小程序和微信群預(yù)約。

“共享奶奶”的社會公益項(xiàng)目受到廣泛關(guān)注，究其原因，是飽含人情味、有溫度的智慧社區(qū)治理新模式。

吉福社區(qū)黨委書記李含榮介紹，武侯區(qū)通過搭建“小武生活”和社群通的數(shù)字化應(yīng)用場景，利用互聯(lián)網(wǎng)給群眾搭建交流活動平臺、迅速響應(yīng)并解決群眾訴求、提供生活服務(wù)保障。

及時解決群眾急難愁盼問題，走好新時代網(wǎng)上群眾路線，“數(shù)據(jù)”是四川實(shí)踐最好的注腳。目前，四川省804家政府網(wǎng)站、5360家政務(wù)新媒體、省市縣三級新聞媒體共建聯(lián)動矩陣，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線為群眾提供7×24小時全天候服務(wù)，“問政四川”“麻辣社區(qū)”“四川發(fā)布”等網(wǎng)絡(luò)平臺累計(jì)服務(wù)人數(shù)突破2000萬人次。

日照萬物新——探索基層治理“智治”新模式

在網(wǎng)絡(luò)綜合治理助推城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，四川亦有諸多積極探索。

2022年，四川啟動實(shí)施網(wǎng)絡(luò)綜合治理數(shù)字化應(yīng)用場景“千百十”工程，用四年時間在四川省布局建設(shè)1000個以上看得見、摸得著、用得上、管得好的數(shù)字化應(yīng)用場景，為基層治理添入“智能引擎”。

“那里有一處火源隱患，可以放大看！”在阿壩州林草防滅火指揮中心，值班人員正通過森林防火視頻監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)甄別一處疑似火源。工作人員介紹，系統(tǒng)主要運(yùn)用熱成像及可見光雙模式火情探測、遙感衛(wèi)星火情監(jiān)測、森林防火地理信息系統(tǒng)（GIS）管理、人工智能煙霧識別算法等多項(xiàng)技術(shù)。

在阿壩州這方8.42萬平方公里的土地上，演繹著新農(nóng)人借助互聯(lián)網(wǎng)闖出致富路的故事。

“通過直播、短視頻銷售農(nóng)產(chǎn)品，我們把游客引流到汶川來，體驗(yàn)采摘特色水果。”在汶川縣的阿壩州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，工作人員介紹，該產(chǎn)業(yè)園圍繞綠色生態(tài)核心主題，積極搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，努力構(gòu)建具有競爭力的民族地區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。此外，產(chǎn)業(yè)園每年完成電商主播培訓(xùn)20場，全年培訓(xùn)主播約600人，幫扶100人完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

“形成一體聯(lián)動、一鍵推送、一網(wǎng)打盡的工作格局，營造敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲、及時發(fā)聲的網(wǎng)絡(luò)氛圍，舉全省之力，構(gòu)建強(qiáng)大正能量同心圓。”四川省委網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，共建網(wǎng)絡(luò)文明精神家園，為現(xiàn)代化四川建設(shè)營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

東流不盡秦時水，潤澤天府兩千年。岷江激流自山勢而來，經(jīng)由都江堰，變得坦蕩從容，潤澤著這片神秘而富饒的土地，造就出一個天府之國。

紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)向上向好，網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清，人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，中國之治彰顯出無往不勝的磅礴力量。新征程是充滿光榮與夢想的遠(yuǎn)征，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)的這份“答卷”，亦是已經(jīng)起筆的“畫卷”，奮力為推動新時代治蜀興川再上新臺階提供有力服務(wù)、支撐和保障，四川網(wǎng)信戰(zhàn)線重任在肩、大有可為。

來源：中國網(wǎng)信雜志