成都金融周：搭建“一帶一路”合作之橋 聚力推動內(nèi)陸金融開放

每經(jīng)記者 張祎    每經(jīng)編輯 廖丹    

今年的中央金融工作會議提出，要著力推進(jìn)金融高水平開放，確保國家金融和經(jīng)濟(jì)安全。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。

會議剛結(jié)束不到一個(gè)月，作為泛歐泛亞開放門戶城市的成都，便在金融國際交流合作領(lǐng)域有了大動作。

近日，由成都市地方金融監(jiān)督管理局和成都高新區(qū)管委會聯(lián)合主辦，成都創(chuàng)新金融研究院承辦的成都金融周活動在成都正式拉開帷幕。

盧森堡、德國、哈薩克斯坦、沙特阿拉伯、巴林、匈牙利……來自多個(gè)國家的政府部門、金融機(jī)構(gòu)、金融組織、研究機(jī)構(gòu)嘉賓相聚在中國距離歐洲最近的國家中心城市——成都，圍繞“金融引領(lǐng)創(chuàng)新，投資助力包容性增長”的主題，在成都金融周開幕大會上展開深度對話與交流。

成都金融周是中國西部首個(gè)以“金融周”形式組織的國際盛會。圖片來源：主辦方供圖

作為中國西部首個(gè)以“金融周”形式組織的國際盛會，成都金融周聚焦西部金融中心建設(shè)和提升“一帶一路”金融服務(wù)水平，采用線上線下相結(jié)合的方式，舉行金融創(chuàng)新交流、國際招商引資、跨境投融資對接等一系列活動，總活動周期超過2個(gè)月。目前，該活動已推動形成一批重大招商引資和跨境投融資成果，促進(jìn)成都與歐洲、中東和中亞多個(gè)“一帶一路”國際金融中心展開深度務(wù)實(shí)合作。

“首屆成都金融周在成都舉行，將對西部金融中心建設(shè)進(jìn)一步形成有力支持。”成都創(chuàng)新金融研究院理事長傅誠剛認(rèn)為，在成渝共建西部金融中心的背景下，成都與國際合作伙伴在跨境投融資和金融服務(wù)領(lǐng)域展開深度交流與合作，不但進(jìn)一步提升了成都的對外開放和國際化水平，也為西部金融中心的發(fā)展創(chuàng)造了更佳條件。

成都金融周的舉辦，亦可被視為這座擁有2100多萬人口、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2萬億級的超大城市奮力拓展金融業(yè)對外開放廣度和深度的一個(gè)縮影。

共建“一帶一路”倡議提出十年來，成都作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，面對向西開放的巨大機(jī)遇，以西部金融中心建設(shè)為抓手，建載體、搭平臺、提能級，加速集聚海外金融資源要素、提升跨境金融服務(wù)水平、做強(qiáng)全球金融功能，為成都加快建設(shè)國際門戶樞紐城市注入了澎湃動能。

非凡盛會與投資機(jī)會

開幕大會、主題閉門研討、國家日活動、研究報(bào)告發(fā)布、合作簽約、交子年度經(jīng)濟(jì)圖書推薦及國際讀書日……首次舉辦金融周，成都就以滿滿的誠意，為來自全球的與會者搭建出一個(gè)探討金融發(fā)展未來、促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作的平臺。

“感謝你們舉辦了這次非凡的盛會，你們的熱情好客和致力于促進(jìn)國際合作的精神令人欽佩。”哈薩克斯坦阿斯塔納國際金融中心（AIFC）行政長官雷納特·貝克圖洛夫在開幕大會致辭中表示，成都和阿斯塔納雖然相距遙遠(yuǎn)，卻有著共同的目標(biāo)，那就是提升國家在全球金融舞臺上的作用。

哈薩克斯坦是“一帶一路”的首倡之地，坐落于哈薩克斯坦首都的阿斯塔納國際金融中心是大歐亞地區(qū)重要的金融中心，其下屬的阿斯塔納國際交易所（AIX）設(shè)立的“一帶一路”板為中哈兩國資本市場互聯(lián)互通提供了嘗試。

雷納特·貝克圖洛夫認(rèn)為，阿斯塔納國際金融中心和成都有著相似之處，一方面都占據(jù)著重要的戰(zhàn)略位置，作為通往鄰近地區(qū)廣闊市場的門戶，在“一帶一路”倡議中發(fā)揮著重要作用，成為技術(shù)與創(chuàng)新的中心，另一方面兩地政府都積極致力于支持經(jīng)濟(jì)增長和吸引外國投資。

這些共同點(diǎn)，自然成為雙方攜手共進(jìn)的“催化劑”。成都金融周開幕大會上，成都市地方金融監(jiān)督管理局、成都高新區(qū)管委會分別與阿斯塔納國際金融中心管理局、阿斯塔納國際交易所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步建立高效常態(tài)化合作關(guān)系。

同時(shí)，成都創(chuàng)新金融研究院與德國法蘭克福金融合作協(xié)會也在會上簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，相約建立長期合作關(guān)系。

成都市地方金融監(jiān)督管理局、成都高新區(qū)管委會、阿斯塔納國際交易所簽署諒解備忘錄。圖片來源：主辦方供圖

“各個(gè)金融中心通過相互補(bǔ)充、相互加強(qiáng)，從而創(chuàng)建一個(gè)全球化的網(wǎng)絡(luò)，這對于法蘭克福和成都來說都是至關(guān)重要的機(jī)會。”法蘭克福金融合作協(xié)會董事總經(jīng)理安德里亞斯·格蘭澤表示。

除了達(dá)成合作，本次開幕大會還在平臺搭建上“三箭齊發(fā)”，發(fā)布“跨境投融資數(shù)字平臺”，并啟動“交易所成都服務(wù)中心”“成都國際經(jīng)濟(jì)合作路演中心”。

其中，“跨境投融資數(shù)字平臺”落地于成都交子公園金融商務(wù)區(qū)，是一個(gè)集信息共享、投資盡調(diào)、準(zhǔn)入賦能、金融對接為一體的跨境投融資信息基礎(chǔ)設(shè)施和綜合金融服務(wù)平臺，聚焦亞洲、歐洲和中東北非三大戰(zhàn)略區(qū)域，連接了數(shù)百家海內(nèi)外知名金融及產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。

“交易所成都服務(wù)中心”作為專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，旨在幫助全球知名證券交易所立足西部拓展中國業(yè)務(wù)和擴(kuò)大在華影響力，搭建與中國企業(yè)的資本市場合作橋梁，高效支持中國企業(yè)出海投融資。

“我們正身處一個(gè)跨境合作比以往更加重要的時(shí)代。”在盧森堡證券交易所首席執(zhí)行官、盧森堡綠色交易所創(chuàng)始人朱莉·貝克看來，跨境合作是為了實(shí)現(xiàn)金融賦能可持續(xù)創(chuàng)新投資所能采取的最重要的行動。

她表示，中國擁有全球第二大債券市場、股票市場，在國際資本市場尤其是可持續(xù)國際資本市場中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，“國際投資者渴望這些投資機(jī)會，而來自中國的發(fā)行人可以為他們提供這樣的機(jī)會。”

成都金融周活動推動形成了一批重大招商引資和跨境投融資成果 圖片來源：主辦方供圖

“國際門戶樞紐”帶來想象空間

“成都，是一個(gè)金融快速發(fā)展的活力之城。”

面對眾多海外嘉賓，成都市人民政府副市長王乾在成都金融周上介紹成都時(shí)，特別用到了“活力”二字。

對于地處國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略交匯點(diǎn)、始終以開放之姿融通內(nèi)外的成都來說，這個(gè)詞精準(zhǔn)道出了這座新一線城市近年來的發(fā)展態(tài)勢。

共建“一帶一路”倡議提出十年來，成都作為西部陸海新通道西向主通道的起始點(diǎn)，著力建設(shè)空港陸港大樞紐、打造開放合作大平臺、拓展國際國內(nèi)大市場，實(shí)現(xiàn)由“西部內(nèi)陸腹地”到“國際門戶樞紐”的躍升，與共建國家之間的經(jīng)濟(jì)合作日益頻繁、經(jīng)貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

“沒想到，成都作為內(nèi)陸城市，全球通達(dá)性會這么好。”對于成都的通道建設(shè)，與會嘉賓感到驚訝。

從空港看，作為全國第二個(gè)擁有“雙4F國際機(jī)場”的城市，成都今年6月底已開通國際及地區(qū)客貨運(yùn)航線超140條，國際航線開行數(shù)量穩(wěn)居全國第四、中西部第一，構(gòu)建了覆蓋全球重要政治中心、經(jīng)貿(mào)中心、文旅中心及航空物流中心的航線網(wǎng)絡(luò)，2022年航空旅客吞吐量以超3100萬人次位居全國第一。

擁有“雙4F國際機(jī)場”的成都今年成功躋身“七千萬級航空城市俱樂部”，成都國際航空樞紐的打造有力地推動了國際國內(nèi)交流合作。圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

從陸港看，成都的國際班列已連接境外100余個(gè)城市，往返于歐亞大陸間的中歐班列（成渝）累計(jì)開行班次和貨值貨量均居全國首位。

成都金融周上，沙特阿拉伯投資部駐華代表艾伊德·阿里亞米在介紹該國的“2030愿景”計(jì)劃時(shí)表示，沙特阿拉伯正在努力消除投資壁壘，創(chuàng)造具有競爭力和吸引力的投資環(huán)境。

與沙特阿拉伯一樣，成都也在致力于建設(shè)一個(gè)更具吸引力的投資環(huán)境。目前，成都已擁有中法、中德、新川、中意、中韓、中日等6個(gè)國別合作園區(qū)，這些廣泛接入全球資源的“國際客廳”通過持續(xù)引入人流、物流、信息流、資金流，吸引了眾多重大外資項(xiàng)目，推動著成都深度參與國際分工。

據(jù)成都海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，成都實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值5533億元，其中對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口2307.5億元，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口的企業(yè)數(shù)量達(dá)到3610家，較十年前增長了一倍多。成都高新綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額連續(xù)五年位居全國第一。

2023年1月~11月，中歐班列（成渝）累計(jì)開行超5000列 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

此外，成都對外交往的“朋友圈”也在不斷擴(kuò)大。如今，已有超過4000家外商投資企業(yè)、315家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐成都。國際友城和友好合作關(guān)系城市增至105個(gè)，領(lǐng)事機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到23家，位居中西部城市第一。

當(dāng)從“內(nèi)陸腹地”化身“開放前沿”，越來越多的高端資源要素向成都匯聚。近年來，成都聚焦航空航天、軌道交通、能源裝備、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域，培育世界級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，2022年，全市GDP一舉超過2萬億元，成為中國第7個(gè)進(jìn)入“2萬億俱樂部”的城市。

與之相匹配的是“金融快速發(fā)展”。截至2022年末，成都的金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存、貸款雙雙突破5.3萬億元，同比分別增長10.9%和14.3%，創(chuàng)近8年和近10年最高增速。今年前三季度，成都實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值1974.1億元，占全市GDP比重12.3%。

“成都建設(shè)泛歐泛亞的國際門戶樞紐，特別是作為‘一帶一路’的重要節(jié)點(diǎn)城市，為金融業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)全新的想象空間和施展舞臺。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫主任、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強(qiáng)指出，近年來，“一帶一路”帶來的發(fā)展機(jī)會為金融對外開放提供了助力與支持，而隨著成都造、四川造、中國造走出國門，相應(yīng)的金融服務(wù)也必須順勢跟進(jìn)、比翼齊飛，甚至要走在前列，以更高水平的金融開放助力企業(yè)走出去、引進(jìn)來。

金融對外開放“橋頭堡”

當(dāng)看到過去六年成都的倫敦金融城全球金融中心指數(shù)排名從第86位躍升到第44位，安德里亞斯·格蘭澤直言：“這種長足的進(jìn)步，展示出成都市政府的遠(yuǎn)見，也使我們堅(jiān)信兩地金融中心的合作具有廣袤前景。”

成都的“遠(yuǎn)見”，不但源于鐫刻在其金融基因中的創(chuàng)新與開放，也源于中國經(jīng)濟(jì)金融空間結(jié)構(gòu)的演變。

孕育出世界最早的紙幣“交子”、誕生了新中國改革開放后的第一只股票及第一個(gè)股票場外交易市場、推出全國首個(gè)“雙創(chuàng)”金融指數(shù)……根植于發(fā)達(dá)的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)和深厚的金融土壤，成都在過去30多年的時(shí)間里快步完成了從“西南金融中心”到“西部金融中心”再到“成渝共建西部金融中心”的建設(shè)升級。

“成渝共建西部金融中心，就是要在我國西部打造一個(gè)面向東亞和東南亞、南亞的金融對外開放‘橋頭堡’。”四川省委副書記、成都市委書記施小琳曾在署名文章中闡釋，著眼于顯著增強(qiáng)城市和區(qū)域的國際影響力，打造支撐西部陸海貿(mào)易和國內(nèi)國際雙循環(huán)的內(nèi)陸金融開放體系，是成渝共建西部金融中心的一大重要作用。

建設(shè)基礎(chǔ)方面，成都已有較為深厚的沉淀。西部金融中心建設(shè)初期，成都便出臺了加快金融業(yè)發(fā)展38條支持措施，不但金融交易量位居西部第一，外資銀行、外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和上市公司數(shù)量也位居中西部第一，并先后舉辦第三次G20財(cái)長和央行行長會、國際金融科技論壇、2018亞信金融峰會等重量級金融會議，成為世界高規(guī)格金融盛會落戶西部首選城市。

《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》提出，到2025年，西部金融中心初步建成；到2035年，西部金融中心地位更加鞏固 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

如今，成渝兩地?cái)y手共建，有力地推動著西部金融中心邁向更高能級。

“從經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)律看，國內(nèi)外成熟經(jīng)濟(jì)圈的中心城市如倫敦、紐約、上海等，依托自身樞紐地位和經(jīng)濟(jì)腹地優(yōu)勢，發(fā)揮金融中心的集聚和輻射效應(yīng)，高效促進(jìn)人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，從而促進(jìn)所在經(jīng)濟(jì)圈在良性發(fā)展中不斷提升發(fā)展能級。”中國人民銀行四川省分行行長嚴(yán)寶玉曾撰文指出，成渝共建西部金融中心面臨服務(wù)“兩中心兩地”建設(shè)、支持“一帶一路”倡議以及實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和等多重戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

2021年12月印發(fā)的《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，建設(shè)支持全球資本配置的內(nèi)陸金融開放體系，提高服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)能力，并從推進(jìn)人民幣跨境使用、創(chuàng)新跨境資本流動管理、推進(jìn)跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面作出具體安排。

隨著《規(guī)劃》的出臺和落地，成都進(jìn)一步積極拓展金融開放的廣度和深度，市場主體、資本市場、創(chuàng)投融資等核心功能持續(xù)增強(qiáng)。

目前，成都已集聚各類金融機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)2750余家，機(jī)構(gòu)數(shù)量居全國主要城市前列。上交所西部基地、深交所西部基地、新三板西南基地、中歐國際交易所西部中心等區(qū)域性資本市場基地齊聚成都，使其成為全國唯一一個(gè)擁有三大全國性證券核心機(jī)構(gòu)區(qū)域基地的城市。

截至今年9月，成都境內(nèi)外上市公司數(shù)量達(dá)到146家，數(shù)量均居中西部首位。截至今年8月底，全市注冊備案的私募基金機(jī)構(gòu)339家，基金產(chǎn)品1459只，管理規(guī)模1939.1億元。

在最新發(fā)布的倫敦金融城全球金融中心指數(shù)（GFCI）中，成都排名全球金融中心第44位、全國第6位 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

在最新一期的倫敦金融城全球金融中心指數(shù)（GFCI）中，成都排名全球金融中心第44位、全國第6位。在2022-2023中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)排名中，成都位居全國第八、西部第一。

花旗私人銀行董事總經(jīng)理、亞太區(qū)經(jīng)濟(jì)分析主管劉利剛在成都金融周上建議，西部金融中心在建設(shè)過程中可向南與香港、向西與歐洲以及中亞的各金融中心建立形成更緊密的交流與聯(lián)系，以推動西部金融中心更快、更高質(zhì)量地發(fā)展。

無論“向南”還是“向西”，關(guān)鍵詞還是“開放”。

2022年11月，《成都市進(jìn)一步推動外資擴(kuò)量提質(zhì)促發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《措施》）出臺，其中再次明確提出加快金融業(yè)開放進(jìn)程。

《措施》提出，推動落實(shí)成都合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)，支持外商來蓉投資銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等領(lǐng)域，加快構(gòu)建全牌照金融機(jī)構(gòu)體系。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)境外金融機(jī)構(gòu)來蓉投資融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理等領(lǐng)域，積極推動國際金融組織、境外交易所等在蓉設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)。

“當(dāng)?shù)胤秸咦鞒鐾黄?，以更加開放的視野、更加開放的態(tài)度引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才、引進(jìn)機(jī)構(gòu)，將會帶來更多的正向促進(jìn)作用。”國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任、研究員、博士生導(dǎo)師楊濤強(qiáng)調(diào)，在成都金融業(yè)開放進(jìn)程中，從中長期視角看，基于基礎(chǔ)設(shè)施打造生態(tài)與文化更為重要，這能在很大程度上就能起到“筑巢引鳳”的作用。