爭奪“民營經(jīng)濟(jì)第一城”，這座萬億城市靠什么？

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來源：福建日報(bào)（張九強(qiáng) 攝）

7月24日，中央政治局會(huì)議指出，要持續(xù)深化改革開放，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，切實(shí)提高國有企業(yè)核心競爭力，切實(shí)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。就在不久前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》(下稱《意見》)公布，迅速引發(fā)大量關(guān)注。

民營經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。特別是當(dāng)前，“中國經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)在民營經(jīng)濟(jì)，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)在民營經(jīng)濟(jì)，未來發(fā)展的突破點(diǎn)也在民營經(jīng)濟(jì)”，已經(jīng)成為共識。

何以突破？上述《意見》特別提到，要“不斷創(chuàng)新和發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’”。

去年，正值“晉江經(jīng)驗(yàn)”提出20周年之際，時(shí)任福建省委書記曾撰文提到，“晉江經(jīng)驗(yàn)”不僅是對民營經(jīng)濟(jì)從孕育到成長、從發(fā)展到壯大奮斗歷程的深刻總結(jié)，更是對我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的深邃思考、積極實(shí)踐。傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，也是進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力、點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情、掀起創(chuàng)造熱潮，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展登上新臺階。

眼下，晉江乃至其所在的泉州，正處于提檔升級的關(guān)鍵時(shí)期。作為“晉江經(jīng)驗(yàn)”的誕生地，泉州是全國民營經(jīng)濟(jì)最早發(fā)源地之一，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重居萬億城市之首，這也是泉州躋身萬億城市的最大底氣。但同時(shí)，一系列內(nèi)外部因素影響下，泉州也面臨發(fā)展“陣痛”，更需要重新在民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)中尋找“藥方”。

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衡量一座城市民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，增加值是一個(gè)較為常用的指標(biāo)。

圖片來源：新華社

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年，上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、杭州、寧波和泉州等萬億城市，民營經(jīng)濟(jì)增加值均超過萬億規(guī)模。其中，寧波和泉州兩座地級市的民營經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)尤為突出，反超了GDP更為靠前的城市。

如果從總量來看，“民營經(jīng)濟(jì)第一城”由重慶以17404.4億元摘得；而常年頭頂這一“頭銜”的深圳，則以微弱差距居于第二。

兩座城市的差異體現(xiàn)在何處？

如果進(jìn)一步從每萬人市場主體擁有量來比較城市的創(chuàng)業(yè)密度，以民營經(jīng)濟(jì)著稱的深圳則以2229.6戶登頂，相比之下，重慶僅有1063.1戶，該指標(biāo)在已公布相關(guān)數(shù)據(jù)萬億城市中排名靠后。

行業(yè)分布則是另一個(gè)比較維度。參考第四次全國經(jīng)濟(jì)普查（2018年度）“法人單位”數(shù)據(jù)，兩座城市“批發(fā)和零售業(yè)”“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”均為企業(yè)數(shù)最多的兩大行業(yè)。緊隨其后，兩座城市企業(yè)聚集度最高的三個(gè)行業(yè)：

深圳分別為制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)；

重慶則是制造業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織，以及住宿和餐飲業(yè)。

換句話說，雖然民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模上重慶占優(yōu)，但與深圳相比，其發(fā)展質(zhì)量仍有較大提升空間。（猜你想看：《再上萬億，“塔尖城市”誰動(dòng)力更足？》

值得一提的是，去年，成都、寧波、泉州的民營經(jīng)濟(jì)增加值一道邁過萬億門檻，將城市競爭的水位抬升至萬億級別。

細(xì)看三座城市，規(guī)模優(yōu)勢是推動(dòng)成都轉(zhuǎn)身的重要因素。截至去年末，成都市場主體共有364萬戶，在萬億城市中僅次于深圳的394萬戶。

寧波和泉州則是民營經(jīng)濟(jì)制造業(yè)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長的典型。到2022年底，兩市市場主體數(shù)量分別為130.4萬戶和139.7萬戶，不及深圳、重慶的一半，但民營經(jīng)濟(jì)增加值均超過深圳、重慶的56%。平均來看，寧波、泉州兩市的民營企業(yè)對全市民營經(jīng)濟(jì)增加值作出的貢獻(xiàn)更大。

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如果進(jìn)一步對比民營經(jīng)濟(jì)增加值占比，泉州則能展現(xiàn)出爭奪“民營經(jīng)濟(jì)第一城”的更強(qiáng)競爭力。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重已超過60%。已公布數(shù)據(jù)的GDP十強(qiáng)城市中，除杭州以61%的比重位列第一，其余均不及全國平均線。反觀泉州，該指標(biāo)高達(dá)83%，高居萬億城市榜首。緊隨其后的鄭州，該指標(biāo)剛突破70%，南通則以69.1%的占比居于第三位。

民營經(jīng)濟(jì)在泉州的地位之高，不僅僅體現(xiàn)在增加值上。當(dāng)?shù)赜幸环N “88999”的說法，即民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了泉州八成以上稅收、八成以上地區(qū)生產(chǎn)總值、九成以上研發(fā)創(chuàng)新、九成以上城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、九成以上企業(yè)數(shù)量。

即便在疫情影響下，泉州民營經(jīng)濟(jì)仍然實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步上探。對比2020年，泉州民營經(jīng)濟(jì)增加值為8284.08億元，占GDP比重達(dá)81.5%，到2022年兩項(xiàng)指標(biāo)均有明顯提升。

泉州民營經(jīng)濟(jì)為何能有如此表現(xiàn)？

從結(jié)構(gòu)上看，泉州民營經(jīng)濟(jì)并非依賴某一種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的延伸，而是多種產(chǎn)業(yè)的“百花齊放”。體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，到2020年，泉州共形成9個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，不少在全國都擁有較高的市場占有率。

比如，建材家居年產(chǎn)值4584億元，石材進(jìn)出口量約占全國60%；紡織服裝年產(chǎn)值3428億元，產(chǎn)量約占全國10%；鞋業(yè)產(chǎn)值2187億元，運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)量約占全國40%；健康食品年產(chǎn)值1374億元，糖果產(chǎn)量約占全國20%……

追溯這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，晉江是一個(gè)頗具代表性的觀察切口?；仡檿x江發(fā)展歷史，民營企業(yè)家秉持“敢冒風(fēng)險(xiǎn)、愛拼會(huì)贏”的地域文化，發(fā)揮“山海亞僑特臺”優(yōu)勢，靠實(shí)業(yè)起家，長期專注于“一雙鞋、一片紙、一泡茶、一塊玻璃、一片電池”等，逐漸從小到大、由弱變強(qiáng)。

北京拓維研究院院長王毅曾多次前往晉江調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，如果深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，晉江的成功首先還在于民營經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的成功建立。

據(jù)他分析，“在晉江企業(yè)群崛起之后，國內(nèi)其他區(qū)域很難出現(xiàn)一家具有全國影響的運(yùn)動(dòng)品牌企業(yè)。企業(yè)集團(tuán)通過其內(nèi)部細(xì)致完善的分工協(xié)作形成了很高的行業(yè)壁壘，維持其不可逾越的競爭優(yōu)勢地位；且一經(jīng)形成，就有了自組織、自運(yùn)行、自我更迭的內(nèi)在生命力。”得益于企業(yè)間的協(xié)同優(yōu)勢，一旦按下“啟動(dòng)鍵”，晉江民營經(jīng)濟(jì)便走上了自我循環(huán)的良性發(fā)展之路。

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但另一方面，在民營經(jīng)濟(jì)的各類排行中，似乎鮮見泉州身影。

圖片來源：泉州通客戶端（陳起拓 攝）

以全國工商聯(lián)發(fā)布的2022中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單為例，杭州有41家企業(yè)入榜，數(shù)量為城市首位，其后分別為蘇州、無錫兩座地級市。而泉州僅3家企業(yè)入榜，與頭部城市差距較遠(yuǎn)。

不僅如此，即便與經(jīng)濟(jì)體量更小的城市相比，泉州也不占優(yōu)勢。

在民企500強(qiáng)數(shù)量排名前十位城市中，有三個(gè)并非萬億城市，分別為山東東營、河北邯鄲和浙江紹興。其中，東營和邯鄲兩市均得益于其強(qiáng)勁的支柱產(chǎn)業(yè)——

2022年民營企業(yè)500強(qiáng)上榜城市前15位 圖片來源：中國經(jīng)濟(jì)周刊

在東營，民營企業(yè)依托石油資源形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，上榜的17家企業(yè)有15家屬于石化及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)；而在邯鄲，鋼鐵產(chǎn)業(yè)格外突出，14家企業(yè)中有11家來自當(dāng)?shù)劁撹F大縣武安。

兩座城市所獨(dú)有的資源優(yōu)勢令其他城市難以比擬，相較而言，紹興則與泉州有著更類似的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

在泉州產(chǎn)業(yè)起步的上世紀(jì)80年代，浙江也拉開民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w記錄，一批紹興人用鄧麗君的歌聲伴奏，掛起了牛仔褲，擺起了地?cái)?；在柯橋區(qū)的104國道沿線，到處都是販賣布匹的攤販；在諸暨、上虞、新昌、嵊州，有人養(yǎng)起了珍珠，有人賣起了雨傘，有人做起了醫(yī)藥……

以此為基礎(chǔ)，紹興民營經(jīng)濟(jì)逐漸呈現(xiàn)出塊狀發(fā)展的特色，包括柯橋的紡織、印染，諸暨的襪業(yè)、襯衫、珍珠、五金，上虞的傘業(yè)、化工、機(jī)電，嵊州的領(lǐng)帶，新昌的醫(yī)藥、軸承，越城的家私等，較具規(guī)模的塊狀特色經(jīng)濟(jì)近40個(gè)。到如今，紹興入圍“500強(qiáng)”的12家民企，也各自脫胎于五金、化工、機(jī)電、紡織等領(lǐng)域。

紹興的成長，一個(gè)重要助推因素在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度和力度。

一個(gè)典型例子出現(xiàn)在2018年，紹興500強(qiáng)民企數(shù)量曾遭遇“腰斬”，從兩年前的25家跌至11家。紹興發(fā)改委課題組曾撰文分析提及，數(shù)據(jù)背后紹興所經(jīng)歷的行業(yè)結(jié)構(gòu)迅速優(yōu)化，入圍企業(yè)的建筑業(yè)比重從2016年的56%（14家）下降至2018年的45.5%（5家），機(jī)械制造業(yè)比重則從16%提高至2018年的27%。

而作為傳統(tǒng)制造業(yè)大市，紹興更是選擇向先進(jìn)制造業(yè)方向“攀登”。根據(jù)賽迪顧問發(fā)布的先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市榜單，紹興從2019年的41名躍升至去年的24名，同年泉州僅居于30名。按照當(dāng)?shù)卣f法，紹興制造業(yè)昔日的“酒缸、醬缸、染缸”，正向今日的“芯片、藥片、刀片電池”轉(zhuǎn)變。

眼下，新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大幕即將拉開，各個(gè)城市也在積極蓄力。比如，民營經(jīng)濟(jì)體量最大的重慶，將2027年的目標(biāo)定為民營經(jīng)濟(jì)增加值超過2.5萬億、占比超過62%；此前，泉州也提出2025年民營經(jīng)濟(jì)增加值突破1.2萬億、2035年突破2.2萬億。

前路已然明朗，但民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不乏難題待解。這些民營經(jīng)濟(jì)大市，能否探索出新時(shí)代的“晉江經(jīng)驗(yàn)”？泉州，又能否再度撐起“民營經(jīng)濟(jì)第一城”的輝煌？