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常住人口減少7.65萬,廣州放寬落戶!

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-07-24 13:35:04

每經(jīng)編輯 李澤東    

近日,廣州市人力資源和社會保障局發(fā)布了一份關(guān)于公開征求《廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法》意見的通告。根據(jù)征求意見稿,同時滿足全日制大專學(xué)歷等三個條件,即可入戶廣州。


具體來看,這三個條件分別是:

擁有國內(nèi)普通高等學(xué)校全日制本科學(xué)歷(無學(xué)士學(xué)位),或擁有國內(nèi)普通高校全日制大專學(xué)歷,或技師學(xué)院全日制預(yù)備技師班、全日制高級工班畢業(yè)人員;

申報時年齡在28周歲及以下;

申報時須在差別化入戶實施范圍區(qū)域內(nèi)連續(xù)繳納社會保險滿12個月。

需要注意的是,差別化入戶政策,僅限增城、從化、花都、南沙、黃埔、白云、番禺等7個區(qū)域。天河、越秀、海珠、荔灣不支持。

據(jù)悉,在廣州市差別化入戶實施范圍內(nèi)就業(yè)或創(chuàng)業(yè),且同時符合入戶條件的人員,可將戶籍遷入廣州市,其配偶、未成年子女亦將被準(zhǔn)許隨本人同時入戶廣州。值得注意的是,符合條件者及其家人僅可在差別化入戶實施范圍內(nèi)的行政區(qū)辦理登記入戶。

常住人口減少7.65萬,廣州20年來首次出現(xiàn)人口負(fù)增長

廣州市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2022年廣州常住人口1873.41萬人,廣州20年來首次出現(xiàn)人口負(fù)增長。

據(jù)了解,在2010年至2021年間,廣州市常住人口總量增加了610.10萬人,年均增長3.63%。

值得注意的是,2022年末廣州市常住人口相比2021年末減少7.65萬人,下降0.41%,其他一線城市同樣出現(xiàn)了常住人口負(fù)增長的趨勢。

另據(jù)城市進(jìn)化論,此前深圳統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2022年末,深圳常住人口為1766.18萬人,而2021年末,深圳全市常住人口為1768.16萬人,一年時間減少1.98萬人。

此外,2022年,上海人口減少13.54萬人,北京人口減少4.3萬人。這也意味著,四座一線城市去年常住人口均出現(xiàn)負(fù)增長,合計減少超約27.5萬人。

而深圳、廣州的負(fù)增長,似乎有更多“轉(zhuǎn)折”意味。要知道,六普到七普的十年間,深圳、廣州常住人口分別增長713.65萬人、597.58萬人,是全國增量最高的兩座城市。2022年的負(fù)增長,是深圳自1979年建市以來常住人口首次下降,對廣州同樣罕見。

近幾年,很多城市如武漢、西安、長沙、成都、鄭州、濟(jì)南等先后掀起了“搶人”大戰(zhàn),通過放寬落戶條件、提供購房補(bǔ)貼等方式吸引人口遷入。

早在去年,長沙便已放寬人才落戶限制,具有大專及以上學(xué)歷在長沙就業(yè)人員可即時申報落戶,享受在長沙購房資格。

而近日,浙江省放開放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件,全?。ê贾菔袇^(qū)除外)全面取消落戶限制政策,確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度,落實合法穩(wěn)定住所(含租賃)落戶及配偶等直系親屬隨遷政策。

杭州市區(qū)進(jìn)一步完善積分落戶政策,確保社保繳納年限和連續(xù)居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例,逐步取消年度落戶名額限制。推行全省范圍內(nèi)社保繳納、居住時間等戶籍準(zhǔn)入年限累計互認(rèn),逐步拓展到長三角區(qū)域內(nèi)累計互認(rèn)。

“從制造大市邁向制造強(qiáng)市,廣州高質(zhì)量發(fā)展離不開人才的支撐,城市間的競爭也是如此。”據(jù)上證報,此前多次向廣州提議放寬人才落戶政策的專家表示,此次廣州放松落戶政策,有助于吸引更多年輕人才聚集。同時,打開廣州7個外圍城區(qū)的落戶恰逢其時。廣州外圍城區(qū)近期服務(wù)水平不斷提升。這些區(qū)域招商引資、新創(chuàng)企業(yè)不斷,也給年輕人帶來了就業(yè)條件。

放寬外圍城區(qū)落戶門檻,利好廣州產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)

公開資料顯示,2022年,廣東制造業(yè)總產(chǎn)值突破16萬億元,全部制造業(yè)增加值4.4萬億元,占全國的八分之一強(qiáng)。同年,廣州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過2.3萬億元。中國工業(yè)十強(qiáng)城市中,珠三角占了四席,廣州是其中之一。如何在制造業(yè)資源“爭奪戰(zhàn)”中力爭上游,吸納更多的年輕勞動力?對堅持“制造業(yè)立市”的廣州至關(guān)重要。

而除傳統(tǒng)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)外,廣州高端服務(wù)業(yè)也面臨人才缺口。今年5月,廣州市人社局發(fā)布“2023年第一季度廣州需求大于求職‘最缺工’的30個職業(yè)排行”,其中社會生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)崗位占比超三分之二。

外圍城區(qū)承載著廣州市眾多傳統(tǒng)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè),對年輕勞動力特別是青年技能人才的需求較大。相較城市化率已達(dá)100%的中心城區(qū),外圍城區(qū)有更大的承載能力。其更低的生活成本,也便于外地年輕人安家落戶。對人才的需求缺口,也能為年輕人提供較大成長空間。

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據(jù)第一財經(jīng)報道,廣州市社會科學(xué)院城市管理研究所所長黃石鼎表示,這次廣州市放寬外圍城區(qū)落戶門檻,對整個廣州產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)是大利好,同時對城市人口年齡結(jié)構(gòu)也有改善作用。

黃石鼎稱,廣州無論是傳統(tǒng)制造業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè),亦或是高端服務(wù)業(yè),現(xiàn)在都需要大量的技能型工作者。大量年輕人的到來,會產(chǎn)生非常好的集聚效應(yīng)。一方面會為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的人才來源,另一方面會推動更多新產(chǎn)業(yè)、新活動的誕生。從廣州人口分布來看,外圍城區(qū)人才儲備相對薄弱。吸引青年技能人才落戶,能為外圍城區(qū)帶來新活力,助力廣州城市建設(shè)發(fā)展。但想要在人才競爭中獲得優(yōu)勢,放寬落戶限制僅僅只是第一步。

每日經(jīng)濟(jì)綜合廣州市人力資源和社會保障局、上證報、城市進(jìn)化論、第一財經(jīng)

封面圖片來源:視覺中國-VCG111423448141

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