深圳人口，負(fù)增長(zhǎng)了！

每經(jīng)編輯 盧祥勇 蓋源源    

深圳的人口數(shù)據(jù)歷來(lái)備受關(guān)注。

5月8日，深圳市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《深圳市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2022年，深圳常住人口1766.18萬(wàn)人。這一規(guī)模相較于2021年的1768.16萬(wàn)人，減少1.98萬(wàn)人。根據(jù)公開(kāi)信息，這是深圳1979年立市以來(lái)人口首次負(fù)增長(zhǎng)。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 陳榮浩 攝（資料圖）

近43年以來(lái)人口首次下降

上述統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，深圳全市2022年年末常住人口1766.18萬(wàn)人。其中，常住戶籍人口583.47萬(wàn)人，占常住人口比重33.0%；常住非戶籍人口1182.71萬(wàn)人，占比重67.0%。

深圳全市2021年年末常住人口1768.16萬(wàn)人。其中，常住戶籍人口556.39萬(wàn)人，占常住人口比重31.5%；常住非戶籍人口1211.77萬(wàn)人，占比重68.5%。

也就是說(shuō)，相較于2021年的1768.16萬(wàn)人，2022年深圳常住人口減少了1.98萬(wàn)人。

值得注意的是，前年（2021年），深圳常住人口較上一年還增加了12.15萬(wàn)人。而過(guò)去10年間，深圳人口增加了700多萬(wàn)人。

2021年公布的第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，深圳市常住人口（含深汕特別合作區(qū)，下同）1756.01萬(wàn)人，與2010年的第六次全國(guó)人口普查的1042.40萬(wàn)人相比，增加713.61萬(wàn)人，增長(zhǎng)68.46%，年均增長(zhǎng)5.35%。

據(jù)界面新聞報(bào)道，人口學(xué)者何亞福發(fā)文表示，這是1979年設(shè)市以來(lái)，深圳常住人口首次下降。深圳常住人口在1979年只有31.41萬(wàn)人，在1987年突破100萬(wàn)人，在2010年突破1000萬(wàn)人，在2017年突破了1500萬(wàn)人。

對(duì)于深圳市人口數(shù)量出現(xiàn)首次下降的原因，何亞福表示，2022年受疫情影響，部分行業(yè)用工需求下降，導(dǎo)致了一些外省務(wù)工人員回流家鄉(xiāng)。

還有一個(gè)原因是，深圳從2021年開(kāi)始收緊了落戶政策。2021年5月，深圳市相繼發(fā)布《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》和《深圳市居住社保積分入戶辦法（征求意見(jiàn)稿）》。其中，將核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科，技術(shù)型人才底線要求調(diào)整為“中級(jí)職稱+全日制大專”，技能型人才的底線要求調(diào)整為技師。將在深圳合法穩(wěn)定居住、就業(yè)的基本年限要求由5年調(diào)整為10年。

與深圳類似，廣東佛山2022年也出現(xiàn)了人口規(guī)?？s減，常住人口減少6.03萬(wàn)人。從全省范圍看，2022年廣東省常住人口減少27.2萬(wàn)人，省外流動(dòng)人口減少69.2萬(wàn)人。廣東省統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)刊文解釋稱，這是在2022年廣東疫情散發(fā)多發(fā)的因素影響下，省外流動(dòng)人口暫時(shí)回流返鄉(xiāng)的階段性現(xiàn)象。

深圳未來(lái)人口增量空間如何？

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2021年5月，深圳人社局發(fā)布了《關(guān)于高層次人才業(yè)務(wù)、新引進(jìn)人才租房和生活補(bǔ)貼業(yè)務(wù)相關(guān)安排的公告》，提出對(duì)當(dāng)年9月1日及之后新引進(jìn)人才不再受理發(fā)放租房和生活補(bǔ)貼，新引進(jìn)入戶并在深圳全職工作的35歲以下的博士另行制定生活補(bǔ)貼政策。

由此，此前入戶深圳的本科生和碩士生分別享受的15000元/人及25000元/人的補(bǔ)貼取消，博士則待定。

深圳人才工作局曾在2021年提出，未來(lái)5年，深圳的引才政策將進(jìn)一步升級(jí)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域，吸引集聚100名左右杰出人才，100個(gè)左右擁有關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，10000名以上引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高精尖缺人才，100萬(wàn)名以上各領(lǐng)域具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年人才。

2021年6月，深圳市規(guī)劃和自然資源局公示《深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》（草案），其中一個(gè)數(shù)據(jù)備受關(guān)注——基于資源環(huán)境緊約束的現(xiàn)實(shí)狀況，綜合考慮城市宜居水平，按照1900萬(wàn)常住人口規(guī)模配置較高品質(zhì)住房以及基礎(chǔ)教育設(shè)施。

這意味著，到2035年，深圳或希望將常住人口控制在1900萬(wàn)。而從2020年到2035年的15年時(shí)間里，深圳的人口增量空間大約為144萬(wàn)，年均增量空間不足10萬(wàn)。

編輯|盧祥勇 蓋源源 杜恒峰

校對(duì)|孫志成

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