中國住建這十年：1.4億多群眾喜圓安居夢 央企打造保障房建設(shè)樣本

每經(jīng)記者 王佳飛 陳夢妤    每經(jīng)編輯 陳夢妤    

住有所居，一直是每個(gè)中國人的夢想。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新思想、新理念、新戰(zhàn)略，為我國做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。

新華社圖

十年中，我國房地產(chǎn)領(lǐng)域在住房建設(shè)及住房保障方面取得了長足進(jìn)步。

“住房問題關(guān)系民生福祉，政府必須‘補(bǔ)好位’。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長姜萬榮在此前的新聞發(fā)布會(huì)介紹，“十年來，我們以滿足群眾基本住房需求為重點(diǎn)，充分考慮不同群體的住房條件、支付能力，研究建立住房保障體系。會(huì)同有關(guān)部門建立了一套較為完善的住房保障政策和管理制度，包括金融、財(cái)稅、土地等配套政策，也包括保障性住房的準(zhǔn)入、使用、退出、運(yùn)營管理機(jī)制，確保讓需要幫助的住房困難群眾能夠真正受益。”

住有所居：超1.4億群眾圓安居夢

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)，十年來，我國累計(jì)完成投資14.8萬億元，建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，1.4億多群眾喜圓安居夢。

這十年來，全國棚戶區(qū)改造累計(jì)開工4300多萬套，幫助上億棚戶區(qū)居民改善了居住條件，實(shí)現(xiàn)了安居樂居。

截至目前，全國累計(jì)開工改造老舊小區(qū)16.3萬個(gè)，惠及居民超過2800萬戶，297個(gè)地級以上城市實(shí)行垃圾分類，覆蓋1.5億戶居民。

2014年4月，在北京、上海等6個(gè)城市啟動(dòng)發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)；2017年9月，深化試點(diǎn)。到2021年底，北京市已累計(jì)籌集共有產(chǎn)權(quán)住房約8.3萬套，上海市已經(jīng)簽約13.6萬戶。共有產(chǎn)權(quán)住房幫助居民以較低門檻擁有了產(chǎn)權(quán)住房，增強(qiáng)了獲得感、幸福感、安全感。

2021年、2022年，全國建設(shè)籌集330萬套（間）保障性租賃住房，大約可解決近1000萬新市民、青年人的住房困難。“十四五”期間，40個(gè)重點(diǎn)城市將建設(shè)籌集650萬套（間）保障性租賃住房，可解決近2000萬新市民、青年人的住房困難問題。

2021年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%，建成區(qū)面積6.2萬平方公里，城市燃?xì)馄占奥?8.0%，供水普及率99.4%，城市建成區(qū)綠地率38.7%，人均公園綠地面積14.87平方米。人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

改革開放以來，特別是城市住房制度改革以來，我國住房建設(shè)步伐不斷加快，住房供應(yīng)規(guī)模持續(xù)增加，應(yīng)當(dāng)說住房短缺矛盾逐步得到了解決。

這十年，住房供應(yīng)規(guī)模持續(xù)增加，商品住宅銷售面積累計(jì)132.34億平方米，是上一個(gè)十年的2.2倍。

過去十年，公積金覆蓋面不斷擴(kuò)大，資金規(guī)模持續(xù)增長。全國實(shí)繳人數(shù)從1.02億人增長至1.64億人，繳存總額從5萬億元增長到22.5萬億元，繳存余額從2.68萬億元增長到8.18萬億元。

根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，在2020年，全國家庭戶住房建筑面積總量超過了500億平方米，到了現(xiàn)在這個(gè)階段，人民群眾對住房的需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”來轉(zhuǎn)向。

央企樣本：責(zé)任驅(qū)使，力保滿意交付

“居民入住意愿非常強(qiáng)烈，都希望我們趕緊建成交付。”

四季青鎮(zhèn)常青回遷安置房項(xiàng)目是北京市海淀區(qū)2020年重點(diǎn)建設(shè)工程，2019年10月開工建設(shè)，目前正處于室內(nèi)裝修階段。項(xiàng)目將打造27種精裝修戶型，可為999戶、2448位居民提供嶄新居所并建設(shè)物業(yè)中心、公共配套服務(wù)設(shè)施樓等滿足回遷居民的各類需求，項(xiàng)目建成后將助力海淀區(qū)民生保障建設(shè)以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的快速發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在采訪中獲悉，中建一局四季青鎮(zhèn)常青回遷安置房項(xiàng)目位于北京市海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)東冉村，項(xiàng)目原址拆遷院落數(shù)量達(dá)194個(gè)。項(xiàng)目作為海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)民生工程建設(shè)的重要工程，建成后將為千戶居民提供嶄新居所，政府、業(yè)主、回遷居民對工期和質(zhì)量要求非常高。

該項(xiàng)目總建筑面積14.62萬平方米，戶型從41.13平方米到155.51平方米，由17棟住宅、3棟配套建筑以及1個(gè)地下車庫組成，致力于打造讓百姓“進(jìn)度放心、質(zhì)量安心、交付舒心”的工程。

“公司、集團(tuán)對這個(gè)項(xiàng)目的期望值都特別高，很關(guān)注這個(gè)項(xiàng)目發(fā)展情況是什么樣的，能不能帶來很好的社會(huì)影響。”中建一局項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理劉明明在接受記者采訪時(shí)介紹，“我們會(huì)定期邀請回遷居民進(jìn)場參觀，知曉現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)度情況；參與精裝修標(biāo)準(zhǔn)樣板間設(shè)計(jì)、使用材料的選擇。我們希望通過開放日，讓業(yè)主們能切身看到，我們的管控是什么樣的，我們的工程實(shí)施到什么進(jìn)度了，未來能收到的房是什么樣的。”

“為給居民一份滿意的答卷，項(xiàng)目在工序上不斷優(yōu)化改進(jìn)，材料選擇上貨比三家，施工質(zhì)量上層層把關(guān)，各個(gè)節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣，力求完美交付。比如，針對27種精裝修戶型，按照回遷居民提出的個(gè)性化訴求，合理修改裝修設(shè)計(jì)。”

記者在現(xiàn)場了解到，目前項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入精裝修階段。前期施工中，中建一局頂著多方壓力，調(diào)動(dòng)公司各地勞務(wù)資源，力保按時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)承擔(dān)過程中材料漲價(jià)、運(yùn)輸困難等客觀條件，保障項(xiàng)目按時(shí)交付。

對于工程質(zhì)量保障問題，孫明明告訴記者，“該項(xiàng)目是總承包項(xiàng)目，專業(yè)性強(qiáng)，實(shí)際工期短，對我們來說是個(gè)比較大的挑戰(zhàn)。質(zhì)量方面，盡我們最大所能，保證一次成優(yōu)。站在業(yè)主的角度，對現(xiàn)場各個(gè)專業(yè)的規(guī)劃進(jìn)行管控和協(xié)調(diào)，樣板交付。”

“公司給了我們相當(dāng)大的支持力度，這個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量就是‘勇往直前’。作為央企，我們天然有著一種使命感和責(zé)任感，就是向著居民入住的目標(biāo)努力。”孫明明表示。

據(jù)中建一局方面介紹，這十年來，在北京、上海、杭州、成都、西安、?？诘仁鄠€(gè)省市，該公司共投資建設(shè)保障性住房項(xiàng)目近50個(gè)，總建筑面積超過1600萬平方米，建設(shè)高品質(zhì)保障性住房近20萬套，解決了約60萬群眾的迫切居住需求，為服務(wù)民生、保障安居保駕護(hù)航。

業(yè)內(nèi)聲音：房地產(chǎn)還會(huì)有新的發(fā)展

在原國家房改課題組組長、中房集團(tuán)理事長、匯力基金董事長孟曉蘇看來，我國近十年在房地產(chǎn)領(lǐng)域取得了歷史性成就。

孟曉蘇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者現(xiàn)場采訪時(shí)表示：“近十年是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的十年，也是房地產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的十年。在十年過程中，大量住房，包括城市舊改、商品房，也包括保障性住房大量產(chǎn)生，使得中國老百姓的住房自有率進(jìn)一步提高。”

“根據(jù)‘七普’數(shù)據(jù)，在2020年，全國家庭戶住房建筑面積總量超過了500億平方米，這是一個(gè)偉大的成績，說明中國人民千年以來居者有其屋的目標(biāo)，終于在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在改革開放的40年中，尤其是在近十年中得以實(shí)現(xiàn)了。”

“其次，近年來房產(chǎn)價(jià)值也進(jìn)一步顯現(xiàn)?！?019年中國城鎮(zhèn)居民家庭資產(chǎn)負(fù)債情況調(diào)查》顯示，我國家庭資產(chǎn)以實(shí)物資產(chǎn)為主，住房占比近七成。也就是說，居民家庭財(cái)富大部分是房產(chǎn)，由于房產(chǎn)增值，我國的家庭財(cái)富也得以增加。”

對于當(dāng)下房地產(chǎn)市場，孟曉蘇表示：“現(xiàn)在我們已經(jīng)在采取很多措施來保障房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，但是我認(rèn)為，現(xiàn)在的政策力度還不夠，市場信心還有待修復(fù)。要積極推動(dòng)房價(jià)平穩(wěn)，保住老百姓的資產(chǎn)價(jià)值。”

“就現(xiàn)在的房地產(chǎn)形勢看，要考慮如何更好地利用宏觀政策來推動(dòng)房地產(chǎn)市場發(fā)展。一般政策會(huì)有一定的滯后期，我們等待，要積極作為，要相信房地產(chǎn)在中國還會(huì)有若干年的發(fā)展。”

展望未來，孟曉蘇認(rèn)為：“我們中國的房地產(chǎn)行業(yè)從房改到現(xiàn)在剛剛發(fā)展了24年，市場沒有到頂。不光是整個(gè)房屋的產(chǎn)業(yè)，僅是新開發(fā)的房屋我們也沒有到頂；不光是商品房，在保障房領(lǐng)域，我們也還有很大的發(fā)展空間。”

“目前保障房已經(jīng)有很大的提供量了，但總體還是不夠多，需要更批量性的供應(yīng)，因而需要大量的企業(yè)投入，各方面的資金投入，這應(yīng)當(dāng)是我們未來房地產(chǎn)發(fā)展的方向。”

“所以綜合以上幾點(diǎn)，中國的房地產(chǎn)業(yè)還有廣闊發(fā)展前景，人民群眾對于住房、對于環(huán)境，還都有著旺盛的需求。眼前的低迷是暫時(shí)的，相信這段時(shí)間會(huì)過去。從長線來看，中國的房地產(chǎn)業(yè)仍有著旺盛的市場。我希望，各個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)能夠在未來的發(fā)展中繼續(xù)找準(zhǔn)自己的位置，在未來的大潮中繼續(xù)創(chuàng)造輝煌。”孟曉蘇說。

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