部署適時(shí)運(yùn)用貨幣政策工具！國務(wù)院：設(shè)立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款

每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 廖丹    

4月6日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署適時(shí)運(yùn)用貨幣政策工具，更加有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

會議指出，要適時(shí)靈活運(yùn)用再貸款等多種貨幣政策工具，更好發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。其中提到，增加支農(nóng)支小再貸款、政府專項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本、提升對新市民的金融服務(wù)水平、設(shè)立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款等內(nèi)容。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從會議內(nèi)容看，國內(nèi)貨幣政策更加積極有為，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，但貨幣政策整體延續(xù)穩(wěn)健基調(diào)，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性政策工具定向直達(dá)等優(yōu)點(diǎn)，提升政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)質(zhì)效。

“此外，會議中提到的支農(nóng)支小再貸款、政府專項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本等內(nèi)容，主要是通過這些結(jié)構(gòu)性工具，在確保貨幣總量平穩(wěn)增長情況下，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)與重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，破解實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的融資難題，穩(wěn)定發(fā)展信心，激發(fā)微觀主體活力，穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)內(nèi)需加快恢復(fù)。”周茂華稱。

發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能

本次國務(wù)院常務(wù)會議指出，要適時(shí)靈活運(yùn)用再貸款等多種貨幣政策工具，更好發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。具體看來：一是加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度，保持流動(dòng)性合理充裕。增加支農(nóng)支小再貸款，用好普惠小微貸款支持工具，用市場化、法治化辦法促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利，推動(dòng)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。

二是研究采取金融支持消費(fèi)和有效投資的舉措，提升對新市民的金融服務(wù)水平，優(yōu)化保障性住房金融服務(wù)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資需求，推動(dòng)制造業(yè)中長期貸款較快增長。

三是支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)融資，設(shè)立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款，人民銀行對貸款本金分別提供60%、100%的再貸款支持。做好用政府專項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本等工作，增強(qiáng)銀行信貸能力。

周茂華表示，此次會議至少傳遞出三方面信息，一是貨幣政策更積極有為，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)與重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度；

二是貨幣政策延續(xù)穩(wěn)健基調(diào)，總量與結(jié)構(gòu)工具有機(jī)配合，在總量貨幣適度增強(qiáng)情況下，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提升政策精準(zhǔn)質(zhì)效，本次會議提及科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款等都是很新的結(jié)構(gòu)性工具；

三是政策在供需兩端發(fā)力，一方面，降低市場主體，尤其是小微、個(gè)體等企業(yè)財(cái)務(wù)壓力和融資難題，穩(wěn)定發(fā)展信心；另一方面，普惠金融也有助于釋放潛在市場需求。

專家：可通過定向降準(zhǔn)等緩解銀行負(fù)債壓力

會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持在合理區(qū)間，但國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、有的超出預(yù)期。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，全球糧食、能源等大宗商品市場大幅波動(dòng)，國內(nèi)疫情近期多發(fā)，市場主體困難明顯增加，經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通遇到一些制約，新的下行壓力進(jìn)一步加大，既要堅(jiān)定信心，又要高度重視和警覺新問題新挑戰(zhàn)。要貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，抓緊落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《政府工作報(bào)告》舉措，有的可提前實(shí)施。把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，切實(shí)穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，主要是實(shí)現(xiàn)就業(yè)和物價(jià)基本穩(wěn)定，要著力通過穩(wěn)市場主體來保就業(yè)，綜合施策保物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保糧食能源安全。各部門要著眼大局、主動(dòng)作為，在督促落實(shí)已定政策的同時(shí)，針對形勢變化抓緊研究政策預(yù)案，及時(shí)出臺有利于市場預(yù)期穩(wěn)定的措施。各地區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，拿出減免房租等務(wù)實(shí)管用舉措。

周茂華表示，年初以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜，國內(nèi)散發(fā)疫情、國際地緣局勢、海外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與政策前景不確定性等影響，加劇國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力；國內(nèi)托底政策力度適度加大，以對沖短期經(jīng)濟(jì)下行壓力；如何平衡短期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，有效防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，考驗(yàn)智慧。

周茂華稱，用市場化與法治化辦法引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)與重點(diǎn)領(lǐng)域，比如：國內(nèi)可以通過降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)等多種工具，拓寬中小銀行融資渠道，有效緩解銀行負(fù)債壓力，降低負(fù)債成本等，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)工具定向、直達(dá)特點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)；同時(shí)還可以降息、推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)挖掘利率改革潛力，有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本等。

封面圖片來源：視覺中國