生態(tài)環(huán)境部答每經(jīng)問：黃河流域水質(zhì)總體呈逐年好轉(zhuǎn)趨勢

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

5月26日，生態(tài)環(huán)境部舉行5月例行新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》和《2020年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》。

作為中華民族的母親河，黃河流域生態(tài)環(huán)境狀況一直是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

為此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會上提問：近年來生態(tài)環(huán)境部不斷加大對黃河流域的生態(tài)環(huán)境治理，目前黃河流域水質(zhì)斷面的監(jiān)測情況如何，有哪些主要問題，在監(jiān)測數(shù)據(jù)上是否有所體現(xiàn)。

針對這一問題，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇指出，2020年，黃河流域I~III類斷面比例為84.7%，比2016年提高25.6個百分點(diǎn)。

“黃河流域水污染治理取得積極進(jìn)展，但水生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。”柏仇勇說，水環(huán)境改善態(tài)勢并不穩(wěn)固。流域內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，部分地區(qū)化肥農(nóng)藥過量施用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治瓶頸亟待突破。

柏仇勇強(qiáng)調(diào)，為支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部組織編制了黃河流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)方案。

黃河流域生態(tài)保護(hù)，需要各方共同發(fā)力。圖為游客在玻璃棧道上欣賞黃河內(nèi)蒙古托克托縣段的黃河生態(tài)走廊建設(shè)工程 新華社圖

黃河流域水污染治理取得積極進(jìn)展

柏仇勇介紹，黃河是中華民族的母親河。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略。“十三五”期間，生態(tài)環(huán)境部在黃河流域共布設(shè)137個國控斷面（其中干流31個、主要支流106個）。從監(jiān)測數(shù)據(jù)看，黃河流域水質(zhì)總體呈逐年好轉(zhuǎn)趨勢，水質(zhì)狀況從輕度污染改善為良好。

2020年，黃河流域I~III類斷面比例為84.7%，比2016年提高25.6個百分點(diǎn)；無劣V類斷面，比2016年下降13.9個百分點(diǎn)。其中，黃河干流水質(zhì)為優(yōu)，2018年以來I~III類斷面比例均為100%；黃河主要支流水質(zhì)由輕度污染改善為良好，IIII類斷面比例達(dá)80.2%，比2016年提高31.2個百分點(diǎn)，已全面消除劣V類斷面。

“黃河流域水污染治理取得積極進(jìn)展，但水生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。”柏仇勇說，水環(huán)境改善態(tài)勢并不穩(wěn)固，流域內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，部分地區(qū)化肥農(nóng)藥過量施用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治瓶頸亟待突破；生態(tài)用水嚴(yán)重不足，黃河流域水資源開發(fā)利用率高，河湖斷流干涸與流域高耗水問題并存；河湖生態(tài)服務(wù)功能退化，黃河上游地區(qū)天然草地退化，黃河中下游河流濕地面積減少，黃河三角洲自然濕地萎縮。

柏仇勇強(qiáng)調(diào)，為支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部組織編制了黃河流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)方案。“十四五”期間，將統(tǒng)籌黃河流域環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量和污染源監(jiān)測，優(yōu)化黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系整體布局，提升監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的智能化和現(xiàn)代化水平，全力支持黃河流域“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”。

具體包括：拓展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，支撐系統(tǒng)治理；深化污染源監(jiān)測，支撐源頭治理；強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，支撐綜合治理。

柏仇勇指出，將融合衛(wèi)星、航空、地面等監(jiān)測手段，對黃河上、中、下游的重要干流、支流、重要湖庫、重點(diǎn)功能區(qū)開展生態(tài)基流監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測、水生生物監(jiān)測，搭建覆蓋黃河流域的“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

到2025年基本建成碳監(jiān)測評估體系

碳達(dá)峰、碳中和是一個熱點(diǎn)話題，在中國實現(xiàn)低碳發(fā)展過程中，環(huán)境監(jiān)測將發(fā)揮哪些作用？

在上述發(fā)布會上，柏仇勇指出，生態(tài)環(huán)境部在碳監(jiān)測方面具有一定工作基礎(chǔ)。一是環(huán)境濃度監(jiān)測。從2008年起，國家陸續(xù)建成16個大氣背景值監(jiān)測站，其中部分站點(diǎn)能夠?qū)崟r監(jiān)測二氧化碳和甲烷。部分省份開展了城市尺度溫室氣體試點(diǎn)監(jiān)測。二是點(diǎn)源排放監(jiān)測。電力等重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)，在現(xiàn)有廢氣連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開展了溫室氣體排放監(jiān)測試點(diǎn)，與核算結(jié)果進(jìn)行比對。三是遙感監(jiān)測。針對二氧化碳、甲烷等溫室氣體，初步形成了不同尺度溫室氣體空間分布、碳排放反演等業(yè)務(wù)化遙感監(jiān)測評估能力。

柏仇勇進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“為積極響應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和對監(jiān)測工作提出的新需求，我們會同中國科學(xué)院等相關(guān)單位，開展了碳監(jiān)測評估體系構(gòu)建研究。”總的目標(biāo)是：到2025年，基本建成碳監(jiān)測評估體系，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)范圍和監(jiān)測要素基本覆蓋，碳源匯評估技術(shù)方法基本成熟。

“當(dāng)前，正在抓緊研究制定碳監(jiān)測試點(diǎn)工作方案。”柏仇勇說，準(zhǔn)備開展三項試點(diǎn)。一是排放源監(jiān)測試點(diǎn)。鼓勵電力、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)有條件的企業(yè)，開展能源和工業(yè)過程溫室氣體集中排放監(jiān)測先行先試，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)與監(jiān)測結(jié)果比對，探索實測結(jié)果在企業(yè)排放量核算與交易、減排監(jiān)管等方面的應(yīng)用。“上周，我們就開了十個行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的先行先試座談會，加快推進(jìn)相關(guān)工作。”

二是重點(diǎn)城市監(jiān)測試點(diǎn)。結(jié)合現(xiàn)有城市空氣質(zhì)量監(jiān)測基礎(chǔ)，選取有代表性的城市開展二氧化碳、甲烷等溫室氣體濃度監(jiān)測試點(diǎn)，組建城市溫室氣體監(jiān)測網(wǎng)，探索自上而下的碳排放反演。三是區(qū)域監(jiān)測試點(diǎn)。推進(jìn)國家大氣背景站溫室氣體監(jiān)測設(shè)施提標(biāo)改造，結(jié)合衛(wèi)星和無人機(jī)遙感監(jiān)測，提升區(qū)域和背景尺度溫室氣體監(jiān)測能力。