每日經(jīng)濟(jì)新聞 2021-02-18 22:06:10
這項(xiàng)承載成都“十四五”美好愿景的系統(tǒng)性工程正式進(jìn)入落地實(shí)施階段。
每經(jīng)記者 余蕊均 每經(jīng)編輯 劉艷美
2月18日,春節(jié)后第一個(gè)工作日,成都市實(shí)施幸福美好生活十大工程動(dòng)員大會(huì)召開(kāi),“十大工程”各專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組組長(zhǎng)分別發(fā)布各項(xiàng)工程五年實(shí)施方案和2021年工作計(jì)劃。這也意味著,這項(xiàng)承載成都“十四五”美好愿景的系統(tǒng)性工程正式進(jìn)入落地實(shí)施階段。
去年底,成都在“十四五”規(guī)劃建議中首次提出實(shí)施幸福美好生活十大工程,覆蓋居民收入、生活成本競(jìng)爭(zhēng)力、公共服務(wù)、通勤效率、營(yíng)商環(huán)境等市民和企業(yè)最關(guān)心的十大領(lǐng)域,被視為“十四五”的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從現(xiàn)場(chǎng)獲悉,各專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組組長(zhǎng)均由成都市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,首批40余名市民觀察員受邀參會(huì),旨在“助推幸福美好生活十大工程落地實(shí)施”,聘期一年。按照成都的說(shuō)法,能否最大限度動(dòng)員社會(huì)力量參與,將成為衡量“十大工程”實(shí)施效果的重要依據(jù)。
圖片來(lái)源:每經(jīng)記者 張建 攝
作為幸福美好生活十大工程的第一項(xiàng)工程,居民收入水平提升工程直接關(guān)系到居民的“錢(qián)袋子”,直接影響居民生活質(zhì)量與水平的改善,同時(shí)也影響居民消費(fèi)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
為此,未來(lái)五年成都將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。目標(biāo)是到“十四五”末期,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入力爭(zhēng)突破70000元,年均增幅7.5%,農(nóng)村居民人均可支配收入力爭(zhēng)突破40000元,年均增幅8.6%,進(jìn)入國(guó)內(nèi)高收入城市行列。
具體而言,就是要通過(guò)提供更多更好的工作機(jī)會(huì)提高工資性收入,培育有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境提升經(jīng)營(yíng)性收入,拓展市民資產(chǎn)的創(chuàng)收渠道增加財(cái)產(chǎn)性收入,以及提升服務(wù)兜底保障水平縮小收入差距,增進(jìn)民生福祉,努力讓城市發(fā)展的成果更多更公平惠及全體市民。
其中,在擴(kuò)大就業(yè)崗位供給方面,將加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體引育,加大專(zhuān)業(yè)性崗位供給,引培壯大新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體,推進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)。今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)23萬(wàn)人、新增新職業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè)、新設(shè)立科研助理崗位5000個(gè)。到2025年,新增實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)崗位10萬(wàn)個(gè)、新職業(yè)崗位25萬(wàn)個(gè)。
值得注意的是,拓展創(chuàng)收渠道主要涵蓋了五個(gè)方面的內(nèi)容:
一是拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)增收渠道。推動(dòng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),探索盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅的有效途徑,進(jìn)一步放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”。今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)73%。
二是用好房屋租賃增收功能。支持利用集體建設(shè)用地新建租賃住房,支持將個(gè)人閑置或低效利用房屋改建用于住房租賃,完善成都住房租賃交易服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)住房租賃企業(yè)監(jiān)管,保障房東合法權(quán)益。
三是創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值轉(zhuǎn)換。建設(shè)技術(shù)交易市場(chǎng),支持居民進(jìn)場(chǎng)交易知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。力爭(zhēng)今年全市技術(shù)合同成交金額增長(zhǎng)6.5%以上,實(shí)現(xiàn)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域作品版權(quán)登記15 萬(wàn)件。
四是發(fā)揮財(cái)富管理增值作用。增加優(yōu)質(zhì)財(cái)富管理產(chǎn)品供給,推動(dòng)在蓉銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立理財(cái)子公司,加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)。今年將實(shí)現(xiàn)成都“公募基金”牌照零突破,到2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市私募基金管理機(jī)構(gòu)超過(guò)500家,管理規(guī)模超過(guò)1800億元。
五是完善居民財(cái)產(chǎn)保障機(jī)制。嚴(yán)厲打擊破壞金融管理秩序犯罪和金融詐騙犯罪。
圖片來(lái)源:每經(jīng)記者 張建 攝
高品質(zhì)的教育、健康、文化、體育服務(wù),是美好生活的重要?jiǎng)傂琛M七M(jìn)高品質(zhì)公共服務(wù)倍增,構(gòu)建現(xiàn)代化、國(guó)際化、智慧化、普惠均衡的公共服務(wù)體系,不僅能更好地滿(mǎn)足市民群眾對(duì)美好生活的新期待,也有助于進(jìn)一步提升成都的吸引力。
以教育為例,成都將“培育更優(yōu)的家門(mén)口好學(xué)校”。通過(guò)實(shí)施學(xué)位供給增加、優(yōu)質(zhì)學(xué)校培育、素質(zhì)教育提升、高等教育高質(zhì)量發(fā)展、高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)等五大行動(dòng),到2025年,新建改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)400所,新增學(xué)位30萬(wàn)個(gè),高品質(zhì)幼兒園數(shù)量在2020年基礎(chǔ)上翻番,義務(wù)教育、普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)校覆蓋率提升到70%;建設(shè)高水平職業(yè)學(xué)校 10 所,新增研究生培養(yǎng)單位4~6所,新增進(jìn)入“雙高計(jì)劃”市屬高職院校1~2所;培養(yǎng)市級(jí)以上名優(yōu)教師3000名。
其中,今年計(jì)劃新增學(xué)位10萬(wàn)個(gè),培育出60所義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校,申創(chuàng)5所省級(jí)示范高中,推選出市級(jí)名優(yōu)教師650名。
值得一提的是,作為突出公園城市特點(diǎn)的一項(xiàng)重要舉措,提升城市通勤效率亦是美好生活的重要?jiǎng)傂琛?/p>
成都表示,將持續(xù)推進(jìn)職住平衡,豐富“軌道+公交+慢行”多樣化綠色出行選擇,用高效接駁換乘降低出行時(shí)間成本,讓市民在往返途中感受“觸手可及的便利”,讓單調(diào)乏味的通勤變?yōu)樨S富多彩的生活方式和場(chǎng)景體驗(yàn)。
比如,為促進(jìn)職住更加平衡適宜,今年將著力推進(jìn)《成都市國(guó)土空間總體規(guī)劃》及《成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則》編制,科學(xué)評(píng)估和優(yōu)化交通干道環(huán)、射線功能劃分和規(guī)劃設(shè)計(jì),新增籌建人才公寓2萬(wàn)套,持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);
為提升交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行、利用效率和智能便捷水平,今年將精準(zhǔn)化、針對(duì)性實(shí)施一批市政交通項(xiàng)目,推進(jìn)東西城市軸線、天府大道北延線、羊西線等骨干路網(wǎng)建設(shè),打通市域“斷頭路”20條以上;建成智能停車(chē)綜合管理平臺(tái),構(gòu)建全市統(tǒng)一的“成都停車(chē)”客戶(hù)端;
同時(shí),還將著力推動(dòng)交叉口渠化優(yōu)化和信號(hào)配時(shí)優(yōu)化,年內(nèi)完成20處交通堵點(diǎn)治理,實(shí)施不少于30個(gè)“片區(qū)微循環(huán)”;開(kāi)展占道施工專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),解決“超期打圍、超限打圍、圍而不動(dòng)”等突出問(wèn)題;充分調(diào)動(dòng)廣大市民企業(yè)積極性,開(kāi)展提升通勤效率“金點(diǎn)子”征集評(píng)選活動(dòng)。
圖片來(lái)源:每經(jīng)記者 張建 攝
“十大工程”涉及民生、發(fā)展、建設(shè)、治理等方方面面,通過(guò)這一系統(tǒng)性工程的落地實(shí)施,成都希望進(jìn)一步鞏固和提升比較優(yōu)勢(shì),用公園城市的品質(zhì)留住人、用新興城市的潛力吸引人,讓“像成都人一樣生活”成為時(shí)尚。
值得注意的是,實(shí)施生活成本競(jìng)爭(zhēng)力提升工程,就是聚焦衣食住行,努力促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)商品市場(chǎng)供給多元、消費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)、社區(qū)生活便捷易獲、生活品質(zhì)保障有力、美好生活未來(lái)可期,“讓生活成本競(jìng)爭(zhēng)力成為城市最鮮明的競(jìng)爭(zhēng)力”。
其中,“舒心居住計(jì)劃”就是堅(jiān)持“房住不炒”定位,構(gòu)建多層次、差異化、全覆蓋的住房供應(yīng)體系,滿(mǎn)足居民多元化住房需求。實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)管理全覆蓋,提升各類(lèi)小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平,持續(xù)改善居住品質(zhì)。五年內(nèi)新增商品住房供應(yīng)90萬(wàn)套以上,新增租賃住房30萬(wàn)套以上、人才公寓10萬(wàn)套以上。
今年重點(diǎn)聚焦優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu),促進(jìn)住房供給提質(zhì)增效。一方面,著力優(yōu)化多層次全方位住房供給體系。全力保障住房用地需求,優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),擴(kuò)面提標(biāo)住房租賃補(bǔ)貼, 規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng),完善長(zhǎng)租房政策,全年供應(yīng)商品住房19萬(wàn)套,新增人才公寓2萬(wàn)套,新增租賃住房6 萬(wàn)套,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。
另一方面,著力提升生活居住品質(zhì)。鼓勵(lì)老舊院落、保障性住房引入專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù),修訂《成都市物業(yè)管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)物業(yè)管理行業(yè)信用信息管理,探索建立業(yè)主委員力爭(zhēng)物業(yè)服務(wù)管理覆蓋率達(dá)60%以上。
此外,為進(jìn)一步提升對(duì)青年人的吸引力,實(shí)施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢(mèng)工程不僅涵蓋讓青年創(chuàng)新有平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有底氣、就業(yè)有機(jī)會(huì),還強(qiáng)調(diào)了“情感有歸屬”。
通過(guò)構(gòu)建全面覆蓋、租售補(bǔ)并舉的青年人才安居服務(wù)體系,升級(jí)“蓉漂”青年人才驛站,努力讓廣大“蓉漂”住有所居、住有宜居。按計(jì)劃,成都今年將新增商品房配建人才公寓2萬(wàn)套、籌集建設(shè)租賃住房3萬(wàn)套。到2025年,新籌集建設(shè)人才公寓10萬(wàn)套、租賃住房30萬(wàn)套,“蓉漂”青年人才驛站累計(jì)服務(wù)8萬(wàn)人次。
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