史上首次！剛剛通過，特朗普4年兩次遭彈劾，美國或在一周內(nèi)產(chǎn)生兩任總統(tǒng)？

每經(jīng)編輯 盧祥勇    

1月6日美國國會已經(jīng)正式宣布拜登當(dāng)選美國總統(tǒng)，在1月20日舉行就職典禮后將會正式任職。

在特朗普的總統(tǒng)任期只剩最后幾天之際，據(jù)央視最新消息，剛剛特朗普又創(chuàng)下一個“第一次”——美國歷史上首位兩度遭彈劾的總統(tǒng)。

當(dāng)?shù)貢r間13日，美國國會眾議院表決通過針對總統(tǒng)特朗普的彈劾條款，正式指控他“煽動叛亂”。

為何只剩幾天任期，美國會眾議院仍然竭力要他提前下臺？

前所未有！四年兩次彈劾總統(tǒng)

當(dāng)?shù)貢r間13日下午，美國國會眾議院以232票贊成，197票反對通過了針對美國總統(tǒng)特朗普彈劾案。

此前一天，美國國會眾議院發(fā)布了彈劾草案的最終版本，這項(xiàng)草案的標(biāo)題是“以重罪和行為失檢彈劾總統(tǒng)唐納德·約翰·特朗普”。

草案中寫到：“唐納德·約翰·特朗普的這種行為表明，如果允許他繼續(xù)執(zhí)政，將是對國家安全、民主和憲法的威脅，而且他的行為方式嚴(yán)重違背了（總統(tǒng)該有的）自我管理和法律。因此，唐納德·約翰·特朗普應(yīng)受到彈劾和審判，被免職并被剝奪在美國擔(dān)任任何享有榮譽(yù)、信任或利潤的職位的資格。”

隨后在當(dāng)?shù)貢r間12日晚，美國國會眾議院以簡單多數(shù)表決通過決議，要求副總統(tǒng)彭斯援引美國憲法第25條修正案罷免特朗普。

在罷免和彈劾兩個選擇間，彭斯若不選擇罷免，眾議院就將選擇彈劾。根據(jù)美國憲法第2條第4項(xiàng)，國會如果認(rèn)定總統(tǒng)等官員在任期結(jié)束前“有叛國、賄賂或其他重大罪行和不檢行為”，可以彈劾罷免。

 

圖片來源：

央視新聞

而彭斯12日早些時候已經(jīng)表示，他不認(rèn)為援引美國憲法第25條修正案罷免特朗普符合美國最佳利益，也不符合憲法。

特朗普12日也表示，彈劾案是荒謬的，將給美國帶來巨大的危險。他認(rèn)為，6日他對支持者發(fā)表的講話是“完全合適”的，他沒有鼓吹暴力。

這次針對美國總統(tǒng)特朗普發(fā)動的彈劾，已經(jīng)是其任期內(nèi)的第二次，在2019年12月，特朗普曾被以“濫用權(quán)力和阻礙國會運(yùn)作”為由，遭到彈劾。

依據(jù)美國憲法，如果針對總統(tǒng)的彈劾條款在眾議院以簡單多數(shù)獲得通過，即意味著總統(tǒng)被彈劾。美國憲法還規(guī)定，國會眾議院獨(dú)握彈劾權(quán)，彈劾案審理權(quán)則在參議院手中。接下來，參議院將就彈劾案進(jìn)行審理，如果三分之二的參議員支持彈劾條款，總統(tǒng)就將被定罪而下臺。

 

1月12日拍攝的美國華盛頓白宮。圖片來源：新華社 劉杰 攝

但在13日當(dāng)天，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾表示，拒絕動用緊急權(quán)力要求參議院提前復(fù)會，這意味著即使眾院在今天通票通過了彈劾案，彈劾審判也不會在拜登就職前開始。

目前參議院中共和黨和民主黨各占50席，假設(shè)100名參議員在審判時全部出席，那將意味著，必需有17名共和黨參議員加入到民主黨參議員的行列、投下支持有罪票，這樣才可能定罪。顯然這是一個很高的門檻。

不僅如此，參議院目前也并未計(jì)劃1月19日前重返國會，因此，即使眾議院未來幾天內(nèi)啟動并通過彈劾程序，參議院不工作，特朗普也很難在離任前被彈劾。

為何任期最后幾天仍被彈劾？

1月6日，部分支持特朗普推翻總統(tǒng)選舉結(jié)果的示威者強(qiáng)行闖入美國國會大廈，打斷參眾兩院認(rèn)證選舉人團(tuán)投票過程。騷亂共造成4名抗議者及1名國會警察死亡。在國會山騷亂前，特朗普多次在社交媒體上呼吁各地支持者赴華盛頓抗議，并在6日早些時候在白宮外的示威集會上發(fā)表講話。

 

這是1月6日在美國華盛頓拍攝的國會警察緊急應(yīng)對闖入國會的抗議者的資料照片。圖片來源：新華社 Pool圖片，凱文·迪奇攝

對6日在華盛頓特區(qū)爆發(fā)的暴力抗議，輿論普遍認(rèn)為，國會“陷落”事件沖擊了美國民主制度，嚴(yán)重影響美國政治運(yùn)行的基礎(chǔ)。

在6日國會山爆發(fā)騷亂后，特朗普仍然堅(jiān)持認(rèn)為2020總統(tǒng)大選存在舞弊，并多次表示對該事件不負(fù)責(zé)任。

盡管在1月20日特朗普的任期就要結(jié)束，但是部分民主黨成員仍然擔(dān)心特朗普在任期末尾再次使用總統(tǒng)權(quán)力干擾總統(tǒng)權(quán)力交接、美國國家權(quán)力運(yùn)行。據(jù)美媒分析，共和黨方面也因?yàn)樘乩势赵谌纹趦?nèi)制造了大量的混亂，出于黨派利益和各種政治考量，有意嘗試通過彈劾的方式將特朗普“掃地出門”。

1月6日的國會抗議示威事件后，多名共和黨議員，甚至曾經(jīng)的特朗普追隨者，如今都已經(jīng)產(chǎn)生動搖。前代理白宮辦公廳主任米克·穆爾瓦尼告訴媒體，1月6日的事件“改變了一切”。1月6日當(dāng)天，特朗普曾對支持者稱，如果他們不能“誓死斗爭”，美國將不復(fù)存在。

即使特朗普的長期盟友、前新澤西州州長克里斯·克里斯蒂也表示，特朗普如此，已經(jīng)足以被彈劾?？死锼沟僬f：“如果這還不足以被彈劾，那我不知道還能有什么可以。”他表示，他和共和同僚都已經(jīng)“受夠了”特朗普。

此外，據(jù)美媒報道，共和黨此次支持對特朗普的彈劾是為了試圖清除特朗普就任4年來帶來的影響，某種程度上共和黨針對特朗普的彈劾是一種內(nèi)部權(quán)力的重新洗牌。

但是據(jù)了解，目前，共和黨內(nèi)部對于如何收場，仍然無法達(dá)成一致。有人擔(dān)心，彈劾將對事態(tài)“火上澆油“，致使國家進(jìn)一步分裂，暴力活動或?qū)⒃诟鞔蟪鞘须S之四起。

依照美國憲法，彈劾總統(tǒng)不僅限于“免職”，也包括一系列民事、刑事罪行的裁定。此外，被彈劾的美國總統(tǒng)將不能再次成為美國總統(tǒng)。所以，一旦確定彈劾成功，特朗普在2024年再次競選美國總統(tǒng)的可能將會封死。

 

1月11日，在華盛頓，工作人員在國會大廈外懸掛旗幟，為下屆總統(tǒng)的就職典禮做準(zhǔn)備。圖片來源：新華社 劉杰 攝

美國或在一周內(nèi)產(chǎn)生兩任總統(tǒng)？

盡管麥康奈爾表示，在拜登上臺前，將不會受理眾議院的任何請求，但一旦參議院受理了關(guān)于特朗普的彈劾，就將召開相關(guān)的彈劾聽證會。

只有當(dāng)2/3的參議院議員支持彈劾特朗普，才能宣告對特朗普的彈劾成功。依照此前在2019年進(jìn)行的第一次彈劾，對總統(tǒng)的彈劾會是一場極為耗時的拉鋸。不過，在2019年，特朗普仍然擁有大量的共和黨成員支持，當(dāng)時彈劾持續(xù)了約2個月的時間，最終在2020年2月宣告失敗。

但在本次彈劾中，特朗普很可能將孤軍奮戰(zhàn)，這或?qū)⒖s短彈劾的時間。如若對特朗普的彈劾快速推進(jìn)并在1月20日之前完成，那么副總統(tǒng)彭斯將接替特朗普完成僅剩幾天甚至幾個小時的任期，而當(dāng)選總統(tǒng)拜登將成為第47任美國總統(tǒng)。

 

圖片來源：央視新聞

即便彈劾沒有在1月20日完成，國會此時再次發(fā)起彈劾也并非毫無意義。只要彈劾議案最后在參議院達(dá)到2/3的支持或針對特朗普“煽動叛亂”的罪名成立，民主黨還可以提議禁止特朗普再次擔(dān)任公職，從而剝奪特朗普在2024年再次競選美國總統(tǒng)的機(jī)會。而針對禁止擔(dān)任公職的投票，只需要簡單多數(shù)票即可獲得通過。此前一直有傳言稱，特朗普將在2024年大選中卷土重來。

此外，此時彈劾特朗普的議題將在拜登政府主持下的參議院進(jìn)行。而拜登所在的民主黨在2020年的大選中，拿下了過半數(shù)的參議院席位。

編輯|盧祥勇 王嘉琦

校對|何小桃

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、新華社等

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)