每日經(jīng)濟(jì)新聞 2020-12-22 18:56:47
每經(jīng)編輯 孫志成
今天(22日)上午,備受關(guān)注的反食品浪費(fèi)法草案正式提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議。對(duì)于這部全新的法案,有哪些是讓你感到好奇的呢?
餐館可對(duì)造成明顯浪費(fèi)的消費(fèi)者收費(fèi)
據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng),草案共32條,分別對(duì)定義、反食品浪費(fèi)的原則和要求、政府及其部門職責(zé)、各類主體責(zé)任、監(jiān)管措施、法律責(zé)任等作了規(guī)定。
草案規(guī)定,廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的節(jié)目或者音視頻信息的,由廣播電視主管部門、網(wǎng)信部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元(人民幣,下同)以上十萬(wàn)元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道,草案規(guī)定,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)反食品浪費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo);縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布反食品浪費(fèi)工作情況;機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐規(guī)范,加強(qiáng)管理。公務(wù)活動(dòng)用餐應(yīng)當(dāng)推行標(biāo)準(zhǔn)化飲食,科學(xué)合理安排用餐數(shù)量和形式。
圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)
草案對(duì)餐飲服務(wù)提供者也做了規(guī)定,要求餐飲服務(wù)提供者主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒,在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)或者由服務(wù)人員提示說(shuō)明,引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐,不得誘導(dǎo)誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐,要合理確定餐食的數(shù)量、分量,提供小份餐等不同規(guī)格的選擇;餐飲服務(wù)提供者可以對(duì)造成明顯浪費(fèi)的消費(fèi)者收取處理廚余垃圾的相應(yīng)費(fèi)用。
此外,草案還要求:縣級(jí)以上地方人民政府民政部門等要建立捐贈(zèng)需求對(duì)接機(jī)制,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向有關(guān)社會(huì)組織、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)尚在保質(zhì)期內(nèi)可安全食用的未售出食品。這樣,既解決了食品浪費(fèi)的問題,也盡可能幫助到更多需要幫助的人。
草案明確,本法所稱食品,是指《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的食品,包括各種供人食用或者飲用的食物。本法所稱食品浪費(fèi),是指對(duì)可安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的利用。
我國(guó)城市每年食物浪費(fèi)超300億斤
俗話說(shuō)“民以食為天”,人們對(duì)吃的追求也帶動(dòng)了餐飲業(yè)的發(fā)展。據(jù)央視新聞,目前全國(guó)餐飲企業(yè)已達(dá)670萬(wàn)家,2019年?duì)I業(yè)收入高達(dá)4.6萬(wàn)億元。
餐飲業(yè)連年增速,而伴生的浪費(fèi)現(xiàn)象也是讓人觸目驚心。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅城市餐飲每年食物浪費(fèi)就大致在340-360億斤,這其中還不包括居民家庭飲食中的食物浪費(fèi)。除了在消費(fèi)環(huán)節(jié)的浪費(fèi),我國(guó)糧食損失浪費(fèi)還存在于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié),每年損失量達(dá)700億斤以上。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院估算,糧食全產(chǎn)業(yè)鏈總損耗率約12%。
圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)
我國(guó)糧食連年豐收,連續(xù)五年都保持在6.5億噸以上,全國(guó)人均糧食占有量超過(guò)470公斤,稻谷、小麥兩大主糧也實(shí)現(xiàn)了自給自足。在糧食供給如此充足的情況下,為什么還要反食品浪費(fèi)立法呢?
據(jù)央視新聞,吉林大學(xué)教授吳子丹表示:“糧食不是一個(gè)普通的商品,糧食的生產(chǎn)有一個(gè)最基本的要求,就是對(duì)土地和水資源的占用,這個(gè)付出的代價(jià)比(起)糧食本身的價(jià)格,它就不是一個(gè)數(shù)量級(jí)的問題,對(duì)糧食的浪費(fèi),它所產(chǎn)生的浪費(fèi)的這個(gè)價(jià)值是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于它體現(xiàn)的那個(gè)價(jià)格。”
“谷物基本自給,口糧絕對(duì)安全”,堅(jiān)固的中國(guó)飯碗來(lái)之不易。居安思危,面對(duì)糧食和農(nóng)副產(chǎn)品未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)的不確定性,做好從“田間”到“餐桌”的有效銜接,反食品浪費(fèi)立法,是對(duì)糧食安全的更長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。
除了反食品浪費(fèi)法草案,制定糧食安全保障法也已列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和2021年年度立法工作計(jì)劃,由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議。有關(guān)方面正在抓緊起草,針對(duì)有關(guān)糧食生產(chǎn)加工、儲(chǔ)備流通等環(huán)節(jié)的節(jié)糧減損,都將作出具體規(guī)定。
每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞、中新網(wǎng)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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