國(guó)家發(fā)改委回應(yīng)多地限制用電：壓減部分工商業(yè)企業(yè)用電 確保居民需要

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

12月21日，國(guó)新辦就《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》白皮書(shū)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近期湖南、江西等多個(gè)地區(qū)采取限制用電措施，引發(fā)外界關(guān)注。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕表示，針對(duì)電力缺口，湖南、江西的相關(guān)部門(mén)提前作了預(yù)判，在預(yù)判的基礎(chǔ)上及時(shí)采取有序用電措施，按照制定的預(yù)案，有計(jì)劃地壓減了一部分工商業(yè)企業(yè)用電，確保電力供需平衡、確保居民用電需要。

截至目前，電力供應(yīng)總體保持平穩(wěn)有序，包括湖南、江西、浙江等幾個(gè)省在內(nèi)，居民生活用電沒(méi)有受到影響。

資料來(lái)源：中電聯(lián)、中信證券、中商產(chǎn)業(yè)研究院 視覺(jué)中國(guó)圖 楊靖制圖

湖南和江西用電量創(chuàng)新高

針對(duì)近期多個(gè)地區(qū)采取限制用電措施，趙辰昕表示，12月份以來(lái)，湖南、江西用電需求增速非常高，在全國(guó)都位居前列。根據(jù)電力生產(chǎn)快報(bào)，湖南12月上旬，發(fā)用電量同比增長(zhǎng)了19.8%。前幾天，最大用電負(fù)荷達(dá)3144萬(wàn)千瓦，比此前的最高峰負(fù)荷高出了100多萬(wàn)千瓦，接近200萬(wàn)千瓦，這個(gè)增量是非常大的。

此外，江西12月上旬，發(fā)用電量同比增長(zhǎng)18.4%，比湖南略少一點(diǎn)，但是也超過(guò)18%，這個(gè)數(shù)也很大。截至目前，江西最大的用電負(fù)荷在前幾天達(dá)到了2631萬(wàn)千瓦，一般夏季用電高峰往往會(huì)出現(xiàn)負(fù)荷最大的情況，江西這個(gè)情況比夏季的歷史最高負(fù)荷還高出了50萬(wàn)~60萬(wàn)千瓦。湖南和江西都創(chuàng)出了高點(diǎn)。

趙辰昕指出，面對(duì)入冬以來(lái)用電需求的快速增長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)積極采取措施，切實(shí)保障電力需求，確保電力供應(yīng)總體平穩(wěn)有序。湖南和江西等地，因?yàn)槊禾窟\(yùn)輸距離較遠(yuǎn)，外受電能力一直受到限制，歷年都是冬季保障的重點(diǎn)地區(qū)。近期，針對(duì)這幾個(gè)省出現(xiàn)的電力缺口，湖南、江西的相關(guān)部門(mén)也提前作了預(yù)判，在預(yù)判的基礎(chǔ)上及時(shí)采取有序用電措施，按照制定的預(yù)案，有計(jì)劃地壓減了一部分工商業(yè)企業(yè)用電，確保電力供需平衡、確保居民用電需要，保障整個(gè)用電秩序和電力整體平穩(wěn)運(yùn)行。

新能源基本不需國(guó)家補(bǔ)貼

在能源安全環(huán)境日益復(fù)雜的背景下，中國(guó)如何平衡能源安全保障與清潔低碳轉(zhuǎn)型的問(wèn)題引發(fā)關(guān)注。

對(duì)此，國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華指出，首先，要加大煤炭的清潔化開(kāi)發(fā)利用，大力提升油氣勘探開(kāi)發(fā)力度。加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，確保能兜底保障。“其次，要加快風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等非化石能源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)低碳能源來(lái)替代高碳能源，可再生能源替代化石能源。”

“第三，要以新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)能源數(shù)字化和智能化發(fā)展，加快提升能源全產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平，促進(jìn)多種能源協(xié)同互進(jìn)，能源供需雙向互動(dòng)和新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升能源系統(tǒng)整體效率。”章建華說(shuō)。

值得注意的是，章建華表示，前幾年風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源的發(fā)展很大程度上成本比較高，所以為了鼓勵(lì)發(fā)展，國(guó)家給予一定補(bǔ)貼，近幾年經(jīng)過(guò)多方努力，新能源技術(shù)發(fā)展很快、成本不斷降低，到今年為止這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)可以解決。今后，新能源的發(fā)展基本上不需要國(guó)家補(bǔ)貼，主要由市場(chǎng)決定。現(xiàn)在最大的問(wèn)題就是消納，就是把新能源電力消納好。這方面壓力很大，因?yàn)榈?030年風(fēng)能、太陽(yáng)能要達(dá)到12億千瓦以上，預(yù)計(jì)2020年底能夠達(dá)到4.6億千瓦，以后每年的增量還是很大。

建設(shè)全國(guó)用能權(quán)交易市場(chǎng)

2013年以來(lái)，國(guó)家提出打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我國(guó)在節(jié)能減排方面取得了哪些成效？未來(lái)，我國(guó)在提高能源利用效率、轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式方面有哪些規(guī)劃？

趙辰昕表示，近年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、能源局以及相關(guān)部門(mén)共同堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞節(jié)能、提高能效、減少污染物的排放開(kāi)展了一系列相關(guān)工作，取得了非常好的成效。

趙辰昕指出，下一步，將圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)采取有力措施，持續(xù)提升能源利用效率，加快能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。

“首先，堅(jiān)持和完善能源消費(fèi)雙控制度，建立健全用能預(yù)算等管理制度，推動(dòng)能源高效配置合理使用。其次，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。”趙辰昕說(shuō)。

第三，將加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位管理，加快實(shí)施綜合能效提升等節(jié)能工程，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，持續(xù)提升新基建能效水平。“此外，還將加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)交易市場(chǎng)，廣泛開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)，營(yíng)造有利于節(jié)能的整體社會(huì)氛圍。”