候選案例：推進政務服務下沉 ，提升基層便民服務能力 ——全力打造“家門口”的政務服務

報送單位：崇州市

案例背景：為全面貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深入推進審批服務便民化的指導意見》（廳字〔2018〕22號）、《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省深入推進審批服務便民化工作方案的通知》（川委廳〔2018〕57號）等文件精神，為構建良好政務服務環(huán)境，推進審批服務標準化建設，提升政府治理能力和水平，方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化我市營商環(huán)境，我市開展審批服務下沉工作，推動政務服務向基層延伸，讓群眾在“家門口”就能享受到高效便捷的政務服務。

主要做法：一是建“強”服務載體。結合行政區(qū)劃調整，以“統(tǒng)一機構設置、統(tǒng)一場所建設、統(tǒng)一事項辦理、統(tǒng)一制度落實”為標準，加強鎮(zhèn)街審批服務中心建設，推動審批服務向基層延伸，實現(xiàn)“就近可辦”“多點能辦”“全域通辦”，打通政務服務“最后一公里”。

二是增“加”服務事項。按照“放得下、接得住、辦得好”的原則，認真梳理下沉事項清單，精準對標服務對象，將涉及工商營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可、公共場所衛(wèi)生許可、社保醫(yī)保等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)、生活密切相關的175項審批服務事項下沉到各鎮(zhèn)街審批服務中心統(tǒng)一受理、辦理，強化基層便民服務能力。

三是做“優(yōu)”服務流程。規(guī)范編制辦事指南,根據(jù)企業(yè)和群眾需求，以便民、利民為發(fā)出點和落腳點，統(tǒng)一梳理通俗易懂、簡潔明了的簡版辦事指南，方便企業(yè)和群眾使用；推行“一枚印章管服務”，統(tǒng)一啟用“審批服務專用章”，避免了辦事群眾因為蓋章而多頭跑、辦事繁瑣的問題，最大限度方便群眾辦事，最大限度激發(fā)市場活力；推行“綜合窗口”服務，在審批服務大廳統(tǒng)一設置綜合窗口，通過“前臺綜合受理，后臺分類審批”的模式，實現(xiàn)事項無差別受理、辦理，并以同一張事項清單、同一套辦理流程、同一份辦事標準為基礎，打破鎮(zhèn)街的地域局限，實現(xiàn)部分事項“全域通辦”。

今年11月19日，懷遠鎮(zhèn)的廖玉彬準備在懷遠鎮(zhèn)楓南村開辦一家果蔬、苗木種植銷售的家庭農場，因了解到“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照辦理”這一事項已下沉至各鎮(zhèn)（街道）辦理，他就近直接到懷遠鎮(zhèn)審批服務中心大廳，在工作人員的耐心指導下準備好辦理所需資料，順利完成了個體工商營業(yè)執(zhí)照辦理（崇州市懷遠芊卉家庭農場），整個辦理過程僅用時31分鐘。

取得成效：通過推進審批服務下沉，進一步強化了基層便民服務能力，實現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦事就近能辦、多點可辦、少跑快辦的“一站式服務”模式，為深入推動“最多跑一次”改革打下堅實基礎，提高了辦事效率，大大降低了辦事成本，真正實現(xiàn)“家門口”辦好事。

自薦語：崇州市委、市政府高度重視營商環(huán)境工作，全市以下沉政務服務為抓手，聚焦群眾反映強烈的“往返跑、辦事慢”等問題，以“利民、便民”為出發(fā)點，扎實做好下沉各項工作，宗旨在于實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事就近能辦、多點可辦、少跑快辦，打造“家門口”政務服務，提高辦事便利度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。