專(zhuān)訪成都市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)羅峰：唱好“雙城記”，成德眉資同城化是一步先手棋

每經(jīng)記者 張祎    每經(jīng)編輯 段煉    

10月30日，2020金融科技創(chuàng)新成都峰會(huì)成功舉行。本次峰會(huì)作為“2020成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)——首屆國(guó)際區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”的重要活動(dòng)之一，由成都市人民政府、中國(guó)人民銀行成都分行主辦，成都市地方金融監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成都市地方金融監(jiān)管局）、中國(guó)人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部承辦。

本次峰會(huì)上，多個(gè)重磅金融項(xiàng)目集中落地。其中，既有集結(jié)了國(guó)內(nèi)頂尖金融機(jī)構(gòu)及金融中介機(jī)構(gòu)知名專(zhuān)家的成德眉資金融顧問(wèn)服務(wù)團(tuán)宣告成立，也有共建人民銀行成方金融科技（成都）公司暨軟件開(kāi)發(fā)中心（成都）項(xiàng)目完成簽約。

峰會(huì)期間，成都市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)羅峰接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的采訪。在談到成德眉資金融顧問(wèn)服務(wù)團(tuán)時(shí)，他認(rèn)為，成德眉資同城化是推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展的先手棋，金融同城化則是成德眉資同城化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于唱好“雙城記”既必須也緊迫。

圖片來(lái)源：主辦方供圖

金融同城化是成德眉資同城化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

作為2020金融科技創(chuàng)新成都峰會(huì)的成果之一，成德眉資金融顧問(wèn)服務(wù)團(tuán)的成立尤為重要。

提到成德眉資，這是一個(gè)日漸被四川乃至西部重視的同城化發(fā)展戰(zhàn)略。2019年，四川的成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)四市常住人口達(dá)到2564萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率65.5%，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.15萬(wàn)億元。

2019年，成都的地域面積、經(jīng)濟(jì)總量、常住人口相當(dāng)于重慶的17.4%、72.1%、53.1%；但是成德眉資四市聯(lián)合，則相當(dāng)于重慶的40.2%、91.1%、82.1%，這一體量顯然不小。

據(jù)悉，此次成立的成德眉資金融顧問(wèn)服務(wù)團(tuán)由成都市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)三市金融工作局共同組建，服務(wù)團(tuán)成員包括國(guó)內(nèi)頂尖金融機(jī)構(gòu)及金融中介機(jī)構(gòu)知名專(zhuān)家，總?cè)藬?shù)不低于100人。同時(shí)，建立金融專(zhuān)業(yè)人才與地方政府、企業(yè)間的服務(wù)和溝通機(jī)制，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。

成都此番動(dòng)作背后，究竟是何考慮？

在建設(shè)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈已上升為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略的背景下，羅峰認(rèn)為，成德眉資同城化是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的一步先手棋。

羅峰表示，從經(jīng)濟(jì)體量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量看，成德眉資在四川地區(qū)甚至中西部地區(qū)都有著比較明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。“大家都知道，金融是要講流動(dòng)性的，金融也是服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的。我們認(rèn)為，成德眉資的金融同城化，將是成德眉資同城化的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”

公開(kāi)資料顯示，四川在前期推進(jìn)成都與德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)同城化發(fā)展的基礎(chǔ)上，于今年相繼出臺(tái)了《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件。由此可見(jiàn)，成德眉資同城化，正在提速。

羅峰指出，推動(dòng)區(qū)域一體化融合發(fā)展是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，在產(chǎn)業(yè)方面，成德眉資已經(jīng)有相關(guān)的互動(dòng)和協(xié)同，“在金融的流動(dòng)性要求下，我們要提供金融支撐，對(duì)金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)、金融產(chǎn)品甚至防范金融風(fēng)險(xiǎn)，都要進(jìn)行服務(wù)和覆蓋。”

促進(jìn)金融資源在成德眉資合理流動(dòng)和有序布局

成德眉資金融顧問(wèn)服務(wù)團(tuán)成立后，具體怎么服務(wù)？提供哪些服務(wù)？這需要統(tǒng)籌和細(xì)化。

羅峰表示，接下來(lái)，將按照“貼近需求、主動(dòng)對(duì)接、因企施策”的原則，依托成都金融機(jī)構(gòu)、高端金融人才等要素資源的集聚優(yōu)勢(shì)，積極為企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化、差異化和精細(xì)化的金融服務(wù)，促進(jìn)金融資源在成德眉資合理流動(dòng)和有序布局。

羅峰介紹，在服務(wù)團(tuán)成員構(gòu)成方案里，特別強(qiáng)調(diào)要以多層次、專(zhuān)業(yè)化的方式來(lái)建立完善金融服務(wù)體系——

首先，要涵蓋銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等傳統(tǒng)持牌金融機(jī)構(gòu)；

其次，也要考慮到小貸、保理、融資租賃等地方金融組織，它們對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響也很重要；

另外，律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等金融中介機(jī)構(gòu)在金融業(yè)發(fā)展中也起到專(zhuān)業(yè)性、支持性的作用，所以把中介機(jī)構(gòu)特別是國(guó)內(nèi)外著名的中介機(jī)構(gòu)也吸納進(jìn)服務(wù)團(tuán)，尤其是過(guò)去幾年對(duì)成都和四川業(yè)務(wù)支持比較大的著名金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

羅峰還表示，針對(duì)不同的服務(wù)需求，成德眉資金融顧問(wèn)服務(wù)團(tuán)成立了不同的專(zhuān)項(xiàng)小組來(lái)進(jìn)行支撐，總體上講求全覆蓋。

“比如涉及到多層資本市場(chǎng)，要考慮優(yōu)質(zhì)企業(yè)要上市，有條件資產(chǎn)證券化的企業(yè)要發(fā)債，具備發(fā)展?jié)摿Φ?guī)模較小的企業(yè)要到地方股權(quán)交易中心掛牌，新三板掛牌企業(yè)未來(lái)可能還要進(jìn)行轉(zhuǎn)板。另外，在有活力的創(chuàng)新資本方面，對(duì)一些國(guó)家支持的行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，要引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、并購(gòu)基金，去進(jìn)行多元化的支持。”

此次成德眉資金融顧問(wèn)服務(wù)團(tuán)授牌后，會(huì)有哪些具體動(dòng)作？對(duì)此，羅峰稱(chēng)，下一步，將發(fā)揮成都國(guó)家西部金融中心的輻射力和帶動(dòng)力，走進(jìn)德陽(yáng)、眉山和資陽(yáng)，根據(jù)需求清單進(jìn)行針對(duì)性服務(wù)，利用成都現(xiàn)有的金融規(guī)模以及金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)和實(shí)力，在服務(wù)好成都的同時(shí)，也服務(wù)好德眉資，著力增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，有效推動(dòng)成德眉資經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“也希望在這個(gè)過(guò)程中，不斷優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，不斷完善服務(wù)流程，最終把成德眉資的金融需求做好，支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這一國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)展。”

推動(dòng)本土金融科技企業(yè)“走出去”

除了成德眉資金融顧問(wèn)服務(wù)團(tuán)等多個(gè)重磅項(xiàng)目在此次峰會(huì)落地外，由中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院編制的2020·中國(guó)“雙創(chuàng)”金融指數(shù)也在峰會(huì)上正式發(fā)布。本期指數(shù)報(bào)告顯示，成都綜合指數(shù)排名全國(guó)第六，依然保持中西部第一。

在此次峰會(huì)上，還舉行了共建人民銀行成方金融科技（成都）公司暨軟件開(kāi)發(fā)中心（成都）項(xiàng)目簽約儀式。該基地項(xiàng)目將依托成方金融科技有限公司的核心產(chǎn)品及核心技術(shù)能力，圍繞打造“數(shù)字央行”的核心目標(biāo)，為人民銀行履職及金融業(yè)務(wù)發(fā)展提供安全、高效的信息科技服務(wù)。

不難看出，在維持綜合實(shí)力領(lǐng)跑中西部地區(qū)的同時(shí)，近年來(lái)成都還在金融科技等單項(xiàng)賽道上持續(xù)發(fā)力。

2020年5月，全國(guó)首個(gè)由地方政府和人民銀行聯(lián)合發(fā)布實(shí)施的金融科技發(fā)展規(guī)劃——《成都市金融科技發(fā)展規(guī)劃（2020-2022年）》正式發(fā)布。規(guī)劃中提出，在2022年底前，努力把成都建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的區(qū)域金融科技中心。

另外，成都既是央行數(shù)字貨幣4個(gè)試點(diǎn)城市之一，也是9個(gè)央行金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)城市之一。據(jù)第26期“全球金融中心指數(shù)報(bào)告（GFCI 26）”，在全球金融科技排名中，成都位居第18名。

“現(xiàn)在，成都的金融科技發(fā)展雖已取得一些階段性成果，但我們更著眼于未來(lái)。”在羅峰看來(lái)，目前成都正在大力推進(jìn)西部金融中心建設(shè)，同時(shí)注重科技創(chuàng)新發(fā)展，積極打造中國(guó)西部（成都）科學(xué)城。“金融+科技”雙輪驅(qū)動(dòng)，無(wú)疑將進(jìn)一步推動(dòng)成都駛?cè)虢鹑诳萍及l(fā)展快車(chē)道。

“我們有大量的科技型企業(yè)，金融規(guī)模和金融機(jī)構(gòu)數(shù)量在整個(gè)中西部排名第一。另外，成都的金融科技人才、高等教育、研發(fā)在整個(gè)中西部甚至在全國(guó)也是很有名氣。”羅峰希望，充分利用好這些金融科技發(fā)展的支撐要素，未來(lái)能夠建立基于成都特色的金融科技發(fā)展路徑，通過(guò)三年左右的時(shí)間，在2022年達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，建成具有國(guó)際影響力的區(qū)域性金融科技中心。

同時(shí)，羅峰還透露，推動(dòng)本土金融科技企業(yè)“走出去”，是成都目前正在著力布局和部署的一個(gè)工作重點(diǎn)。“我們特別希望，能夠通過(guò)金融科技規(guī)劃的發(fā)展和落地，促進(jìn)和推動(dòng)一批有全國(guó)影響力甚至全球影響力的金融科技企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，把自身的金融科技成果帶給全國(guó)，帶給各行各業(yè)，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。”

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