十九屆五中全會(huì)公報(bào)鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 業(yè)內(nèi)：扶持政策一脈相承

每經(jīng)記者 朱成祥    每經(jīng)編輯 梁梟    

今日（10月29日）下午，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)發(fā)布。全會(huì)提出：“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。”

全會(huì)提出，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。

對(duì)此，Gartner研究副總裁盛陵海對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“一直以來，中央都非常重視推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是前兩年開始，美國對(duì)國內(nèi)相關(guān)高科技公司進(jìn)行封鎖、制裁，更需要中國擁有自給自足的能力。事實(shí)上，相關(guān)政策是一脈相承的，借著制定‘十四五’規(guī)劃的時(shí)機(jī)，再度強(qiáng)調(diào)（對(duì)高科技的重視）。”

芯片利好政策的延續(xù)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，主要包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)。其中，近年來最受關(guān)注的無疑是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，比如5G、芯片等等。

公報(bào)強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”對(duì)芯片半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生哪些影響？盛陵海認(rèn)為：“這是之前政策的延續(xù)。此前，相關(guān)政策對(duì)芯片企業(yè)幫助比較大的，第一是（國家集成電路）大基金；其次是科創(chuàng)板；第三是地方政府對(duì)于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的扶持。”

2014年9月14日，在工信部、財(cái)政部的指導(dǎo)下，包括國開金融有限責(zé)任公司、中國煙草總公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司在內(nèi)的8家發(fā)起人共同簽署了《國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司發(fā)起人協(xié)議》和《國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司章程》。被業(yè)內(nèi)稱為“大基金”的1200億國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金正式設(shè)立。

近年來，芯片產(chǎn)業(yè)支持政策不斷出臺(tái)。早在2011年，國務(wù)院就發(fā)布《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》；2016年，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》。到今年8月，國務(wù)院又發(fā)布《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，進(jìn)一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化產(chǎn)業(yè)國際合作，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量。

成績與瓶頸

目前，從設(shè)計(jì)、制造再到材料、設(shè)備，科創(chuàng)板已經(jīng)集聚一大批芯片產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，包括半導(dǎo)體制造龍頭中芯國際（688981，SH）、刻蝕機(jī)龍頭中微公司（688012，SH）、半導(dǎo)體材料龍頭滬硅產(chǎn)業(yè)（688126，SH）等等。

盛陵海進(jìn)一步向記者表示，科創(chuàng)板對(duì)芯片企業(yè)的幫助主要體現(xiàn)在兩方面：“其一是為企業(yè)（募集資金），更大的作用是吸引了大量投資和人才進(jìn)入半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。原本大家對(duì)芯片行業(yè)的認(rèn)識(shí)是掙錢很難，盈利需要很長時(shí)間?，F(xiàn)在有了科創(chuàng)板平臺(tái)，一級(jí)市場投資者便更樂于進(jìn)入。對(duì)于人才而言，企業(yè)可以上市，可以利用股權(quán)吸引高端人才。”

品利基金半導(dǎo)體投資經(jīng)理陳啟也表示：“干半導(dǎo)體都很燒錢。融資環(huán)境好，上市更加便利后，公司發(fā)展至少有個(gè)盼頭。無論上科創(chuàng)板還是創(chuàng)業(yè)板，都是更方便公司融資，補(bǔ)充彈藥。同時(shí)，便捷的上市制度給了早期投資機(jī)構(gòu)較為明確的退出渠道。我認(rèn)為這點(diǎn)是（資本市場）對(duì)樹立中國半導(dǎo)體風(fēng)險(xiǎn)投資信心的最大貢獻(xiàn)。”

對(duì)于吸引人才，陳啟表示：“上市之后，企業(yè)創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)也能實(shí)現(xiàn)較大的財(cái)富增值，這是典型的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的變現(xiàn)過程，最終形成有能耐的人才敢創(chuàng)業(yè)，VC們能投資、敢投資的良性循環(huán)。”

不過，對(duì)于國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀也不能盲目樂觀，還存在諸多瓶頸。盛陵海表示：“目前，國內(nèi)在半導(dǎo)體生產(chǎn)制造，以及生產(chǎn)制造所需要的材料、設(shè)備，仍大幅落后于世界先進(jìn)水平，或者說很多細(xì)分領(lǐng)域，國內(nèi)是一片空白。設(shè)計(jì)、封裝方面相對(duì)好一些，但是相關(guān)EDA軟件、設(shè)備還基本上要依賴進(jìn)口。”

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)