十九屆五中全會強調(diào)推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，專家解讀：要讓貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易齊頭并進

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

10月29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報正式發(fā)布。

全會提出，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏。

商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，高水平對外開放最大特征是讓商品和投資的便利化、自由化達到一個高水準、完美的結(jié)合，比如真正實現(xiàn)零關(guān)稅、零壁壘、零補貼等，讓中國市場成為外資的熱土。

“另一個特征是打造市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境。”魏建國指出，高水平對外開放要求對內(nèi)外資一視同仁，要求不斷縮短“負面清單”，要求不斷提高侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法成本和打擊力度。“十四五”時期，我國要在優(yōu)化營商環(huán)境上繼續(xù)下功夫，降低市場準入門檻的同時，進一步完善營商政策。

圖片來源：新華社

建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制

十九屆五中全會公報指出，要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，全面提高對外開放水平。

與“十三五”相比，“十四五”時期既是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是我國經(jīng)歷百年未有之大變局，內(nèi)部條件和外部環(huán)境發(fā)生深刻而復雜變化的五年。

在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，如何建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟新體制？

魏建國對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，經(jīng)過40多年的改革開放，中國在建設(shè)開放型經(jīng)濟體制方面已經(jīng)走出了一條很好的路子，就是讓市場在資源配置中發(fā)揮更好的作用。

“新時期，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，不僅強調(diào)市場配置資源的作用，還要發(fā)揮各級政府為企業(yè)服務(wù)的作用，政府不能成為‘甩手掌柜’，無論對國企、民企還是外企，各級政府要為企業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)，在行使權(quán)力的時候不能越位，但要到位。”魏建國說。 

中國人民銀行行長易綱在第二屆外灘金融峰會上指出，構(gòu)建新發(fā)展格局要更好地利用國際國內(nèi)兩個市場，不僅要便利商品和要素的流動，還要推動規(guī)則制度型開放，增強制度的競爭力，從而提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效率。

推動貿(mào)易和投資自由化便利化

黨的十九屆五中全會公報指出，要推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。 

此前，中央全面深化改革委員會第十五次會議審議通過了《關(guān)于推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，強調(diào)要落實新發(fā)展理念，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，加快提升貿(mào)易質(zhì)量，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，培育外貿(mào)新動能，深入推進貿(mào)易便利化，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

魏建國對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，首先要讓貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易齊頭并進；其次在貨物貿(mào)易中，不僅重視出口，還要重視進口；第三，要大力推動跨境電商的發(fā)展。

“跨境電商在疫情期間的表現(xiàn)非常亮眼，成為幫助企業(yè)渡過難關(guān)的重要抓手。未來，跨境貿(mào)易也要有‘負面清單’，也要有更加多元化的平臺。”魏建國說。

記者注意到，今年以來，受到新冠肺炎疫情影響，我國外貿(mào)一度遭受較大沖擊，但疫情也推動了我國外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，尤其是跨境電商呈現(xiàn)逆勢增長的趨勢。

根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，今年前三季度，我國跨境電商零售進口額579億元，同比增長56.6%。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在10月29日的例行新聞發(fā)布會上表示，在跨境電商綜試區(qū)“擴容”、B2B出口監(jiān)管試點等政策推動下，跨境電商保持良好增長態(tài)勢。

商務(wù)大數(shù)據(jù)對重點電商零售進口平臺監(jiān)測顯示，跨境電商零售進口額同比增長超過17%。從產(chǎn)地來看，自日本、美國、澳大利亞進口額排名前三，占比分別為16.3%、15.1%和8.9%。從品類看，化妝品、糧油食品和服裝鞋帽進口額排名前三，占比分別為32.7%、24.4%和12.9%。

封面圖片來源：新華社