重磅！12至14歲故意殺人等犯罪或?qū)⒇?fù)刑責(zé)

每經(jīng)編輯 盧祥勇    

2019年10月20日，13歲的遼寧大連男孩蔡某某將同一小區(qū)的10歲女孩淇淇（化名）殺害，并拋尸灌木叢。因蔡某某未達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡，警方依法不予追究刑事責(zé)任，對其實(shí)施3年收容教養(yǎng)。

今年8月10日，法院判決蔡某某父母賠償淇淇父母喪葬費(fèi)、死亡賠償金、精神損害撫慰金等共計128萬余元，并于判決生效之日起10日內(nèi)在遼寧省級平面媒體上公開賠禮道歉。

然而，判決生效后，蔡某某父母一直未履行法院判決。日前，蔡某某父母因不履行法院判決被司法拘留15日，其名下的一套房屋進(jìn)入拍賣程序，將于11月2日公開拍賣。

在一些嚴(yán)重暴力犯罪案件中，涉事者因未達(dá)到法定年齡而免于承擔(dān)刑事責(zé)任。根據(jù)我國刑法規(guī)定，未滿14周歲的未成年人，無需承擔(dān)任何刑事責(zé)任。但這一規(guī)定可能即將有所變化。

據(jù)新華社消息，10月13日，刑法修正案（十一）草案二審稿提請全國人大常委會會議審議，擬在特定情形下，經(jīng)特別程序，對法定最低刑事責(zé)任年齡作個別下調(diào)。草案規(guī)定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

14歲年齡界線是怎么來的

據(jù)法制日報報道，中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院院長曲新久表示，將未成年人犯罪年齡規(guī)定為14周歲是考慮到全國未成年人的生長發(fā)育年齡和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

例如處于亞熱帶氣候的珠三角地區(qū)，不僅氣候濕潤宜人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也很高，就那個地區(qū)未成年人生長發(fā)育情況來看，無論生理還是心理發(fā)育都會早于一些北方地區(qū)。北方地區(qū)就其氣候來說，一般不會促進(jìn)兒童提早生長發(fā)育。

曲新久表示，刑法的規(guī)定有其充分考慮，在參考國外規(guī)定的未成年人犯罪年齡規(guī)則同時，再根據(jù)本國實(shí)際情況和發(fā)展水平，綜合考慮后認(rèn)為，14歲以后的兒童才有足夠辨別能力，才能承擔(dān)刑事責(zé)任。

據(jù)新華社報道，一份2018年的資料顯示，在統(tǒng)計的90個國家中，刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)從6周歲至18周歲不等，其中，近四分之一的國家設(shè)定的起點(diǎn)是14周歲，是最多的；有二分之一的國家設(shè)定的起點(diǎn)在14周歲以上（包括14周歲），是最為常見的。

有輿論認(rèn)為，有的人明知自己不用承擔(dān)刑事責(zé)任，表現(xiàn)得非常猖狂；有的人犯罪手段極端殘忍，犯罪之后毫無悔意，法律如果不對這樣的未成年人作出處罰規(guī)定很不公平。也有人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展下未成年人發(fā)育程度提前的現(xiàn)實(shí)，適當(dāng)降低刑法的刑事責(zé)任年齡。

北京師范大學(xué)刑事法律研究院副院長宋英輝說，14歲以下青少年不負(fù)刑事責(zé)任，主要是考慮到這個年齡的青少年心智不成熟，判斷是非能力欠缺。對未成年人過多適用刑罰，會導(dǎo)致正常的學(xué)習(xí)中斷，監(jiān)禁環(huán)境對低齡未成年人影響更大，更容易造成反社會人格，在一定程度上增加再次犯罪的可能性。

“熊孩子”犯罪誰之過

近年來，媒體多次報道未成年人犯罪案件，盜竊、搶劫、校園暴力，甚至強(qiáng)奸、殺人。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

未成年人犯罪背后到底有什么原因？據(jù)中國青年報，有研究機(jī)構(gòu)做過一次抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)只有36.3%的未成年犯同親生父母長期生活在一起。

在中國公安大學(xué)教授李玫瑾看來，每一個未成年人犯罪的背后，首先都是因?yàn)榧彝ソ逃娜笔А！敖鉀Q不好孩子成長中的家庭教育問題，靠其他手段無法從根本上遏制未成年人犯罪?！?/span>

“有的家庭是生而不養(yǎng)，有的家庭是養(yǎng)而不教，更多的是教育不當(dāng)。”她說。

各種網(wǎng)絡(luò)違法、不良信息泛濫，單親家庭的親情缺失、來自成人世界價值觀念的影響，都會讓一些未成年人產(chǎn)生心理問題和行為偏差，嚴(yán)重的則會導(dǎo)致犯罪。

“未成年人犯罪不是孩子一個人的錯，社會和家庭帶來的問題不能全讓孩子承擔(dān)?！遍L期研究青少年犯罪心理的李玫瑾接觸過許多涉罪未成年人，深層次探究那些孩子的犯罪根源，幾乎都能找到家庭教育缺位的影子。

李玫瑾認(rèn)為，應(yīng)該讓家長承擔(dān)孩子犯罪的民事連帶責(zé)任?！坝妹袷碌姆绞絹泶龠M(jìn)解決父母對孩子根本不管的問題?！?/span>

不負(fù)刑事責(zé)任不等于放任不管

在當(dāng)前媒體對未成年人嚴(yán)重暴力犯罪的報道中，一些案例格外刺痛公眾神經(jīng)：有的孩子因未到刑事責(zé)任年齡免于承擔(dān)刑責(zé)，多年后居然再度犯案，且手法更加殘暴……

據(jù)新華社報道，中國政法大學(xué)副教授苑寧寧表示，“不負(fù)刑事責(zé)任，不能等于沒有任何后果，更不等于放任不管?！?strong>目前法律規(guī)定的諸如責(zé)令父母管教、訓(xùn)誡、送入工讀學(xué)校、收容教養(yǎng)、矯治等措施缺乏具體的操作性規(guī)定，在實(shí)踐中的效果不盡人意，才形成了如今的尷尬局面。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

我國刑法規(guī)定，因不滿16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)?，F(xiàn)行預(yù)防未成年人犯罪法中也有相關(guān)規(guī)定。

“未成年人犯罪，說明其家庭已經(jīng)存在嚴(yán)重問題，孩子身心發(fā)展已出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，這種情況下再交回父母管教，效果如何保障？誰來負(fù)責(zé)監(jiān)督？都需要法律作出進(jìn)一步明確。”苑寧寧說。

從世界各國的普遍經(jīng)驗(yàn)和共識來看，對于低齡未成年人惡性犯罪的，雖然不負(fù)刑事責(zé)任，但是嚴(yán)重到一定程度時可采取帶有強(qiáng)制性、教育性、拘禁性的機(jī)構(gòu)化措施。

值得注意的是，今天提請審議的刑法修正案（十一）草案二審稿，統(tǒng)籌考慮刑法修改和預(yù)防未成年人犯罪法修改相關(guān)問題，將收容教養(yǎng)修改為專門矯治教育。草案規(guī)定，因不滿16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時候，依法進(jìn)行專門矯治教育。

編輯|盧祥勇?杜恒峰

校對|李凈翰

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自新華社、法制日報、中國青年報等