降低刑事責(zé)任年齡，還是“惡意補(bǔ)足年齡”？刑法修正案草案：12至14歲故意殺人等犯罪或?qū)⒇?fù)刑責(zé)

每經(jīng)編輯 彭水萍

據(jù)新華視點(diǎn)，刑法修正案（十一）草案二審稿13日提請(qǐng)全國人大常委會(huì)會(huì)議審議，擬在特定情形下，經(jīng)特別程序，對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào)。

草案規(guī)定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節(jié)惡劣的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

同時(shí)，草案統(tǒng)籌考慮刑法修改和預(yù)防未成年人犯罪法修改相關(guān)問題，將收容教養(yǎng)修改為專門矯治教育。

草案規(guī)定，因不滿16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，依法進(jìn)行專門矯治教育。

另據(jù)“全國人大”微信號(hào)，近年來，低齡未成年人實(shí)施嚴(yán)重犯罪的案件時(shí)有發(fā)生，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。有公眾呼吁要降低刑事責(zé)任年齡，也有人表示應(yīng)“惡意補(bǔ)足年齡”。未成年人刑事責(zé)任年齡是否將作調(diào)整？10月12日，全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉在記者會(huì)上介紹了有關(guān)情況。

圖片來源：全國人大

臧鐵偉表示，對(duì)未成年人實(shí)施嚴(yán)重犯罪這一問題，大家的共識(shí)是應(yīng)當(dāng)管起來，既是矯正犯罪的需要，也是保護(hù)受害人正當(dāng)訴求和利益的需要。只是如何去管，是降低刑事責(zé)任年齡關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，還是針對(duì)未成年人犯罪矯治的特點(diǎn)去完善收容教養(yǎng)制度等，大家還有不同的認(rèn)識(shí)和側(cè)重點(diǎn)?？傮w上對(duì)犯罪的未成年人，仍應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。對(duì)低齡未成年人犯罪既不能簡單地“一關(guān)了之”，也不能“一放了之”。

臧鐵偉透露，經(jīng)會(huì)同有關(guān)方面反復(fù)研究，刑法修正案（十一）草案二次審議稿擬“兩條腿走路”，一方面在特定情形下，經(jīng)特別程序，對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào)；另一方面，統(tǒng)籌考慮刑法修改和預(yù)防未成年人犯罪法修改相關(guān)問題，在完善專門矯治教育方面做好銜接。

據(jù)北京日?qǐng)?bào)此前報(bào)道，全國政協(xié)委員楊莉珊表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國14歲以下未成年人犯罪占犯罪總量的比重已從2009年的12.3%上升到2017年的20.11%，急需對(duì)未成年人的嚴(yán)重不良行為進(jìn)行嚴(yán)厲管控。建議引入英美等國家的“惡意補(bǔ)足年齡”制度。這條制度指的是，如果在未成年人殺人犯罪案件當(dāng)中，有證據(jù)顯示該未成年人在犯罪時(shí)具備刑事責(zé)任能力特征，那么即便沒達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡，依然可以按照成年人的方式進(jìn)行審判。

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合新華視點(diǎn)、“全國人大”微信號(hào)、北京日?qǐng)?bào)。

封面圖片來源：全國人大微信號(hào)