每經(jīng)熱評(píng) | 吉林信托連續(xù)四任董事長落馬，這個(gè)位置“有毒”嗎？

每經(jīng)評(píng)論員 易啟江

吉林省信托有限責(zé)任公司（以下簡稱“吉林信托”）接連4任董事長全部落馬！據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委近日消息，吉林信托第四任董事長邰戈涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

吉林信托首任董事長張興波于2007年被逮捕，2009年，張興波因受賄罪、貪污罪被判死緩；第二任董事長高福波于2007年6月接替空缺職務(wù)，2015年辭去董事長一職，2018年12月，高福波涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪接受監(jiān)察調(diào)查；第三任董事長李偉于2015年10月上任，不到2年便落馬，今年3月31日，李偉因受賄罪、濫用職權(quán)罪數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑五年，并處罰金100萬元；在吉林信托董事長職位空缺近一年后，邰戈于2018年6月上任，不料，雖有前車之鑒，其仍然重蹈覆轍。

難道吉林信托董事長這個(gè)位置“有毒”嗎？

作為一家金融機(jī)構(gòu)“一把手”，權(quán)力不小，如果缺乏嚴(yán)格的制衡和制約機(jī)制，董事長這個(gè)職務(wù)就容易成為一些人用于掩護(hù)違法犯罪的外衣。不過，雖然金融機(jī)構(gòu)一把手權(quán)力很大，但眾多金融機(jī)構(gòu)一把手均能遵法守紀(jì)，而吉林信托卻是接連4任董事長全部淪陷，這背后到底有沒有什么深層次的原因？

張興波曾在懺悔錄里說，自己是單位“一把手”，又深諳會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，覺得做的事人不知鬼不覺，“應(yīng)該能按得住”。而第二任董事長高福波心思縝密，利用自己學(xué)到的金融知識(shí)，以合法外衣掩蓋非法勾當(dāng)，逃避銀保監(jiān)會(huì)等部門監(jiān)管。第三任董事長李偉也自認(rèn)為手段高明，但最終還是沒能“超越”前兩任。

目前，我國法律對(duì)貪腐的懲治不可謂不嚴(yán)，法律也很健全。但在第一任董事長被判處死緩、后兩任也都因貪腐被查處的情況下，第四任董事長仍將“傳統(tǒng)”繼續(xù)“發(fā)揚(yáng)光大”，到底是什么原因使他們對(duì)逃避打擊如此“信心滿滿”？

首先，一個(gè)公司內(nèi)控機(jī)制是否健全，對(duì)權(quán)力的制約是否有相應(yīng)的有效制度，這關(guān)系到法律層面的規(guī)定能否被真正落到實(shí)處，這才是一個(gè)公司領(lǐng)導(dǎo)層能否“風(fēng)清氣正”的關(guān)鍵因素。

因?yàn)槊鎸?duì)同樣的法律，同樣的金融機(jī)構(gòu)公司屬性，為何眾多金融機(jī)構(gòu)的“一把手”都能潔身自好，而偏偏吉林信托4任董事長全部淪陷？有人因金融犯罪身陷囹圄、有人因金融違規(guī)被終身禁業(yè)的事時(shí)常被曝光，可見，這不是我們法律不健全，也不是事后的懲處不嚴(yán)。此番一把手問題集中、連續(xù)爆發(fā)于同一個(gè)公司，除了這些人自身素質(zhì)不過硬外，吉林信托的內(nèi)控機(jī)制也很值得拷問。

首任董事長落馬，還可以說只是這個(gè)董事長本人有問題；第二任董事長也落馬，也可以認(rèn)為是意外，是偶然，是巧合。但是，第三任董事長仍然淪陷，其上級(jí)機(jī)構(gòu)，就應(yīng)該深思，是不是這個(gè)公司的內(nèi)控機(jī)制出了問題，應(yīng)該怎么健全，怎么改進(jìn)其內(nèi)控機(jī)制。然而，不幸的是，本應(yīng)該“事不過三”，但在第三任倒下之后，第四任卻依然落馬。

第二，是否有足夠的技術(shù)手段來防范金融腐敗，也考驗(yàn)著一家金融機(jī)構(gòu)主管部門的管理能力。

從調(diào)查結(jié)果來看，他們采取他人代持股份、將房產(chǎn)登記在他人名下、收受干股、約定退休后提現(xiàn)、將違法所得投資資本市場等各種隱蔽方式，以掩蓋違法犯罪事實(shí)，規(guī)避組織調(diào)查。

筆者認(rèn)為，不少金融犯罪者自認(rèn)為精通金融、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，他們?yōu)樘颖艽驌舳┱沟倪@些“高明”手段，確實(shí)很隱蔽，很容易掩蓋犯罪事實(shí)。因而，研究、引入大數(shù)據(jù)等金融監(jiān)管手段值得探索。在金融科技高速發(fā)展的今天，金融監(jiān)管科技運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，使所有資金流動(dòng)都置于金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督視野之內(nèi)，方可做到“魔高一尺，道高一丈”。

而主管部門在借鑒其他機(jī)構(gòu)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)等監(jiān)管科技手段進(jìn)行管理，也是管理水平的一種重要提升。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)