助力航空經(jīng)濟(jì)“起飛” 成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加速前行

每經(jīng)編輯 楊歡

9月17日晚，一架全新空客A320-271N型飛機(jī)緩緩降落在成都雙流國際機(jī)場(chǎng)，與普通客機(jī)不同的是，這是今年四川省首架保稅租賃飛機(jī)成功交付。這也是繼去年5月四川首單飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)落地后，第二架保稅租賃民航客機(jī)，對(duì)于發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)來說意義重大。

自掛牌成立三年來，成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)憑借著“大膽試、大膽闖、自主改”的自貿(mào)精神，以制度創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，加快對(duì)外開放步伐，全力打造營商環(huán)境優(yōu)越、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的內(nèi)陸自貿(mào)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。

良好的投資環(huán)境不斷吸著投資項(xiàng)目——新引進(jìn)長(zhǎng)龍貨運(yùn)航空、鯤鵬航空培訓(xùn)、長(zhǎng)虹融資租賃等億元以上項(xiàng)目7個(gè)，協(xié)議總投資142.1億元；1-8月多式聯(lián)運(yùn)與倉儲(chǔ)業(yè)增速達(dá)69.5%；工業(yè)產(chǎn)值333.4億元、增長(zhǎng)24.7%。

雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦“六類500強(qiáng)”“頭部企業(yè)”“外資外貿(mào)”，深挖發(fā)動(dòng)機(jī)細(xì)分領(lǐng)域，為成都雙流航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯聚澎湃動(dòng)能，為高質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的中國航空經(jīng)濟(jì)之都不斷提速。

保稅租賃飛機(jī)再交付促進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年四川省首架保稅租賃飛機(jī)成功交付 圖片來源：成都雙流區(qū)供圖

9月17日交付的保稅租賃飛機(jī)是由四川金石租賃股份有限公司和廈門飛機(jī)租賃有限公司共同成立的成都錦誠飛機(jī)租賃有限公司作為出租方，該機(jī)型為A320neo系列飛機(jī)，該架客機(jī)貨值約人民幣4億元。在辦理海關(guān)手續(xù)后將交付承租方四川航空股份有限公司運(yùn)營。

據(jù)介紹，雙流充分發(fā)揮“自貿(mào)+空港+綜保”平臺(tái)功能優(yōu)勢(shì)，在落地飛機(jī)備用發(fā)動(dòng)機(jī)、飛行模擬機(jī)、飛機(jī)整機(jī)等保稅租賃項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加速發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)服務(wù)鏈核心產(chǎn)業(yè)。

成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是目前四川省唯一具備航空租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件的區(qū)域。通過不斷引進(jìn)、落地飛機(jī)租賃項(xiàng)目，有力增強(qiáng)雙流區(qū)航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)成都雙流航空金融產(chǎn)業(yè)集群成鏈發(fā)展。

相關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析表示，以飛機(jī)租賃為代表的航空租賃產(chǎn)業(yè)，是航空金融的高端領(lǐng)域。發(fā)展飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)，將豐富其現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)主體，吸引飛機(jī)租賃上下游環(huán)節(jié)的配套產(chǎn)業(yè)入駐，做強(qiáng)雙流航空租賃產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，進(jìn)一步促進(jìn)雙流航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的高效產(chǎn)出和可持續(xù)發(fā)展。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)肩負(fù)著改革創(chuàng)新的使命，在飛機(jī)保稅租賃業(yè)務(wù)發(fā)揮了重要作用——此前受政策、基礎(chǔ)設(shè)施等條件限制，飛機(jī)保稅租賃業(yè)務(wù)一直無法在四川落地。隨著國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，從政策上明確了對(duì)注冊(cè)在綜保區(qū)內(nèi)的租賃企業(yè)，進(jìn)口飛機(jī)等不具備實(shí)際入?yún)^(qū)條件的大型設(shè)備，可以按照物流實(shí)際需要，實(shí)施異地委托監(jiān)管。成都海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“在此基礎(chǔ)上，成都海關(guān)依托金關(guān)二期改革項(xiàng)目進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，通過設(shè)立保稅物流賬冊(cè)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間貨物的便利流轉(zhuǎn)，方便企業(yè)一站式辦齊所有海關(guān)手續(xù)，全方位釋放改革紅利。”

圍繞重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)不斷釋放自貿(mào)改革紅利

雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)致力以制度創(chuàng)新為核心，不斷釋放自貿(mào)改革紅利，聚焦航空主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代化航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，打造集航空運(yùn)營服務(wù)、航空制造維修、航空物流、跨境貿(mào)易、航空金融、航空總部一體的航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

去年，雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦“頭部企業(yè)”“六類500強(qiáng)”“外資外貿(mào)”，新引進(jìn)長(zhǎng)龍航空、鯤鵬航空培訓(xùn)、長(zhǎng)虹融資租賃等項(xiàng)目16個(gè)；航空主營業(yè)務(wù)收入突破1200億元，航空維修產(chǎn)值突破70億元，飛機(jī)租賃實(shí)現(xiàn)“零”突破、產(chǎn)業(yè)規(guī)模超10億元，外貿(mào)623億元、增幅超12%。

2020年以來，按照“六穩(wěn)”“六保”要求，有效統(tǒng)籌疫情防控與自貿(mào)工作，率先在全國出臺(tái)航空經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量28條”和“疫情8條”政策，及時(shí)精準(zhǔn)解決仁寶、緯創(chuàng)、四川國際等重點(diǎn)企業(yè)資金流和供應(yīng)鏈問題，推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。圍繞“兩圖一表”，新引進(jìn)長(zhǎng)龍貨運(yùn)航空、鯤鵬航空培訓(xùn)、長(zhǎng)虹融資租賃等億元以上項(xiàng)目7個(gè)，協(xié)議總投資142.1億元。1-8月多式聯(lián)運(yùn)與倉儲(chǔ)業(yè)增速達(dá)69.5%；工業(yè)產(chǎn)值333.4億元、增長(zhǎng)24.7%；9月以來至14日，雙流機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起降架次、旅客吞吐量較去年同期增長(zhǎng)1.6%、0.7%，雙雙實(shí)現(xiàn)“正增長(zhǎng)”，其中，國內(nèi)增速分別為13.8%，13.6%，多項(xiàng)指標(biāo)位列全國前列。

成都雙流區(qū) 圖片來源：成都雙流區(qū)供圖

自貿(mào)改革試驗(yàn)的“雙流速度”

今年4月30日，雙流航空經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)推介會(huì)舉行；5月18日，總投資6億元的四川航空APU保稅維修項(xiàng)目，在雙流開工建設(shè)；9月8日，德邦快遞西南總部基地項(xiàng)目開工儀式在雙流區(qū)舉行，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資10億元，將打造成為德邦快遞在全國首個(gè)智慧化、數(shù)字化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；9月17日，迎來第二架保稅租賃飛機(jī)……

成都雙流的航空產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)助力——雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全省率先實(shí)施“企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制”；航空口岸7×24小時(shí)通關(guān)保障、144小時(shí)過境免簽政策在中西部率先實(shí)施；在全國率先提出并力推“綜保區(qū)保稅維修批區(qū)域”重大改革；在全國率先開展低空空域管理試點(diǎn)改革，并設(shè)立全國首個(gè)低空協(xié)同管理運(yùn)行中心；“四個(gè)轉(zhuǎn)變”改革獲商務(wù)部肯定，在全國作經(jīng)驗(yàn)交流推廣；“冰鮮水產(chǎn)品兩段準(zhǔn)入監(jiān)管模式”“空鐵聯(lián)運(yùn)一單制貨物運(yùn)輸模式”2項(xiàng)改革被國務(wù)院肯定納入全國復(fù)制推廣……

雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在實(shí)踐中主動(dòng)改革、大膽創(chuàng)新，掛牌當(dāng)年，就創(chuàng)造出了平均每4天就推出一項(xiàng)新制度創(chuàng)新舉措、一年時(shí)間就完成近100項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)的“雙流速度”。

在營商環(huán)境建設(shè)方面，雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先設(shè)立西南首個(gè)“一帶一路”法律聯(lián)盟和商事調(diào)解中心，引進(jìn)上海國際航空仲裁院等專項(xiàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)20余家，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)；開展“企業(yè)咖啡時(shí)”等活動(dòng)，全心全意為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

每日經(jīng)濟(jì)新聞 張強(qiáng)