成都公園社區(qū)的成華實踐

每經(jīng)編輯 楊歡

“城市，讓生活更美好。”作為城市的最小單元，社區(qū)已不是簡單空間范圍，成為國家現(xiàn)代化治理體系落實到微觀層面的基層承載。

近年來，成都建設(shè)美麗宜居公園城市，打造實現(xiàn)“人城境業(yè)”高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市。在社區(qū)這個“人”可感知的小尺度空間里，成都如何做好“發(fā)展”與“治理”文章。

今日（25日），“筑夢新社區(qū)暢享新生活創(chuàng)造新價值”2020成都新經(jīng)濟“雙千”發(fā)布會公園社區(qū)專場活動在成都成華區(qū)舉辦。這是繼去年“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理•成都論壇”在成都成華區(qū)和美社區(qū)舉行后又一次重大活動。由此可見，成華區(qū)社區(qū)營造頗具成效。

從公園城市到公園社區(qū)，成華區(qū)有哪些實踐呢？作為成都“老東郊”工業(yè)集聚區(qū)的成華，從“產(chǎn)城人”到“人城產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，社區(qū)轉(zhuǎn)變實踐更具借鑒意義。

聚焦到公園社區(qū)，一探成華打造公園城市里的公園社區(qū)的創(chuàng)新實踐。

新鴻社區(qū)：從老舊小區(qū)到智慧社區(qū)

回家停車前，查看車主圈，就能順利找到停車位；誰家著火了，“院落119”秒速反應(yīng)，打開小區(qū)內(nèi)的高壓水槍就能滅火；院落內(nèi)哪個下窨井蓋被汽車碾壓變型或搬動，鄰里守望員的關(guān)聯(lián)電腦、手機就會提醒……新鴻社區(qū)，這個建于上世紀80年代的老舊小區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)時代有了新智慧。

“2017年，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智慧科學(xué)技術(shù)進入新鴻社區(qū)，通過兩年的試點摸索，‘守望新鴻’智慧小程序正式投入運行。”成華區(qū)雙橋子街道新鴻社區(qū)黨委書蔡麗表示，這是第一把智慧的鑰匙。

隨后，圍繞成都市委社治《天府智慧小區(qū)導(dǎo)則1.0版》，新鴻社區(qū)著力構(gòu)建“1+4+N”的功能架構(gòu)體系，啟動智慧小區(qū)云平臺、智慧安全、智慧服務(wù)、智慧治理、智慧黨建五個方面的拓展提升，具體包括高空拋物監(jiān)測、智能充電、煙感監(jiān)測、志愿者積分模塊等10個項目。

將需求編制成為“機會清單”，以新鴻社區(qū)為代表的更多天府智慧小區(qū)共同發(fā)布，邀請更多的有能力的企業(yè)、機構(gòu)參與到智慧社區(qū)建設(shè)。

致力路街頭公園：共建共享共治

以樸樹為行道樹，結(jié)合寬騎游道、人行道及后側(cè)綠地，形成大氣、疏朗的林蔭慢行走廊；公園主題為居民提供健康跑道、風(fēng)箏草場、活力兒童園等多樣化活動場所……這是一條多彩暢通的綠道空間，是一處社區(qū)人群樂活共享的綠色平臺。

成華區(qū)創(chuàng)新實踐社區(qū)發(fā)展治理，給居民“賦權(quán)”，給多元主體“賦能”，探索社區(qū)營造、公共空間規(guī)劃、城市管理等創(chuàng)新機制，讓致力路街頭公園成為互動平臺，“居民成公園主人”。

先規(guī)劃再實踐。成華創(chuàng)新探索“1個城市規(guī)劃設(shè)計師+1個社區(qū)發(fā)展規(guī)劃師+N個居民及社團負責(zé)人”的社區(qū)營造與城市營造的共建互動模式，讓公園有“人情味”；著力打造“街頭公園文化IP”，讓公園成為城市空間和社區(qū)空間的紐帶，讓居民愛上家門口的公園。

此外，發(fā)起成立“豫府社區(qū)綠島公園自治委員會”“海濱家園特色黨支部”“環(huán)境專委會”，推進黨建引領(lǐng)與社區(qū)自治、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生等深度融合，開展豫府社區(qū)綠島公園綠化認領(lǐng)等活動。

一套構(gòu)建共建共享共治全域化治理服務(wù)體系,在致力路街頭公園得到呈現(xiàn)。致力路街頭公園已打造成“從家里走出來、在街頭停下來、在綠地坐下來”的活力平臺和豫府新街坊示范點，實現(xiàn)豫府新街坊文化廣場、海濱公園環(huán)境自治一體化。

沙河城市公園：具有城市記憶的慢行空間

煥然一新的沙河城市公園以生態(tài)資源滋養(yǎng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為公園注入活力，帶動區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展。

在公園里，沿河打造連續(xù)貫通的濱河綠道，打通沙河綠脈，串聯(lián)起成華濱水生態(tài)及公共空間，為市民提供城區(qū)內(nèi)難能可貴的優(yōu)質(zhì)步行騎行體驗；結(jié)合公園濱水特點打造多處獨特的城市景觀，從時光煙雨到蘆葦燈海，從白天到夜晚，激活沙河水岸空間，成為社區(qū)及周邊市民、游客等休閑放松好去處。此外，3800平方米休閑大草坪，可為市民提供綜合休閑及公共展演活動，也是無人便利店等企業(yè)市場檢驗的場所。

結(jié)合成華區(qū)工業(yè)特色，沙河城市公園每一處都細心打磨，以時光為線索，立足東郊記憶，打造豐富生動的創(chuàng)意小品景觀。人們漫步在城市公園、綠道，穿梭在城市工業(yè)歷史長廊。

值得一提的是，沙河城市公園毗鄰東郊記憶，與東郊互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園形成互構(gòu)互補的空間及文態(tài)、業(yè)態(tài)關(guān)系。當工作疲憊、創(chuàng)意靈感“卡殼”時，到公園走一走，呼吸一下新鮮空氣，又是活力滿滿。

下澗槽社區(qū)：文化聚魂、場景營造

建筑群里注入了許多機車元素，實施社區(qū)化塑造；繁華商店、小式街道、活動場所、住宅樓房及各種設(shè)施特色鮮明，獨具魅力；二仙橋文化煥發(fā)出新的生機與活力，景區(qū)化營造了——下澗槽社區(qū)。這是成華區(qū)更新改造成都機車廠家屬區(qū)，被列為成都市改造央企家屬區(qū)的重點示范項目。

黨建引領(lǐng)，文化聚魂，多元化主體參與，突出場景營造，探索平臺運營方式這五個方面打造了如今的下澗槽社區(qū)。對下澗槽社區(qū)的改造，不止是面上的改造，更是現(xiàn)代化服務(wù)、管理的實踐，以場景方式吸引體驗服務(wù)，接觸更多新體驗。

值得一提的是，二仙橋街道下澗槽公共服務(wù)中心（鄰里月臺）對社區(qū)治理、氛圍營造作用突出。作為街道級的社區(qū)發(fā)展治理“中樞”，為全街道統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)發(fā)展治理“出謀劃策”：一是作為引進和整合社會各類資源的服務(wù)平臺；二是孵化培育社會組織、轄區(qū)自組織和社會企業(yè)的孵化器；三是輸出社會組織、社會企業(yè)項目成果，達到社區(qū)居民成果共享，幸福感收獲感倍增的目的；四是為周邊居民提供各類公益培訓(xùn)、開展活動空間。

“鄰里月臺”設(shè)置有市民會客廳、社會組織工作站、志愿者驛站、共享微劇場等功能空間。這樣的社區(qū)營造，讓群眾有感受，自然愛出家門，愛來這樣的公共空間交流。

可以說，滿足人民對美好生活的向往，成華區(qū)著力建設(shè)公園城市的公園社區(qū)，運用現(xiàn)代化治理和發(fā)展理念和運用，讓企業(yè)可參與、居民有感受。

每日經(jīng)濟新聞 蘇娜

圖片皆由成都成華區(qū)供圖