每日經(jīng)濟新聞 2020-09-23 09:28:03
每經(jīng)編輯 盧祥勇
美國第一條高鐵終于獲批了。9月21日,美國聯(lián)邦鐵路管理局正式批準(zhǔn)了連接得克薩斯州兩大城市——休斯頓和達(dá)拉斯的高鐵建設(shè)。
工程將于明年開工,預(yù)計2027年建成通車。據(jù)悉,這條約386公里的高鐵將把兩地的通勤時間由4小時縮短至90分鐘。
美國首條高鐵線路有多快?聲明顯示,這條高鐵運行時速約260公里,與中國、日本、德國等國的高鐵速度還存在差距。中國高速動車組最高運營速度達(dá)到時速350公里/小時,法國和日本均為320公里/小時,德國為300公里/小時。
圖片來源:攝圖網(wǎng)
美國批準(zhǔn)建設(shè)首條高鐵
美國東部時間9月21日,美國德克薩斯州中央鐵路公司(Texas Central Railroad)在其官網(wǎng)發(fā)布聲明稱,美國運輸部聯(lián)邦鐵路管理局(FRA)發(fā)布了對該公司的特定適用性最終規(guī)則(RPA)和決策記錄(ROD),這一決定標(biāo)志著該公司的高鐵項目即將開工。
ROD完成了FRA中規(guī)定的環(huán)境審查流程,并正式選定此條高鐵線路為達(dá)拉斯至休斯頓。
聲明稱,德克薩斯州中部鐵路公司提議在德克薩斯州建造的高鐵系統(tǒng)將復(fù)制由日本JRC鐵路公司運營的經(jīng)過服務(wù)驗證的日本東海道新干線高鐵系統(tǒng)。“之所以選擇此系統(tǒng),是因為它是世界上最安全、最準(zhǔn)時的鐵路系統(tǒng)之一。其運營55多年以來,已運送了超過100億名乘客,其所造成的人員死亡數(shù)為零和零事故率?!甭暶髦蟹Q。
得州中央鐵路公司首席執(zhí)行官Carlos Aguilar確認(rèn)這將是美國第一段高鐵系統(tǒng),預(yù)期將為美國新冠疫情之后的經(jīng)濟復(fù)蘇創(chuàng)造17000個直接就業(yè)機會,帶來超過100億美元的直接經(jīng)濟影響和業(yè)務(wù)。
在德州,有大約10萬名“超級通勤者”,每周不止一次往返休斯頓和達(dá)拉斯。該條高鐵的建立將大大縮減這些人的通勤時間。
聲明顯示,該條高鐵線路從達(dá)拉斯至休斯頓的里程約386公里,運行時間約在90分鐘內(nèi),運行時速約260公里,中間??空军c為一站,位于布拉索斯山谷(Brazos Valley)。這也意味著此前達(dá)拉斯至休斯頓開車約4個小時的車程將大幅縮短。
美國為何建不成高鐵
作為全球最大經(jīng)濟體,美國為何現(xiàn)在才修高鐵呢?
實際上,早在2008年政府就有意修建加州高鐵,加州高鐵項目連接的正是西部最大的兩大城市——洛杉磯到舊金山。但彼時的爭議、質(zhì)疑最終導(dǎo)致項目擱淺。
2008年,時任州長的施瓦辛格出加州高鐵項目,該項目可以將9個小時的車程減短到兩個半小時。
由于面臨一系列融資、成本和征地問題,直至2015年才開始正式建設(shè)施工。隨后又因為成本大大增加、工期延長等原因,2019年2月,加州州長Gavin Newsom宣布將全程826.8公里的高鐵線路縮短至191公里,相當(dāng)于只完成了其中的一小段路,無法將舊金山與洛杉磯兩座大城市通過高鐵連接起來,加州高鐵項目幾乎等同“夭折”。
圖片來源:攝圖網(wǎng)
此前,美國總統(tǒng)特朗普就在其推特賬戶上連續(xù)發(fā)聲,指責(zé)加州高鐵項目是一個“失敗”的項目,“成本高到了創(chuàng)造世界紀(jì)錄”,“是一個‘綠色’災(zāi)難”,并要求加州歸還聯(lián)邦政府的“35億美元”。
德國《焦點》周刊去年稱:“美國已經(jīng)無法建成高鐵?!眻蟮婪Q,美國是技術(shù)超級大國,而加州又是以高科技聞名的人口密集的大州,著名的硅谷就位于加州。加州從洛杉磯到舊金山的線路可說是美國最適合興建高鐵的區(qū)間,那為什么美國至今仍沒有高鐵線路,而世界第二大經(jīng)濟體中國,至2018年底,高鐵營業(yè)里程超過2.9萬公里,占世界高鐵總里程的2/3。顯然,這不是因為美國沒有技術(shù),而是美國政客在高鐵項目上的爭論以及管理上問題,把高鐵拖成了“爛尾”。比如,加州高鐵項目在2008年估算建設(shè)成本只有330億美元,但拖到2018年,估算成本已經(jīng)上漲到773億美元。
美國客運鐵路發(fā)展滯后的原因是多方面的,既有歷史原因,也與自然條件、社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟體制,特別是鐵路公司的私營性質(zhì)有密切關(guān)聯(lián)。此外,龐雜繁復(fù)的利益集團(tuán)博弈、勞資博弈、國內(nèi)政治走向等都深刻影響著美國客運鐵路的發(fā)展。
歷史方面,美國是世界上最早修建鐵路的國家之一。20世紀(jì)初是美國鐵路發(fā)展的黃金時代,然而隨著聯(lián)邦政府決心打破鐵路壟斷,逐步收回利好政策,并直接干預(yù)、限制鐵路運營,美國鐵路的發(fā)展環(huán)境急轉(zhuǎn)直下。
雪上加霜的是,20世紀(jì)60年代,美國郵政取消了利用客運鐵路運輸郵件及包裹的合同,對美國客運鐵路發(fā)展造成重大打擊。與此同時,發(fā)展勢頭正盛的民航業(yè)也逐漸從貴族化向平民化轉(zhuǎn)變。
而且,在具有高盈利前景的美國經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),高速鐵路的發(fā)展勢必沖擊已有的市場格局。航空、公路長途客運從業(yè)者及其工會組織從維護(hù)自身利益出發(fā),均對高鐵相關(guān)計劃持激烈反對態(tài)度。美國政府為顧及各方利益,難以對高鐵建設(shè)給予足夠的政策和資金支持。
同時,鐵路私營也影響了美國推動高鐵化改造的進(jìn)程。美國鐵路網(wǎng)絡(luò)歷史久遠(yuǎn),其建立主要依靠私人資本,以及各級政府特別是州一級政府的補貼,逐步完善并形成當(dāng)前龐大的運輸網(wǎng)絡(luò)。私營鐵路公司的主營業(yè)務(wù)是貨運,對鐵路的速度要求不高,但對降低運營成本、提高效益有著高度的敏感性。
值得注意的是,雖然美國的高鐵發(fā)展舉步維艱,但相關(guān)高速鐵路的技術(shù)研究并未停滯。2013年,特斯拉汽車首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克(Elon Musk)提出了超級膠囊高鐵(Hyperloop)概念,設(shè)計速度為1000公里/小時左右。該技術(shù)的支持者曾經(jīng)這樣展望:洛杉磯和舊金山之間的旅程可以只需30分鐘,而不是五六個小時。
編輯|盧祥勇 王嘉琦?校對|李凈翰
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