農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：提高雙季稻最低收購(gòu)價(jià)，確保種糧不虧本

每經(jīng)編輯 王曉波

9月18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)公開(kāi)了對(duì)十三屆全國(guó)人大第三次會(huì)議上，代表提出的關(guān)于夯實(shí)國(guó)家糧食安全的建議答復(fù)。答復(fù)指出，將強(qiáng)化政府投入，確保種糧不虧本。今年，在遭遇新冠肺炎疫情的特殊情況下，為支持雙季稻生產(chǎn)，國(guó)家將早秈稻、中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)分別定為每斤1.21元、1.27元，均比上年提高1分錢；粳稻、小麥最低收購(gòu)價(jià)保持上年水平不變，對(duì)穩(wěn)住農(nóng)民種糧收益預(yù)期，擴(kuò)大雙季稻種植面積發(fā)揮了重要作用。

答復(fù)全文如下：

一、關(guān)于強(qiáng)化政府投入，確保種糧不虧本

為加大對(duì)種糧農(nóng)民的支持，國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持和完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。為發(fā)揮好最低收購(gòu)價(jià)對(duì)保障農(nóng)民種糧基本收益的托底作用，每年有關(guān)部門都要對(duì)稻谷、小麥開(kāi)展分品種、分地區(qū)成本調(diào)查分析，并結(jié)合糧食產(chǎn)銷形勢(shì)合理調(diào)整最低收購(gòu)價(jià)水平。今年，在遭遇新冠肺炎疫情的特殊情況下，為支持雙季稻生產(chǎn)，國(guó)家將早秈稻、中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)分別定為每斤1.21元、1.27元，均比上年提高1分錢；粳稻、小麥最低收購(gòu)價(jià)分別定為每斤1.3元、1.12元，保持上年水平不變，對(duì)穩(wěn)住農(nóng)民種糧收益預(yù)期，擴(kuò)大雙季稻種植面積發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門還積極落實(shí)玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策措施，繼續(xù)開(kāi)展水稻、小麥、玉米等三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，在13個(gè)糧食主產(chǎn)省選擇500個(gè)產(chǎn)糧縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有效促進(jìn)糧食生產(chǎn)節(jié)本增效，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)深化糧食收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革，堅(jiān)持并落實(shí)好稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，加大種糧各項(xiàng)政策支持，進(jìn)一步保護(hù)好農(nóng)民種糧收益。同時(shí)，結(jié)合“十四五”相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制，繼續(xù)深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，抓緊謀劃一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，不斷夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)。

二、關(guān)于強(qiáng)化科技創(chuàng)新，增加種糧效益

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是確保國(guó)家糧食安全的重要途徑。為提高糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)科技支撐，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門著力加強(qiáng)種業(yè)、農(nóng)機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，2019年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到59.2%。一是加快自主選育品種研究創(chuàng)新突破。我國(guó)自主選育品種已達(dá)95%，水稻、小麥等口糧均為自主選育品種，玉米國(guó)外品種已逐年下降至10%。超級(jí)稻保持國(guó)際領(lǐng)先，節(jié)水小麥、機(jī)收玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高產(chǎn)大豆等育種取得重要突破。建設(shè)以海南、甘肅、四川三大國(guó)家級(jí)制種基地和52個(gè)制種大縣、100個(gè)區(qū)域性良種繁育基地為骨干的種業(yè)基地“國(guó)家隊(duì)”，基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)良品種主要糧食作物良種全覆蓋。二是加快推動(dòng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。目前，我國(guó)已是世界第一農(nóng)機(jī)制造大國(guó)和使用大國(guó)，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10億千瓦左右。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)70%，小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，玉米、水稻耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)80%，糧食生產(chǎn)已由人力畜力為主發(fā)展到機(jī)械化為主的歷史新階段。三是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。中央財(cái)政每年安排1.7億元，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，持續(xù)在水稻、玉米、小麥遺傳育種、栽培、病害防控、產(chǎn)后加工、機(jī)械設(shè)備、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和示范推廣，形成一批重大標(biāo)志性成果。四是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程，在全國(guó)范圍內(nèi)征集、發(fā)布了426項(xiàng)節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、技術(shù)和應(yīng)用模式。2017年起實(shí)施的數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，中央累計(jì)投資11.5億元，重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣等三類92個(gè)項(xiàng)目。通過(guò)這些工程項(xiàng)目的示范帶動(dòng)，促進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在“農(nóng)情”監(jiān)測(cè)、輪作休耕監(jiān)管、農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)、無(wú)人機(jī)植保飛防等方面推廣應(yīng)用，提高了種糧效率。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的各項(xiàng)政策支持，重點(diǎn)圍繞提高糧食作物單產(chǎn)、提升糧食品質(zhì)、促進(jìn)種糧節(jié)本增效、改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境等加強(qiáng)科研攻關(guān)，為加快實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化，、進(jìn)一步提高種糧效益提供強(qiáng)有力的科技支撐。

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