每日經(jīng)濟新聞 2020-09-14 21:51:12
每經(jīng)特約評論員 宋清輝(著名經(jīng)濟學家)
因為十分注重和學習深圳經(jīng)驗,近年來東莞實施創(chuàng)新驅(qū)動力度不斷增強,城市綜合實力持續(xù)提升。官方也曾經(jīng)表示,東莞認真學習深圳高站位謀劃城市發(fā)展的視野,高水平實施創(chuàng)新驅(qū)動的韌勁,高質(zhì)量全面深化改革的勇氣,高起點推進法治建設(shè)的作為,推動東莞轉(zhuǎn)型升級,與深圳實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)共同進步。
莞深合作的這些年,特點在于不斷有深圳本土企業(yè)選擇在東莞“擴建”,將生產(chǎn)和研發(fā)基地遷址東莞,出現(xiàn)這種情況的根本主要在于深圳本土企業(yè)承擔的成本逐漸加大,以及深圳西部和東莞接壤。地域面積和土地成本,東莞和深圳相比都便宜,具備“吸引力”;地理位置上,東莞與深圳西部相鄰,深圳西部的前海、后海、大學城等地區(qū)設(shè)有諸多高新尖產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)總部,與東莞極為接近。地理位置的優(yōu)勢,令東莞的高質(zhì)量發(fā)展存在必然性。
亮點在于,東莞的創(chuàng)新成果近年來不斷涌現(xiàn),電子信息制造業(yè)表現(xiàn)突出,而這種亮點也是深圳創(chuàng)新驅(qū)動、大力發(fā)展高附加值的電子信息制造過程中曾經(jīng)取得的成績,可見深圳經(jīng)驗的重要性。2018年,深圳市原福田區(qū)黨委書記肖亞非工作調(diào)動至東莞,現(xiàn)任東莞市黨委副書記、市長,此次人事調(diào)動也充分說明,上級領(lǐng)導希望東莞能夠借鑒、學習、吸收深圳經(jīng)驗,更好地推動莞深產(chǎn)業(yè)合作。
深圳和東莞的優(yōu)勢互補,是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)鏈的升級迭代。目前,莞深產(chǎn)業(yè)合作的重點在于產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移,簡而言之,將研發(fā)和營銷總部建在深圳,制造工作、生產(chǎn)車間設(shè)在東莞,已經(jīng)成為深圳眾多高新科技產(chǎn)業(yè)的“基礎(chǔ)操作”。
值得注意的是,當前以制造業(yè)為主的東莞并非重點布局勞動密集型產(chǎn)業(yè),將“制造”升級為“智造”后,配合深圳相對完善的技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及清晰的供應(yīng)鏈,東莞的產(chǎn)業(yè)逐步從以勞動密集為主的傳統(tǒng)“三來一補”,升級到高附加值信息產(chǎn)業(yè)。因此,深圳的高新產(chǎn)業(yè)將推動東莞制造業(yè)發(fā)展,東莞智造的生產(chǎn)優(yōu)化深圳各產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的完善,兩者相輔相成,互利共贏。
近年來,深莞兩地的合作從產(chǎn)業(yè)向更多維度合作,如今深莞共建綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)。要共建好這個超級工程,需要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一思想做好建設(shè)。
今年6月,深圳發(fā)布《光明科學城空間規(guī)劃綱要》,內(nèi)容中提及加強光明科學城與東莞松山湖的聯(lián)系,即共建環(huán)巍峨山大科學裝置群。
要建好這個工程,筆者的觀點,是需要兩市統(tǒng)一行動,成立相應(yīng)的共建組織部門,安排專業(yè)團隊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。除了協(xié)調(diào)空間布局之外,還要協(xié)調(diào)好各科研、高校之間的關(guān)系,使各單位之間實現(xiàn)優(yōu)勢互補,促進良性競爭,提升科研和轉(zhuǎn)換效率。達到共建預(yù)期效果之后,將融合發(fā)展推動的相關(guān)經(jīng)驗繼續(xù)應(yīng)用在其他領(lǐng)域。
無論在哪里,產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一根本。深莞兩城之間的交通建設(shè)使兩者無縫對接,幾乎消除了人員往來、生產(chǎn)材料及樣品輸送、成品銷售等方面因距離問題而產(chǎn)生的阻礙,利于兩地產(chǎn)業(yè)高效融合。人員往來所需耗費的大量時間被節(jié)省,深莞兩地人員交流、溝通更為快捷,創(chuàng)造更多合作機會,能活躍兩地市場;工廠、車間所需要生產(chǎn)材料能快速運輸?shù)轿?,材料的及時補充便于企業(yè)制訂好生產(chǎn)計劃,滿足生產(chǎn)需求,樣品也可以快速交給客戶,以確定后期新的生產(chǎn)計劃;成品銷售方面,路網(wǎng)聯(lián)通可以將貨物按照全球訂單,快速分置到機場、車站、碼頭等地,節(jié)省運輸時間。
隨著大灣區(qū)的互聯(lián)互通,需要面對的現(xiàn)實是,深圳城市不斷升級,深圳向外輻射的產(chǎn)業(yè)也越來越高級,可選擇的合作對象也很多。
筆者認為,莞深協(xié)同發(fā)展,特別是產(chǎn)業(yè)方面要深度融合。一是建議繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)互補,推動兩地人員、企業(yè)、科研單位人員共同交流,相互學習發(fā)展經(jīng)驗,以長補短。二是建議創(chuàng)新驅(qū)動,雙方均不能滿足當前成績,還需進一步深化改革,找到自身的弱點、痛點,各個擊破。三是兩地共同領(lǐng)導,或借鑒深汕特別合作區(qū),在區(qū)域范圍先行先試,尋找有助于兩地產(chǎn)業(yè)深度融合的好方法。
未來,東莞與深圳協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗,或可應(yīng)用到更多的城市當中,這對我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國有著重要意義。
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