每日經(jīng)濟(jì)新聞 2020-09-03 11:04:40
每經(jīng)編輯 張楊運(yùn)
據(jù)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站9月3日消息,為貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,更好維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,推動(dòng)車險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展,銀保監(jiān)會(huì)研究制定了《關(guān)于實(shí)施車險(xiǎn)綜合改革的指導(dǎo)意見》,自2020年9月19日起開始施行。
一是市場(chǎng)決定,監(jiān)管引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在車險(xiǎn)資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,最大限度減少監(jiān)管對(duì)車險(xiǎn)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段,改進(jìn)事前事中事后監(jiān)管,加大市場(chǎng)秩序整治力度,提高準(zhǔn)備金等監(jiān)管有效性,強(qiáng)化償付能力監(jiān)管剛性約束。
二是健全機(jī)制,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加大車險(xiǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的車險(xiǎn)條款費(fèi)率形成機(jī)制。優(yōu)化條款責(zé)任,理順價(jià)格成本結(jié)構(gòu),科學(xué)厘定基準(zhǔn)費(fèi)率,引導(dǎo)市場(chǎng)費(fèi)率更加合理,促進(jìn)各險(xiǎn)種各車型各區(qū)域車險(xiǎn)價(jià)格與風(fēng)險(xiǎn)更加匹配。
三是提升保障,改進(jìn)服務(wù)。不斷豐富車險(xiǎn)產(chǎn)品,優(yōu)化示范產(chǎn)品,支持差異化產(chǎn)品創(chuàng)新。規(guī)范險(xiǎn)類險(xiǎn)種,擴(kuò)大保障范圍和保障額度,改進(jìn)車險(xiǎn)服務(wù),提升車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)效率和服務(wù)能力,提高消費(fèi)者滿意度。
四是簡(jiǎn)政放權(quán),協(xié)調(diào)推進(jìn)。深化“放管服”改革,穩(wěn)步放開前端產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入,提升微觀主體自主能力和創(chuàng)新能力,增強(qiáng)市場(chǎng)活力。把有利于消費(fèi)者作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),把握好改革的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,防止大起大落,促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定。
值得關(guān)注的內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn):
為更好發(fā)揮交強(qiáng)險(xiǎn)保障功能作用,根據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》,銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同公安部、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究提高交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額,將交強(qiáng)險(xiǎn)總責(zé)任限額從12.2萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元,其中死亡傷殘賠償限額從11萬(wàn)元提高到18萬(wàn)元,醫(yī)療費(fèi)用賠償限額從1萬(wàn)元提高到1.8萬(wàn)元,財(cái)產(chǎn)損失賠償限額維持0.2萬(wàn)元不變。無(wú)責(zé)任賠償限額按照相同比例進(jìn)行調(diào)整,其中死亡傷殘賠償限額從1.1萬(wàn)元提高到1.8萬(wàn)元,醫(yī)療費(fèi)用賠償限額從1000元提高到1800元,財(cái)產(chǎn)損失賠償限額維持100元不變。
在提高交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的基礎(chǔ)上,結(jié)合各地區(qū)交強(qiáng)險(xiǎn)綜合賠付率水平,在道路交通事故費(fèi)率調(diào)整系數(shù)中引入?yún)^(qū)域浮動(dòng)因子,浮動(dòng)比率中的上限保持30%不變,下浮由原來(lái)最低的-30%擴(kuò)大到-50%,提高對(duì)未發(fā)生賠付消費(fèi)者的費(fèi)率優(yōu)惠幅度。對(duì)于輕微交通事故,鼓勵(lì)當(dāng)事人采取“互碰自賠”、在線處理等方式進(jìn)行快速處理,并研究不納入費(fèi)率上調(diào)浮動(dòng)因素。
在基本不增加消費(fèi)者保費(fèi)支出的原則下,支持行業(yè)拓展商車險(xiǎn)保障責(zé)任范圍。引導(dǎo)行業(yè)將機(jī)動(dòng)車示范產(chǎn)品的車損險(xiǎn)主險(xiǎn)條款在現(xiàn)有保險(xiǎn)責(zé)任基礎(chǔ)上,增加機(jī)動(dòng)車全車盜搶、玻璃單獨(dú)破碎、自燃、發(fā)動(dòng)機(jī)涉水、不計(jì)免賠率、無(wú)法找到第三方特約等保險(xiǎn)責(zé)任,為消費(fèi)者提供更加全面完善的車險(xiǎn)保障服務(wù)。支持行業(yè)開發(fā)車輪單獨(dú)損失險(xiǎn)、醫(yī)保外用藥責(zé)任險(xiǎn)等附加險(xiǎn)產(chǎn)品。
結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,支持行業(yè)將示范產(chǎn)品商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)責(zé)任限額從5萬(wàn)—500萬(wàn)元檔次提升到10萬(wàn)—1000萬(wàn)元檔次,更加有利于滿足消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)保障需求,更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和化解矛盾糾紛的功能作用。
支持行業(yè)制定新能源車險(xiǎn)、駕乘人員意外險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車延長(zhǎng)保修險(xiǎn)示范條款,探索在新能源汽車和具備條件的傳統(tǒng)汽車中開發(fā)機(jī)動(dòng)車?yán)锍瘫kU(xiǎn)(UBI)等創(chuàng)新產(chǎn)品。引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范增值服務(wù),制定包括代送檢、道路救援、代駕服務(wù)、安全檢測(cè)等增值服務(wù)的示范條款,為消費(fèi)者提供更加規(guī)范和豐富的車險(xiǎn)保障服務(wù)。
引導(dǎo)行業(yè)將商車險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)定附加費(fèi)用率的上限由35%下調(diào)為25%,預(yù)期賠付率由65%提高到75%。適時(shí)支持財(cái)險(xiǎn)公司報(bào)批報(bào)備附加費(fèi)用率上限低于25%的網(wǎng)銷、電銷等渠道的商車險(xiǎn)產(chǎn)品。
引導(dǎo)行業(yè)將“自主渠道系數(shù)”和“自主核保系數(shù)”整合為“自主定價(jià)系數(shù)”。第一步將自主定價(jià)系數(shù)范圍確定為[0.65-1.35],第二步適時(shí)完全放開自主定價(jià)系數(shù)的范圍。為更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,在綜合改革實(shí)施初期,對(duì)新車的“自主定價(jià)系數(shù)”上限暫時(shí)實(shí)行更加嚴(yán)格的約束。
建立健全車險(xiǎn)領(lǐng)域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)同查同處制度,嚴(yán)厲打擊虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)套取手續(xù)費(fèi)、虛開發(fā)票、捆綁銷售等違法違規(guī)行為。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)完善信息系統(tǒng)對(duì)接等建設(shè),規(guī)范手續(xù)費(fèi)結(jié)算支付,禁止銷售人員墊付行為。禁止中介機(jī)構(gòu)違規(guī)開展異地車險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
封面圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)
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