工信部擬出新規(guī)：未經(jīng)用戶同意，不得發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

8月31日，工信部就《通信短信息和語音呼叫服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見，征求意見期限為2020年9月30日。

本次征求意見稿是工信部結(jié)合前期實踐經(jīng)驗，對《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》進行修訂所形成的。相對于此前管理規(guī)定只針對于通信短信息服務(wù)，本次征求意見稿加入了對語音呼叫服務(wù)的管理規(guī)定，因此篇幅增加不少。

一直以來，垃圾短信、騷擾電話給人們的生活帶來很大困擾。本次征求意見稿在“商業(yè)性短信息和商業(yè)性電話管理”章節(jié)指出，任何組織或個人未經(jīng)用戶同意或者請求，或者用戶明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話。用戶未明確同意的，視為拒絕。用戶同意后又明確表示拒絕接收的，應(yīng)當停止。

短信息服務(wù)提供者發(fā)送端口類商業(yè)性短信息的，應(yīng)當在短信息中明確標注通過其服務(wù)發(fā)送短信的組織或個人的名稱、聯(lián)系電話，提供便捷和有效的拒絕接收方式并隨短信息告知用戶，不得以任何形式對用戶拒絕接收設(shè)置障礙。

征求意見稿還提出，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)任何組織或個人違反本規(guī)定發(fā)送短信息或撥打電話的，應(yīng)當采取必要措施制止其行為，可視情況限制向其提供新增通信資源或暫停相關(guān)服務(wù)。

文件提出，工信部組織建立全國統(tǒng)一的“謝絕來電”平臺，引導(dǎo)相關(guān)組織或個人尊重用戶意愿規(guī)范撥打商業(yè)性電話。運營商應(yīng)依托“謝絕來電”平臺提供“謝絕來電”服務(wù)，采取便捷有效的方式登記用戶關(guān)于商業(yè)性電話的接收意愿，并依據(jù)用戶意愿和雙方協(xié)議約定提供防侵擾服務(wù)。

同時，鼓勵移動智能終端制造商在移動智能終端為用戶提供快捷方便的短信息、語音呼叫防侵擾服務(wù)。

工信部委托中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心受理用戶關(guān)于短信息服務(wù)或語音呼叫服務(wù)投訴。

用戶認為其受到商業(yè)性短信息或商業(yè)性電話侵擾，或者收到含有法律法規(guī)規(guī)定的禁止性內(nèi)容的短信息或電話的，可向12321受理中心進行投訴。

對于信息完整、準確的投訴，12321受理中心應(yīng)當在接到投訴3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送相關(guān)企業(yè)核查處理。相關(guān)企業(yè)經(jīng)核實后應(yīng)當及時采取有效處理措施，并在15個工作日內(nèi)向12321受理中心反饋處置結(jié)果。12321受理中心收到處置結(jié)果后3個工作日內(nèi)向用戶反饋處理結(jié)果。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)