國務(wù)院支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)新舉措：首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上可領(lǐng)補(bǔ)貼

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月29日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推出支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)新舉措，助力保就業(yè)保民生。

會議指出，進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和農(nóng)民增收的重要內(nèi)容。為此要壓實(shí)地方責(zé)任，拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定城鎮(zhèn)常住農(nóng)民工就業(yè)；要支持農(nóng)民工就地就近就業(yè)；要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

會議特別強(qiáng)調(diào)，對農(nóng)民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的，可先行申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的一半資金。

農(nóng)民工就業(yè)成重點(diǎn)議題

本次國務(wù)院常務(wù)會議指出，要壓實(shí)地方責(zé)任，拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定城鎮(zhèn)常住農(nóng)民工就業(yè)。大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對吸納農(nóng)民工就業(yè)多的給予更大政策激勵。靈活就業(yè)支持政策對城鎮(zhèn)戶籍居民和農(nóng)民工一視同仁。

與此同時(shí)，要支持農(nóng)民工就地就近就業(yè)。結(jié)合推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建等，為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會。加大以工代賑投入，將發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬的資金占比由10%提高至15%以上，吸納更多農(nóng)民工就業(yè)。增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地要把吸納農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量作為重要條件。

此外，會議要求，要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。對農(nóng)民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的，可先行申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的一半資金。加大幫扶力度，優(yōu)先保障貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。對符合條件的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，由務(wù)工地或常住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。

值得關(guān)注的是，近期在連續(xù)3次國務(wù)院常務(wù)會議上，“農(nóng)民工就業(yè)”都成為重點(diǎn)議題。比如，7月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出：“要加大力度，支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。”

7月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議也強(qiáng)調(diào)，靈活就業(yè)規(guī)模大、空間大。對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠等支持。

多部門推動農(nóng)民工就業(yè)

我國農(nóng)民工總量超過2.9億，是勞動力市場的主力軍，農(nóng)民工的就業(yè)問題也成為社會最關(guān)心的熱點(diǎn)話題之一。

今年6月，中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所主辦“疫情下的農(nóng)民工就業(yè)狀況與促進(jìn)論壇”，中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副所長王春光表示，農(nóng)民工就業(yè)是疫情當(dāng)前迫切要解決的兩大就業(yè)問題之一，農(nóng)民工外出就業(yè)仍面臨著很大的挑戰(zhàn)。

2020年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人社部聯(lián)合印發(fā)《擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實(shí)施方案》，提出要加強(qiáng)農(nóng)村勞動力就業(yè)政策扶持，擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)全年促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)目標(biāo)。

今年5月，人社部印發(fā)《農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃》，文件明確，深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動，將職業(yè)技能培訓(xùn)作為促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)民工工作崗位、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助力貧困勞動力增收脫貧的重要抓手，面向廣大農(nóng)民工群體，開展大規(guī)模、廣覆蓋和多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。

上述培訓(xùn)計(jì)劃提出，2020年至2021年，每年培訓(xùn)農(nóng)民工700萬人次以上，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升，推動農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改善農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)民工培育成為重要的人力資源。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年以來，包括河北、山東、遼寧等眾多勞動力輸出省份都在大力推進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)相關(guān)工作。

來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，全國新增返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)800多萬人。