重磅！海南自貿港建設總體方案發(fā)布！離島免稅購物額提至10萬元、擴大金融開放、放寬市場準入……

每經編輯 趙慶

6月1日，中共中央、國務院印發(fā)《海南自由貿易港建設總體方案》。以下為方案要點內容。

在實現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下，建設全島封關運作的海關監(jiān)管特殊區(qū)域。對貨物貿易，實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務貿易，實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。

大幅放寬海南自由貿易港市場準入，強化產權保護，保障公平競爭，打造公開、透明、可預期的投資環(huán)境，進一步激發(fā)各類市場主體活力。 海南自由貿易港的實施范圍為海南島全島。

實施市場準入承諾即入制。嚴格落實“非禁即入”，在“管得住”的前提下，對具有強制性標準的領域，原則上取消許可和審批，建立健全備案制度，市場主體承諾符合相關要求并提交相關材料進行備案，即可開展投資經營活動。

擴大金融業(yè)對內對外開放，率先在海南自由貿易港落實金融業(yè)擴大開放政策，支持建設國際能源、航運、產權、股權等交易場所，加快發(fā)展結算中心。

支持海南自由貿易港住房租賃金融業(yè)務創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，支持發(fā)展房地產投資信托基金（REITs）；放寬外資企業(yè)資本金使用范圍；創(chuàng)新科技金融政策、產品和工具。

大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)，不斷夯實實體經濟基礎，增強產業(yè)競爭力。聚焦平臺載體，提升產業(yè)能級，以物聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字貿易等為重點發(fā)展信息產業(yè)。依托文昌國際航天城、三亞深?？萍汲?，布局建設重大科技基礎設施和平臺，培育深海深空產業(yè)。圍繞生態(tài)環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、智能汽車等壯大先進制造業(yè)。發(fā)揮國家南繁科研育種基地優(yōu)勢，建設全球熱帶農業(yè)中心和全球動植物種質資源引進中轉基地。建設智慧海南。

加強區(qū)塊鏈技術在知識產權交易、存證等方面應用，探索適合自由貿易港發(fā)展的新模式。

放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。

試點改革跨境證券投融資政策。支持在海南自由貿易港內注冊的境內企業(yè)根據(jù)境內外融資計劃在境外發(fā)行股票，優(yōu)先支持企業(yè)通過境外發(fā)行債券融資，將企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理下放至海南省發(fā)展改革部門。探索開展跨境資產管理業(yè)務試點，提高跨境證券投融資匯兌便利。

加快金融業(yè)對內對外開放。培育、提升海南金融機構服務對外開放能力，支持金融業(yè)對外開放政策在海南自由貿易港率先實施。支持符合條件的境外證券基金期貨經營機構在海南自由貿易港設立獨資或合資金融機構。

從《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布之日起，對注冊在海南自由貿易港并實質性運營的鼓勵類產業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。

建設海南國家區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地。

允許實體注冊、服務設施在海南自由貿易港內的企業(yè)，面向自由貿易港全域及國際開展在線數(shù)據(jù)處理與交易處理等業(yè)務，并在安全可控的前提下逐步面向全國開展業(yè)務。安全有序開放基礎電信業(yè)務。開展國際互聯(lián)網數(shù)據(jù)交互試點，建設國際海底光纜及登陸點，設立國際通信出入口局。

2025年前重點任務包括試點改革跨境證券投融資政策，支持在海南自由貿易港內注冊的境內企業(yè)根據(jù)境內外融資計劃在境外發(fā)行股票；支持海南在優(yōu)化升級現(xiàn)有交易場所的前提下，推進產權交易場所建設，研究允許非居民按照規(guī)定參與交易和進行資金結算。