多名兩會代表呼吁汽車限購放開，減免購置稅能否刺激車市？

每經(jīng)記者 趙成    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 趙雨萌    每經(jīng)編輯 裴健如

對汽車行業(yè)來說，好消息還在不斷傳來。

日前，天津市宣布年內(nèi)增加3.5萬個(gè)小客車指標(biāo)。這意味著，全國實(shí)施汽車限購的“八市一省”中除北京市外，購車名額數(shù)量限制上基本都有所松動。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

新冠肺炎疫情之下，汽車消費(fèi)不景氣，解除或放松汽車限購以刺激汽車消費(fèi)成為當(dāng)務(wù)之急。今年兩會中，“放寬汽車限購”、“減免汽車購置稅”、“優(yōu)化汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策”等利于促進(jìn)汽車消費(fèi)市場回正的提案或建議不斷被提及。

截至5月25日收盤，華菱星馬（600375，SH）漲停，長安汽車（000625，SZ）、江淮汽車（600418，SH）、眾泰汽車（000980，SZ）等漲逾3%。有分析認(rèn)為，汽車板塊股價(jià)持續(xù)走強(qiáng)，或與汽車市場相關(guān)政策調(diào)整后汽車消費(fèi)呈復(fù)蘇趨勢有關(guān)。

兩會代表熱議汽車限購“松綁”

據(jù)了解，我國實(shí)行汽車限購的有八市一省，包括北京、上海、天津、廣州、深圳、杭州、貴陽和海南省。目前，除北京外，其他實(shí)施限購省市購車名額數(shù)量限制上基本有所松動。不僅如此，各地刺激汽車消費(fèi)政策也在不斷出臺。

部分省市通過“松綁”汽車限購來釋放汽車消費(fèi)潛力。如，天津市發(fā)布擴(kuò)大汽車消費(fèi)、優(yōu)化機(jī)動車限購管理措施、適度增加個(gè)人增量指標(biāo)、制定盤活廢棄指標(biāo)等措施來刺激汽車消費(fèi)，并宣布年內(nèi)將增加3.5萬個(gè)小客車指標(biāo)。浙江省同樣出臺了放寬汽車限購的政策，并表示在2020年一次性增加2萬個(gè)小客車指標(biāo)。

部分省市則主要通過對消費(fèi)者發(fā)放購車補(bǔ)貼來刺激汽車消費(fèi)。如，上海市將重點(diǎn)放在對環(huán)保汽車的扶持力度上，將落實(shí)延長新能源汽車購置中央財(cái)政補(bǔ)貼、免征車輛購置稅等政策，并給予消費(fèi)者5000元充電補(bǔ)貼。長沙市則將扶持力度主要落在長沙產(chǎn)汽車上，消費(fèi)者在指定經(jīng)銷商購買上汽大眾長沙工廠、長沙比亞迪、廣汽三菱、廣汽菲克、湖南獵豹等車企生產(chǎn)的車輛，并在長沙上牌的，可獲得裸車價(jià)款3%的一次性補(bǔ)貼，每臺車最高補(bǔ)貼不超過3000元。

圖片來源：張亨偉(上海分社)-中新社-人民視覺攝

與此同時(shí)，在今年兩會中，來自車企的人大代表們也提出了要通過放寬汽車限購來刺激汽車消費(fèi)的相關(guān)建議。如，全國人大代表，廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪建議適當(dāng)增加汽車限購地區(qū)的號牌配額、取消限購限行、放寬購車條件和牌照限制、推遲“國六”實(shí)施時(shí)間、減免路橋、優(yōu)化汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策等。全國人大代表、江蘇悅達(dá)集團(tuán)黨委書記、董事局主席王連春則提出要釋放購車指標(biāo)的建議。王連春認(rèn)為，政府要出臺更加精準(zhǔn)具體的政策拉動汽車消費(fèi)，北京、上海、廣州等限購城市可進(jìn)一步釋放購車指標(biāo)，優(yōu)化搖號政策等。

全國人大代表、上汽集團(tuán)黨委書記、董事長陳虹則從城市交通管理角度提出建議。在陳虹看來，從當(dāng)前科技進(jìn)展和國外先導(dǎo)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，充分利用國內(nèi)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及5G技術(shù)、城市交通管理水平會有較大提升空間，配合市場化調(diào)解手段，可以實(shí)現(xiàn)從車輛擁有管理到使用管理，再逐步開放城市限購限行，放開限購對促進(jìn)消費(fèi)有積極意義。

減免汽車稅收或成有力舉措

事實(shí)上，新冠肺炎疫情以來，從 “優(yōu)化機(jī)動車限購管理措施”，到規(guī)定“各地不得對新能源汽車實(shí)行限購”，再到“探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施”，放松汽車限購的政策信息層出不窮。但值得注意的是，全國8個(gè)汽車限購的省市，僅貴陽全面取消，部分城市只是象征性增加了部分購車指標(biāo)。

有分析認(rèn)為，汽車限購政策一直未完全放開或與城市交通擁堵、停車難、環(huán)保等問題有關(guān)，短期內(nèi)使全國8個(gè)汽車限購省市完全放開不太符合現(xiàn)實(shí)情況。在今年兩會期間，“減免汽車購置稅”、“降低購車成本”等提案和建議被多次提及，或?qū)⒊蔀榇碳て囅M(fèi)的有效舉措。

其中，曾慶洪提到，進(jìn)一步減輕汽車消費(fèi)總體稅負(fù)，有條件減免購置稅、降低消費(fèi)稅稅費(fèi)、貸款利息與個(gè)人所得稅抵扣、二手車交易增值稅調(diào)整，大力發(fā)展汽車金融等政策降低購車成本，以刺激汽車消費(fèi)。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

而由全國人大代表吉利控股集團(tuán)董事長李書福和長城汽車總裁王鳳英聯(lián)名提交的《將車輛購置稅改為中央共享稅》也提到了汽車稅負(fù)問題。李書福認(rèn)為，汽車行業(yè)稅收制度成為提振汽車消費(fèi)主動性和積極性的重要障礙。他呼吁，將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，共享比例為50:50，并將調(diào)整后的車輛購置稅地方財(cái)政收入，以適當(dāng)比例用于汽車企業(yè)新技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)汽車消費(fèi)。

中汽協(xié)最新數(shù)據(jù)顯示，4月，我國汽車產(chǎn)銷分別完成210.2萬輛和207萬輛，環(huán)比分別增長46.6%和43.5%，同比分別增長2.3%和4.4%，月增速為今年以來的首次增長。

中汽協(xié)預(yù)計(jì)，2020年，國內(nèi)汽車銷量同比下降幅度在15%~25%之間。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華表示，單純靠市場自發(fā)消費(fèi)，汽車銷量前景難言樂觀。他認(rèn)為，到目前為止，拉動汽車消費(fèi)政策力度還不到位。

在此背景之下，各省市能否將刺激汽車消費(fèi)“新政”全面落實(shí)？汽車市場接下來能否繼續(xù)保持正向增長？業(yè)內(nèi)將持續(xù)關(guān)注。