每經(jīng)熱評(píng)｜疫情催生中國(guó)社會(huì)“自下而上”的變革動(dòng)能

每經(jīng)特約評(píng)論員 陳憲

近日，筆者了解到許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為了擁抱新經(jīng)濟(jì)，對(duì)自身的業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)和考核機(jī)制等進(jìn)行了多方面的深刻變革。同時(shí)，結(jié)合疫情后其他方面發(fā)生的變化，可以看到了中國(guó)社會(huì)正在形成自下而上的變革動(dòng)能，出現(xiàn)某些規(guī)律性的進(jìn)化。

自下而上的OKR考核

疫情后，面對(duì)撲面而來(lái)的上線需求，美團(tuán)力推智能門店，包括營(yíng)銷、供應(yīng)鏈、上線、金融支持、門店管理等一整套數(shù)字服務(wù)系統(tǒng)。2020年，僅上海地區(qū)，美團(tuán)就計(jì)劃上線上萬(wàn)家智能門店。門店武裝好了，配套也隨之而來(lái)，無(wú)人車、無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人取餐柜等各類智能系統(tǒng)相繼落地。這個(gè)系統(tǒng)還通過(guò)每小時(shí)29億次的路徑規(guī)劃，并且以毫秒級(jí)的速度，規(guī)劃出一條最適合外賣小哥的路徑，使之前配送的平均時(shí)間從40分鐘壓縮到30分鐘。根據(jù)美團(tuán)外賣發(fā)布的《2018騎手就業(yè)報(bào)告》，2018年有超過(guò)270萬(wàn)騎手在美團(tuán)外賣上獲得收入。假設(shè)這270萬(wàn)騎手同時(shí)在奔忙，每位騎手每趟節(jié)省10分鐘，系統(tǒng)就為騎手們節(jié)省了大約2700萬(wàn)分鐘。這一切都得益于美團(tuán)的“超級(jí)大腦”。這個(gè)“超級(jí)大腦”又得益于大數(shù)據(jù)和“云端”的支撐。

這是在美團(tuán)業(yè)務(wù)鏈上看到的變化。做企業(yè)的都知道，在這些變化背后，肯定是組織架構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制的作用。美團(tuán)的有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，面對(duì)新的變革、新的項(xiàng)目和新的目標(biāo)，我們都非常愿意去投入，立刻就會(huì)自下而上組成新的虛擬團(tuán)隊(duì)。關(guān)鍵是激勵(lì)機(jī)制，即公司考核制度的變化。

目前，美團(tuán)的考核是目標(biāo)與關(guān)鍵成果（Objective & Key Results，OKR）考核。不同于常用的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（Key Performance Indicator，KPI）考核，OKR考核是自下而上的，而KPI考核是自上而下的。OKR考核強(qiáng)調(diào)“我要做的事”，KPI考核強(qiáng)調(diào)“要我做的事”。OKR主要強(qiáng)調(diào)對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)。由此，與其他企業(yè)不同的是，在美團(tuán)的榮譽(yù)墻上掛滿了一個(gè)個(gè)引以為傲的項(xiàng)目。

常言道，改革開(kāi)放就是改變了激勵(lì)機(jī)制，提高了廣大人民群眾的積極性和進(jìn)取精神，取得了偉大的進(jìn)步。這是中國(guó)社會(huì)在宏觀上的變化。在企業(yè)內(nèi)部，不同的考核制度將會(huì)帶來(lái)完全不同的績(jī)效，進(jìn)而形成不同的企業(yè)文化?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)自下而上的OKR考核，很可能引發(fā)一場(chǎng)微觀組織的革命性變革，通過(guò)調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的聰明才智和創(chuàng)造力，帶來(lái)巨大的生產(chǎn)效率和社會(huì)進(jìn)步。

自下而上的社會(huì)治理

兩年多前，英國(guó)暢銷書作家馬特·里德利的《自下而上——萬(wàn)物進(jìn)化簡(jiǎn)史》在中國(guó)出版。他說(shuō)，人們已經(jīng)習(xí)慣自上而下的模式，比如打仗靠將軍，國(guó)家靠領(lǐng)導(dǎo)人，經(jīng)濟(jì)自由派依賴亞當(dāng)·斯密等，但實(shí)際上，現(xiàn)實(shí)世界恰恰存在著自下而上的模式，正是這種模式主導(dǎo)了技術(shù)革命和亞洲崛起。

在書中，他用自下而上的模式，解釋計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為什么不能戰(zhàn)勝市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為什么中國(guó)的改革開(kāi)放能成功，而很多國(guó)家的改革卻陷入了停滯？為什么嫁接他國(guó)的政治制度往往會(huì)給傳統(tǒng)社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性后果？為什么區(qū)塊鏈技術(shù)會(huì)帶來(lái)爆發(fā)式的金融革命，其他的制度設(shè)計(jì)卻不能？為什么美聯(lián)儲(chǔ)的調(diào)控反而會(huì)造成金融危機(jī)？

與里德利的想法相似，2017年，筆者在深圳的一次演講中說(shuō)過(guò)，但凡社會(huì)在經(jīng)歷大的變革和轉(zhuǎn)型的時(shí)期，一定會(huì)有一件自下而上的重要事情，影響甚至決定著變革和轉(zhuǎn)型的成功。就像上世紀(jì)20年代中國(guó)開(kāi)始的革命，70年代末的改革開(kāi)放，都是自下而上的。那么，正在進(jìn)行的這場(chǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，哪件自下而上的事情對(duì)其至關(guān)重要？筆者以為，就是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。當(dāng)然，人類社會(huì)有許多自上而下的事情，在中國(guó)尤其如此，其中有些自上而下的事情有時(shí)也很重要，例如中國(guó)現(xiàn)在正在推進(jìn)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，但更為有趣、影響更為深遠(yuǎn)的，總是那些自下而上的事情。

經(jīng)歷了那么多的大事小事，可以比較清晰地看到，在中國(guó)，有些事必須自上而下；另一些事，像民生、民情和民意以及涉及社會(huì)治理、公共衛(wèi)生治理等，自下而上效果更好。就像這次疫情在剛剛出現(xiàn)時(shí)，8位醫(yī)生在專業(yè)范圍討論疫情，被警方定性為傳謠，遭到傳喚。這就堵塞了自下而上的正常的信息傳輸。如果當(dāng)時(shí)這8位醫(yī)生的意見(jiàn)得到關(guān)注，及時(shí)采取必要的措施，疫情蔓延將在比較短的時(shí)間、比較小的范圍得到控制。

自下而上是一種思想方法

自上而下，還是自下而上，看似一種形式化的機(jī)制，其實(shí)不然。它們代表著不同的思想方法，分別有著在不同條件下的適應(yīng)性和適用性。在現(xiàn)代社會(huì)，自下而上比自上而下具有更加豐富的內(nèi)容，以及實(shí)踐的廣泛性。

以人民為中心的思想，是以自下而上為方法論的。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中，以人民為中心的思想居于基礎(chǔ)性突出位置，貫穿于這一思想體系的各個(gè)方面，其本身也具有系統(tǒng)的理論體系，有著豐富和深刻的思想內(nèi)涵，包含著一系列相互聯(lián)系、相輔相成的思想和觀念。

以人民為中心的思想強(qiáng)調(diào)，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是自下而上思想方法的起點(diǎn)。發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，都是這個(gè)思想的具體展開(kāi)。因此，習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。

自下而上講的是信息對(duì)稱的問(wèn)題，是組織效能的問(wèn)題，進(jìn)而是治理體系和能力的問(wèn)題。筆者是經(jīng)濟(jì)學(xué)者，舉一些經(jīng)濟(jì)生活的例子加以說(shuō)明。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為什么走不通？就是因?yàn)樗男畔鬟f是自上而下的。不根據(jù)自下而上的來(lái)自市場(chǎng)的需求信息，不可能有效地組織供給。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為什么對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有根本性的意義？創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是自下而上的。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、新創(chuàng)企業(yè)通過(guò)對(duì)新技術(shù)、新模式的研發(fā)、設(shè)計(jì)和創(chuàng)造，一方面供給創(chuàng)造需求，另一方面尋求新的需求實(shí)現(xiàn)模式。建立在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的企業(yè)組織，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，正在自下而上地構(gòu)建完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在筆者看來(lái)，在社會(huì)、文化和生態(tài)等方面，也有類似的自下而上的方式。

可以相信，企業(yè)建立自下而上的考核機(jī)制，社會(huì)建立自下而上與自上而下相結(jié)合的治理機(jī)制，將對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，產(chǎn)生積極而又廣泛的影響。以自下而上為方法論的以人民為中心的思想，將不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)全體人民共同富裕，用推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的輝煌成就，向人民交上一份成績(jī)優(yōu)異的答卷。

（作者為上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，中國(guó)城市治理研究院嘉華教授）