每經熱評｜一份有“溫度”的執(zhí)行意見：最高法出臺《善意文明執(zhí)行意見》

每經評論員 趙李南

新年第一個工作日，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》（以下簡稱《善意文明執(zhí)行意見》）和《最高人民法院 司法部 中華全國律師協(xié)會關于深入推進律師參與人民法院執(zhí)行工作的意見》。

縱觀整個《善意文明執(zhí)行意見》，除了我們通常意義上理解的“執(zhí)行工作的強制性”特點之外，其也展現了人文關懷的一面，是一份有“溫度”的執(zhí)行意見。

《善意文明執(zhí)行意見》重申了人民法院必須嚴格按照相關司法解釋規(guī)定的條件和程序采取適用失信名單和限制消費措施。嚴格執(zhí)行對失信名單和限制消費措施的適用，這就是一種人文關懷。

《善意文明執(zhí)行意見》指出：“各地法院可以根據案件具體情況，對于決定納入失信名單或者采取限制消費措施的被執(zhí)行人，可以給予其一至三個月的寬限期。”

對此，筆者也十分贊同。被執(zhí)行人能在寬限期內主動履行義務，不僅可以縮簡法院繁瑣的執(zhí)行過程，節(jié)約公共資源，也對當事雙方都有好處，可謂是“一舉三得”！

執(zhí)行并非是冰冷的、機械的，也應當有溫情脈脈的一面、具體問題具體分析的一面?！渡埔馕拿鲌?zhí)行意見》就明確規(guī)定，如被限制消費的個人因本人或近親屬罹患重大疾病，或近親屬去世等情形，需要緊急趕赴外地的，出于人道主義考慮，人民法院應當暫時解除限制其乘坐飛機、高鐵措施等。

圖片來源：攝圖網

此外，《善意文明執(zhí)行意見》還指出，單位是失信被執(zhí)行人的，人民法院不得將其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人等納入失信名單。

筆者認為，這一條款是對《公司法》的“固本溯源”，可以有效地保證對“有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任”的執(zhí)行。同時，對創(chuàng)業(yè)者們來說，這是一條重大利好，能減輕創(chuàng)業(yè)者們的顧慮，讓創(chuàng)業(yè)者們可以甩開膀子加油干！

以往，明星、知名企業(yè)家財產被凍結、股權被凍結、被采取限制消費措施的消息，往往會成為輿論關注的焦點。而因相關消息引發(fā)的多米諾效應，往往會導致一家原本可能穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)徹底走到終點。因此筆者認為，《善意文明執(zhí)行意見》可謂是出臺得及時、出臺得有針對性。

針對以往法院在執(zhí)行過程中存在超標的查封的現象，此次出臺的《善意文明執(zhí)行意見》就明確提出：“要采取有效措施堅決糾正實踐中出現的超標的查封、亂查封現象，暢通人民群眾反映問題渠道，對有關線索實行‘一案雙查’，對不規(guī)范行為依法嚴肅處理。”

執(zhí)行是法律處理糾紛的最后一個環(huán)節(jié)，也是公平正義的最后一道防線?！渡埔馕拿鲌?zhí)行意見》對財產變價環(huán)節(jié)中確保雙方當事人利益最大化作出規(guī)定，在保障勝訴當事人合法權益的同時，也最大限度地減少了對被執(zhí)行人權益的影響，實現了法律公平正義與社會和諧發(fā)展的有機統(tǒng)一。同時，《善意文明執(zhí)行意見》也是“完善產權保護制度，建立健全市場化法治化國際化營商環(huán)境和推動高質量發(fā)展的應有之義”。

筆者相信，隨著這份有“溫度”的《善意文明執(zhí)行意見》貫徹施行，過往在執(zhí)行過程中出現的一些不良現象將會得到有效遏制，對產權和企業(yè)家合法權益的保護也將得到進一步落實。