江蘇省高院出臺意見：加強金融審判 全力打擊“套路貸”

每經(jīng)記者 謝婧    每經(jīng)編輯 盧九安    

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近日，江蘇省高級人民法院（以下簡稱“江蘇高院”）召開新聞發(fā)布會通報《關(guān)于加強金融審判維護金融安全的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

據(jù)江蘇高院透露，2019年1月1日至12月26日，江蘇高院新收各類金融糾紛案件共計105648件，同比增長11.83%，審結(jié)100469件，同比增長9.38%，一審審理民間借貸糾紛案件165708件。

江蘇高院表示，在促進民間資本依法融通的前提下，嚴格審查以各種形式規(guī)避民間借貸利率上限的行為，對無金融資質(zhì)企業(yè)變相從事金融業(yè)務(wù)、套取金融機構(gòu)貸款高利轉(zhuǎn)貸的，依法認定合同無效，引導(dǎo)資金回歸實體經(jīng)濟。全力防范與打擊“套路貸”等非法金融活動和虛假訴訟違法犯罪，將P2P網(wǎng)絡(luò)“套路貸”作為非法金融活動專項治理的重點對象，徹底截斷不法分子利用虛假訴訟掩蓋“套路貸”、實現(xiàn)非法利益通道。

據(jù)了解，《指導(dǎo)意見》共二十七個條文，主要包括四個部分：切實增強發(fā)揮金融審判職能維護金融安全的責任感使命感；準確把握做好金融審判工作的基本原則；統(tǒng)一裁判尺度，促進金融領(lǐng)域重點任務(wù)落實；延伸審判職能，完善化解金融風險體制機制建設(shè)。

這其中，金融審判工作的基本原則又具體包括六項：一是依法保障國家金融安全原則。二是依法促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟原則。三是依法服務(wù)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大局原則。四是依法公正審理金融案件原則。五是合理平衡金融機構(gòu)與企業(yè)債務(wù)人、金融消費者之間的利益關(guān)系原則。六是堅持金融糾紛多元化解原則。

《指導(dǎo)意見》指出，金融審判工作要堅持以促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，積極引導(dǎo)金融發(fā)展同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，切實降低實體經(jīng)濟融資成本，引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)?rdquo;。同時強調(diào)，在當前“強監(jiān)管”背景下，尤其要注意把金融監(jiān)管規(guī)定作為認定金融行為性質(zhì)和效力的重要考量。樹立“穿透式”審判思維，在準確揭示交易模式的基礎(chǔ)上，探究當事人真實交易目的；對以金融創(chuàng)新為名規(guī)避金融監(jiān)管、進行制度套利、掩蓋金融風險的違法違規(guī)行為，依法給予否定評價。

此外，江蘇高院還對各類金融糾紛的裁判理念與裁判思路進行了明確。具體包括：依法懲治金融犯罪活動，堅決打擊“套路貸”等非法金融活動，維護金融秩序和人民群眾財產(chǎn)安全。依法妥善審理各類金融及借貸案件，在加強金融債權(quán)保護的同時，依法規(guī)制高利行為，有效降低實體經(jīng)濟融資成本，服務(wù)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。積極推動互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治工作，逐步實現(xiàn)不合規(guī)業(yè)務(wù)與市場風險出清。依法審理債券糾紛案件，注重企業(yè)拯救、市場出清和維護社會穩(wěn)定并重，促進債券市場平穩(wěn)、有序健康發(fā)展。堅持金融“回歸本源”原則，依法審理票據(jù)糾紛案件，保護合法持票人權(quán)益，防止規(guī)避監(jiān)管、違規(guī)套利行為，防范和化解票據(jù)融資市場風險等。

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