全國人大常委會通過廢止有關收容教育法律規(guī)定和制度的決定

2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于廢止有關收容教育法律規(guī)定和制度的決定》，自2019年12月29日起施行。該決定廢止了《全國人民代表大會常務委員會關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》第四條第二款、第四款，以及據此實行的收容教育制度。同時決定還明確規(guī)定，在收容教育制度廢止前，依法作出的收容教育決定有效；收容教育制度廢止后，對正在被依法執(zhí)行收容教育的人員，解除收容教育，剩余期限不再執(zhí)行。

收容教育制度實施20多年來，對于教育挽救賣淫、嫖娼人員，維護良好的社會風氣和社會治安秩序發(fā)揮了重要作用。隨著全面依法治國的深入推進和法律體系的不斷完善，以及治安管理處罰法與刑法的有效銜接，法律責任的進一步完備，收容教育措施在實踐中已經較少適用，收容教育制度的歷史作用已經完成，這是以法治思維和法治方式加強社會管理的重要體現。

需要明確的是，廢止收容教育制度后，收容教育制度不再實施，但賣淫、嫖娼行為仍然是治安管理處罰法明確規(guī)定的違法行為。我國治安管理處罰法第六十六條規(guī)定“賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。在公共場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款”。此外，刑法還規(guī)定了組織賣淫、強迫賣淫等罪名，并規(guī)定了明確的法定刑，刑法的規(guī)定也是遏制賣淫嫖娼行為的重要手段。有關方面應當繼續(xù)依照治安管理處罰法的規(guī)定，對賣淫、嫖娼行為予以查處；對于組織、強迫賣淫，引誘、容留、介紹賣淫，故意傳播性病等犯罪行為，應當依照刑法的規(guī)定追究刑事責任。