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剛剛,新修訂的證券法獲得通過,明年3月1日起施行(要點速看)

證券時報 2019-12-28 10:28:02

最新消息!新修改的證券法,歷時四年多、歷經四次審議后于12月28日,在十三屆全國人大常委會第十五次會議閉幕會上表決通過,修訂后的證券法明年3月1日施行。e公司獨家獲悉修訂后證券法的最新內容。

新修訂證券法最新內容搶先看

1、證券法明確全面推行注冊制

證券時報記者獲悉,新修訂的證券法明確全面推行注冊制。將發(fā)行股票應當“具有持續(xù)盈利能力”的要求,改為“具有持續(xù)經營能力”,同時,大幅度簡化公司債券的發(fā)行條件,取消發(fā)行審核委員會制度。

2、發(fā)行人欺詐發(fā)行尚未發(fā)行證券的最高罰2000萬元

根據(jù)修訂后的證券法,發(fā)行人在其公告的證券發(fā)行文件中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內容,尚未發(fā)行證券的,處以200萬元以上2000萬元以下的罰款。

3、新修訂證券法新增信息披露和投保專章

修訂后的證券法共十四章節(jié)內容,包括了總則、證券發(fā)行、證券交易、上市公司收購、信息披露、投資者保護、證券交易場所、證券公司、證券登記結算機構、證券服務機構、證券業(yè)協(xié)會、證券監(jiān)督管理機構、法律責任和附則。和現(xiàn)行證券法比較,修訂后的證券法新增了信息披露和投資者保護專章。

4、證券從業(yè)人員買賣股票將被沒收違法所得并處罰款

證券時報記者獲悉,修訂后的證券法明確,證券交易場所、證券公司和證券登記結算機構的從業(yè)人員,證券監(jiān)督管理機構的工作人員及其法律、行政法規(guī)等禁止參與股票交易的其他人員,在任期或法定期限內,不得直接或者以化名、借他人名義持有、買賣股票或者其他具有股權性質的證券,也不得收受他人贈送的股票或者其他具有股權性質的證券。

新修訂的證券法明確,證券從業(yè)人員直接或者化名、借他人名義持有、買賣股票或者其他具有股權性質的證券的,責令依法處理非法持有的股票、其他具有股權性質的證券,沒收違法所得,并處以買賣證券等值以下的罰款。

5、證券法加大內幕交易懲處力度最高十倍罰款

修訂后的證券法明確,證券交易內幕消息的知情人或者非法獲取內幕信息的人違法規(guī)定從事內幕交易的,責令依法處理非法持有的證券,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒收違法所得或者違法所得不足50萬元的,處以50萬元以上500萬以下的罰款。單位從事內幕交易的,還應當對直接負責的主管人員和其他職責責任人員給予警告,并處以20萬以上200萬以下的罰款。

6、信息披露違法最高處1000萬罰款

證券時報記者獲悉,信息披露義務人未按照規(guī)定報送相關報告或者履行信息披露義務的,責令改正給予警告,并處以50萬元以上500萬以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以20萬以上200萬以下的罰款。信息披露義務人報送的報告或者披露的信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,責令改正,給予警告,并處以100萬以上1000萬以下的罰款。

7、證券法強化信息披露要求明確董監(jiān)高責任

證券時報記者獲悉,新修訂的證券法強化信息披露要求,信息披露義務人披露的信息,應當真實、準確、完整,簡明清晰,通俗易懂,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。同時,還強化了董監(jiān)高的責任。證券法規(guī)定,發(fā)行人的董事、高級管理人員應當對證券發(fā)行文件和定期報告簽署書面確認意見,監(jiān)事會應當對董事會編制的證券發(fā)行文件和定期報告進行審核并提出書確認意見。

圖片來源:攝圖網

證券法修訂幾經波折

證券法是中國資本市場的“根本大法”,它的修訂關系到資本市場的改革發(fā)展大局,決定著資本市場未來很長時間的法治方向,參與修訂者謹慎修法,市場參與者屏氣關注。本輪證券法修訂時間周期較長,從2015年“一讀”算起,截至目前已歷經四年,2019年4月20日,證券法“三讀”之后,公布了修訂草案的征求意見稿,多位專業(yè)人士、市場人士發(fā)表了意見。

證券法歷經多年修訂,根本原因在于修法一事牽扯范圍廣、涉及利益多、市場情況多變、各方觀點不一,要完成法律修訂,要達成共識,任務艱巨。

尤其是2015年的股市異常波動暴露了資本市場諸多問題,僅靠小修小補已滿足不了市場的改革需求,大刀闊斧勢在必行。市場普遍希望,本輪修法不僅能處理好政府、市場、企業(yè)和投資者四者的關系,還能把握適應創(chuàng)新需求與監(jiān)管成本的平衡點,滿足對投資者保護的精細化要求。更重要的是,還得有一定的前瞻性,為日后的制度設計留足法律空間,這些都將考驗立法者的智慧。

證券法修訂草案四審六大看點

證券法的修訂影響到資本市場的生態(tài),以及近1.6億A股投資者的切身利益。

12月23日,第十三屆全國人大常委會第十五次會議聽取了全國人大憲法和法律委員會關于證券法修訂草案審議結果的報告。

證券法修訂草案四審有六大看點:

1、取消發(fā)行審核委員會制度

證券交易所等可以審核公開發(fā)行證券申請,并授權國務院規(guī)定證券公開發(fā)行注冊的具體辦法。

2、精簡優(yōu)化證券發(fā)行條件

將發(fā)行股票應當“具有持續(xù)盈利能力”的要求,改為“具有持續(xù)經營能力”。大幅度簡化公司債券的發(fā)行條件。

3、國務院統(tǒng)一規(guī)定資產支持證券、資管產品管理辦法

建議按照功能監(jiān)管的原則,明確由國務院按照本法的原則統(tǒng)一規(guī)定相關產品的管理辦法,規(guī)范相關產品的發(fā)行、交易活動。

4、明確證券法必要的域外適用效力

在中華人民共和國境外的證券發(fā)行和交易活動,擾亂中華人民共和國境內市場秩序,損害境內投資者合法權益的,依照本法有關規(guī)定處理并追究法律責任。

5、投資者保護機構可提起代表人訴訟

明確投資者保護機構受五十名以上投資者委托,可以作為代表人參加訴訟,并為經證券登記結算機構確認的權利人向人民法院登記,但投資者明確表示不愿意參加該訴訟的除外。

6、欺詐發(fā)行頂格處罰2000萬元

較大幅度提高行政罰款額度,按照違法所得計算罰款幅度的,處罰標準由原來的一至五倍,提高到一至十倍;實行定額罰款的,由原來規(guī)定的三十萬元至六十萬元,分別提高到最高二百萬元至二千萬元(如欺詐發(fā)行行為),以及一百萬元至一千萬元(如虛假陳述、操縱市場行為)、五十萬元至五百萬元(如內幕交易行為)等。

證券時報 程丹 

責編 胡玲

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