減稅降費發(fā)力，前10月財政收入增幅同比回落3.6個百分點，湖北等三地按預(yù)算法規(guī)定調(diào)整省本級預(yù)算

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

11月19日，財政部公布了今年前10月財政收支情況。

1~10月累計，全國一般公共預(yù)算收入167704億元，同比增長3.8%，增幅比去年同期回落3.6個百分點。全國一般公共預(yù)算支出190587億元，同比增長8.7%，增幅比去年同期提高1.1個百分點。

在地方財政收入方面，今年以來，減稅降費效果繼續(xù)顯現(xiàn)。1~10月累計，地方一般公共預(yù)算本級收入87042億元，同比增長3.3%，增幅同比回落3.8個百分點。受減收影響，目前湖北、重慶、吉林已按預(yù)算法規(guī)定調(diào)整省本級預(yù)算，主要是減少預(yù)算總支出、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；其他地區(qū)部分市縣也調(diào)整了預(yù)算。

前10月全國一般公共預(yù)算收入和一般公共預(yù)算支出情況（單位：億元）

數(shù)據(jù)來源：財政部

增值稅增幅同比回落7.1個百分點

財政部數(shù)據(jù)顯示，今年1~10月，全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入141514億元，同比增長0.4%，累計增幅比1~9月提高0.8個百分點。

財政部表示，當(dāng)月稅收收入增幅回升，主要是去年四季度考慮將出臺更大規(guī)模的減稅降費，為及早支持企業(yè)紓困解難，稅務(wù)部門依法辦理部分稅款延期繳納，導(dǎo)致去年同期收入基數(shù)較低?？鄢艘蛩睾螅?dāng)月稅收收入下降4%左右，延續(xù)了5月份以來持續(xù)負增長的態(tài)勢。

分項目來看，主體稅種同比下降或小幅增長：國內(nèi)增值稅增長3.2%，比去年同期回落7.1個百分點，主要受去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進一步放大等影響；

企業(yè)所得稅增長5.6%，比去年同期回落4個百分點，主要受提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例、小微企業(yè)普惠性稅收減免，以及企業(yè)利潤同比下降等影響；

個人所得稅下降28.6%，主要是去年提高起征點、調(diào)整稅率的政策翹尾和今年增加6項專項附加扣除的減稅效應(yīng)疊加釋放。

圖片來源：新華社

中央財政對地方轉(zhuǎn)移支付較上年增9%

在收入增長放緩的同時，財政支出保持較快增長，重點支出預(yù)算執(zhí)行情況良好。

今年1~10月累計，全國一般公共預(yù)算支出190587億元，同比增長8.7%。其中，中央一般公共預(yù)算支出27577億元，同比增長9.0%；地方一般公共預(yù)算本級支出163010億元，同比增長8.7%。

分項目看，1~10月，教育、科學(xué)技術(shù)支出分別增長9.2%、10.9%，社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出分別增長8.7%、9.9%，節(jié)能環(huán)保支出增長15.2%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長11.3%。

在大規(guī)模減稅降費背景下，各級財政部門面對減稅降費帶來的減收壓力，又該如何應(yīng)對財政收支平衡壓力呢？

一位財政專家向記者表示，為緩解地方收支壓力，支持地方財政平穩(wěn)運行，今年中央財政加大了對地方轉(zhuǎn)移支付的力度，比上年增長9%，力度是近幾年最大的。在財力吃緊的情況下，地方財政也在大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實加強預(yù)算管理，大力保障“三保”等必保支出。

此外，中央財政按照年初預(yù)算安排，采取增加特定國有金融機構(gòu)和央企上繳利潤、加大預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入力度、適當(dāng)增加中央財政赤字等措施彌補減收。地方財政也統(tǒng)籌采取盤活國有資源資產(chǎn)、加大預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入力度等方式籌集收入。

數(shù)據(jù)顯示，1~10月，全國非稅收入26190億元，同比增加5581億元，增長27.1%。主要是通過特定國有金融機構(gòu)和國企上繳利潤，以及多渠道盤活國有資源資產(chǎn)等方式增加非稅收入。

其中，國有資本經(jīng)營收入5902億元，同比增加4088億元，增長2.3倍；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入6454億元，同比增加965億元，增長17.6%。

封面圖片來源：新華社