專家談“醫(yī)院偽造出生證明”：最大危害是能“洗白”被拐兒童

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人生的第一份證明是什么？那就是出生醫(yī)學(xué)證明了。你的身高、體重，出生的地點(diǎn)、時(shí)間等等，都在這上邊。這份證明太重要了，上戶口離不開它，出國(guó)留學(xué)、辦簽證等等也需要它。但就在21日，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目曝光，有人正在制造“假的真證明”——很多信息是假的，但是出生醫(yī)學(xué)證明本身卻是真的。

目前，四川射洪縣公安局專案組已對(duì)涉事醫(yī)院相關(guān)醫(yī)學(xué)文書進(jìn)行了封存，并對(duì)包括院長(zhǎng)在內(nèi)的6名涉案人員，采取了刑事強(qiáng)制措施。

四川遂寧射洪縣公安局副政委申興蘊(yùn)：初步審查的情況就是，遂寧現(xiàn)代婦女兒童醫(yī)院的負(fù)責(zé)人覃某，和兩位主治醫(yī)師孫某、楊某以及助醫(yī)鄧某一起，為了謀取不當(dāng)利益，采取的虛造、偽造病歷的形式，出具虛假的《出生醫(yī)學(xué)證明》，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)刑法》280條之規(guī)定，涉嫌偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪。

當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)初步查明的情況是，遂寧現(xiàn)代婦女兒童醫(yī)院已使用343份《出生醫(yī)學(xué)證明》，審查發(fā)現(xiàn)非法出具的有8份，其中，一份涉及河南鄭州，一份涉及四川射洪當(dāng)?shù)?，?份需進(jìn)一步核實(shí)。

目前，涉案醫(yī)院已經(jīng)停業(yè)，射洪縣衛(wèi)生健康局等單位、部門的責(zé)任人員也正在接受調(diào)查。射洪縣紀(jì)委監(jiān)委已介入。河北涿鹿縣也成立了調(diào)查組，表示要對(duì)全縣的醫(yī)院逐一核查。初步調(diào)查結(jié)果，涿鹿縣中醫(yī)院有14份出生醫(yī)學(xué)證明涉嫌造假。涿鹿縣紀(jì)委已對(duì)醫(yī)院2名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行立案審查。此外，國(guó)家衛(wèi)健委、四川、河北兩省衛(wèi)健委工作組也都已到達(dá)兩地，展開相關(guān)工作。

中國(guó)政法大學(xué)衛(wèi)生法研究中心副主任王青斌：出生醫(yī)學(xué)證明和身份證、駕駛證都屬于身份性的證明。我們真正擔(dān)心的，就是將被拐賣的、買賣的孩子“洗白”，然后這些孩子永遠(yuǎn)再也找不到自己親生的父母，這才是它的危害性最大的一個(gè)地方。

白巖松：報(bào)道出來(lái)之后，好像99%的棍子都打在制造這一方。當(dāng)然他們是非?？蓯海窃趺慈タ创I的這一方？

中國(guó)政法大學(xué)衛(wèi)生法研究中心副主任王青斌：首先從刑法上來(lái)講，對(duì)于編造、買賣和偽造身份證明都是有打擊的，一般情況下處于三年以下有期徒刑拘役或者管制，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的處三到七年，刑法里面是有規(guī)定的。但是，很多時(shí)候，大家對(duì)于買這一方似乎更加寬容。在輿論上，我們說(shuō)大家可能更多指向賣的一方，或者偽造這一方，因?yàn)樗麄兛赡苁侵\利這一方。這其實(shí)也是我們公眾需要注意的一個(gè)方面。無(wú)論是買還是使用，都是違法行為。

自查假證明，查什么？

白巖松：2015年、2016年記者就報(bào)道過這種事情，到2019年的時(shí)候它卷土重來(lái)，只不過方式轉(zhuǎn)移了，變成在互聯(lián)網(wǎng)上。節(jié)目一播出，直接找這樣的聊天群就不容易了，但是記者23日下午稍微換了幾個(gè)關(guān)鍵詞，又找到了。還有人，感覺生疑，他還發(fā)鏈接，你看央視曝光了，所以小心點(diǎn)，要是自己親生孩子就辦理正規(guī)手續(xù)的出生證吧。多新鮮，自己親生的話當(dāng)然就去辦了。

中國(guó)政法大學(xué)衛(wèi)生法研究中心副主任王青斌：其實(shí)大家對(duì)比一下，2015年和現(xiàn)在報(bào)道的都是偽造的出生證明，但是實(shí)際上不太一樣。2015年的證件本身是假的，而現(xiàn)在比原來(lái)，從某種程度上講更難防范。證是真的，內(nèi)容是假的。

白巖松：各個(gè)省市、自治區(qū)要自查的話應(yīng)該查什么？

中國(guó)政法大學(xué)衛(wèi)生法研究中心副主任王青斌：從法律上講，對(duì)于出生醫(yī)學(xué)證明的開具條件并不是特別明確。比如說(shuō)，母嬰保健法對(duì)于出生醫(yī)學(xué)證明寥寥數(shù)語(yǔ)。首先從整個(gè)環(huán)節(jié)上來(lái)講，要真的查，應(yīng)該查出生醫(yī)學(xué)證明前端這些材料是不是真的具備，包括像病例，不僅僅是我們看到?，F(xiàn)在更多，開出生醫(yī)學(xué)證明，只要你在這有住院記錄，有出生醫(yī)生簽字就可以，而前面有沒有病例、孕檢的記錄，這應(yīng)該是查的重點(diǎn)，更容易在這里面發(fā)現(xiàn)問題。

如何杜絕“假的真證明”？

中國(guó)政法大學(xué)衛(wèi)生法研究中心副主任王青斌：從醫(yī)德的角度來(lái)講，都強(qiáng)調(diào)醫(yī)生是一個(gè)對(duì)道德要求比較高的行業(yè)，首先需要去加強(qiáng)醫(yī)德教育。另一方面，我們?cè)诜缮?，?duì)于出生醫(yī)學(xué)證明這樣一個(gè)辦證的條件，應(yīng)該更加明確，比如說(shuō)我們還需要增加關(guān)于剛才前期所講到的，需要有相應(yīng)的孕檢信息等等。相應(yīng)一些信息情況下，才能夠去辦出生醫(yī)學(xué)證明。第三點(diǎn)，需要對(duì)我們的這種審核形成一個(gè)能夠相互制約機(jī)制，而不是說(shuō)把證章全都交給一個(gè)人，這種肯定是不行的。另外一點(diǎn)就是需要加大法律對(duì)違法行為的打擊力度，包括對(duì)這種提供了假醫(yī)學(xué)證明的一些醫(yī)院，要加大它的法律責(zé)任。

（原題為：《被叫賣的<出生證明>，證明了什么？》）