人民日報：70年 端穩(wěn)了自己的飯碗

27日，慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心舉辦新聞發(fā)布會。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富介紹全面建成小康社會、扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有關(guān)情況。

成功解決了近14億人吃飯問題

把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，成功解決了近14億人的吃飯問題。1949年我國糧食產(chǎn)量僅有2264億斤，70年里先后邁過11個千億斤臺階，現(xiàn)在已連續(xù)4年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。全國糧食作物的平均單產(chǎn)提高到了374.7公斤，是新中國成立初期的5倍多。此外，“油瓶子”“菜籃子”“果盤子”供應(yīng)充足，老百姓餐桌更加豐富。

“我們用9%的耕地養(yǎng)活了近20%的人口，這是世界農(nóng)業(yè)史上的奇跡，也充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。”韓長賦說。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。70年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從人拉牛耕、肩扛手提升級到依靠農(nóng)業(yè)機械、無人機等現(xiàn)代裝備，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生革命性變化。截至目前，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到58.3%，旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達到6.4億畝，糧食作物耕種收綜合機械化率已經(jīng)超過80%，良種實現(xiàn)全覆蓋。

“三農(nóng)”政策體系不斷完善。改革開放以來，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，建立農(nóng)業(yè)補貼制度，第二輪土地承包到期后再延長30年，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，搭建起農(nóng)業(yè)支持保護和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的制度框架，這些重要的制度性成果將長期起作用，也將長期堅持。

“土地是農(nóng)業(yè)之本，也是農(nóng)民的命根子。中國農(nóng)村改革從土地制度改革開始，下個階段深化農(nóng)村改革將繼續(xù)堅持處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線。”韓長賦說。

開啟鄉(xiāng)村振興新篇章。兩年來，鄉(xiāng)村振興全面啟動，規(guī)劃體系、政策體系不斷完善，農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)在統(tǒng)籌推進。去年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游收入超過8000億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額接近3000億元。農(nóng)村人居環(huán)境整治全面推開，開展了農(nóng)村垃圾污水處理和廁所革命。

貧困縣國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速高出全國平均水平2個多百分點

“70年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民自力更生、奮發(fā)圖強、改革創(chuàng)新、接續(xù)努力，在人口最多的發(fā)展中國家消除農(nóng)村絕對貧困，走出一條中國特色扶貧開發(fā)道路，創(chuàng)造中國歷史上的減貧奇跡。”劉永富說。

黨的十八大以來，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)，明確脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。確定精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，出臺一系列超常規(guī)政策舉措，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧、全黨合力促攻堅的局面。經(jīng)過6年多不懈努力，脫貧攻堅取得決定性進展和重大歷史性成就。

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成效顯著。“農(nóng)村貧困人口大幅減少，即將消除農(nóng)村絕對貧困。”劉永富介紹，按照我國農(nóng)村現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2013—2018年，我國農(nóng)村貧困人口累計減少8000多萬人，每年減貧人數(shù)都保持在1200萬以上，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%。832個貧困縣，已脫貧摘帽436個。

貧困地區(qū)呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。“貧困地區(qū)以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入大量增加，發(fā)展能力明顯增強，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境顯著改善，貧困群眾生活質(zhì)量穩(wěn)步提升。”劉永富說。

一組數(shù)據(jù)印證了貧困地區(qū)的可喜變化。貧困縣國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速高出全國平均水平2個多百分點，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速高出全國農(nóng)村平均水平2.3個百分點，發(fā)展差距逐步縮小。農(nóng)村基層治理能力和管理水平明顯提高，黨群干群關(guān)系不斷改善，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固。

中國減貧加速了世界減貧進程。劉永富介紹，中國是最早實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展中國家，有組織有計劃大規(guī)模的扶貧開發(fā)，尤其是精準(zhǔn)扶貧方略的實施，走出了中國特色扶貧開發(fā)道路，為全球減貧提供了中國智慧和中國方案。

“預(yù)計到今年底，全國95%左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口將實現(xiàn)脫貧，90%以上的貧困縣將實現(xiàn)摘帽，再經(jīng)過2020年一年的努力，中華民族千百年來的絕對貧困問題將得到歷史性解決。”劉永富展望。

人民日報記者 王浩