一周內(nèi)第二批萬噸中央儲備凍豬肉再次投放！保供政策加碼下豬肉市場價(jià)格現(xiàn)回落

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

距離9月19日我國正式投放首批1萬噸儲備凍豬肉還不到一周，第二批凍豬肉投放又開始啟動。

9月24日，專門從事國家儲備肉類管理的華商儲備商品管理中心發(fā)布《關(guān)于2019年9月第二次中央儲備凍豬肉投放競價(jià)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》顯示，此次交易數(shù)量仍為1萬噸，將通過競價(jià)交易方式進(jìn)行，交易時(shí)間定于9月26日13：00~16：00。

圖片來源：新華社

1萬噸進(jìn)口凍豬肉來自丹麥德美等國

9月19日，商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布消息，商務(wù)部會同國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門開展中央儲備肉投放工作。依據(jù)《緩解生豬市場價(jià)格周期性波動調(diào)控預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），共向市場投放中央儲備豬肉10000噸，增加豬肉市場供給，保障國慶節(jié)期間肉類供應(yīng)。此外在9月初，還向市場投放中央儲備牛肉2400噸，羊肉1900噸。

剛過去不到一周，第二次投放又開始啟動。記者注意到，此次投放的儲備凍豬肉主要包含帶骨豬后腿、去骨豬前腿、帶骨豬肋排、凍豬六分體等29種豬肉產(chǎn)品，相比第一次投放多了3種。

據(jù)悉，這些豬肉均來自丹麥、德國、法國、荷蘭、美國、智利、英國等國家。

此前，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰多次公開表示，商務(wù)部將密切關(guān)注豬肉市場供求和價(jià)格變化情況，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警分析、強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，會同有關(guān)部門繼續(xù)適時(shí)投放中央儲備肉，保障豬肉市場供應(yīng)。

對于何時(shí)投放儲備肉，2012年5月對外發(fā)布、2015年進(jìn)行修訂的《預(yù)案》有明確的規(guī)定?！额A(yù)案》指出，國家在判斷生豬生產(chǎn)和市場情況時(shí)，將豬糧比價(jià)作為基本指標(biāo)，同時(shí)參考能繁母豬存欄量變化情況，并根據(jù)生豬生產(chǎn)方式、成本和市場需求變化等因素，適時(shí)調(diào)整預(yù)警指標(biāo)及具體標(biāo)準(zhǔn)。豬糧比價(jià)是指生豬出場價(jià)格與玉米批發(fā)價(jià)格的比值（豬糧比價(jià)＝生豬出場價(jià)格/玉米批發(fā)價(jià)格）。

在響應(yīng)機(jī)制方面，《預(yù)案》提到，國家加強(qiáng)監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，根據(jù)豬糧比價(jià)的變動情況，分別或同時(shí)啟動發(fā)布預(yù)警信息、儲備吞吐、調(diào)整政府補(bǔ)貼、進(jìn)出口調(diào)節(jié)等措施。

新《預(yù)案》主要作了三方面修訂。首先是調(diào)整了全國平均生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)對應(yīng)的豬糧比價(jià)設(shè)置。采取區(qū)間設(shè)置，根據(jù)近幾年生產(chǎn)和市場數(shù)據(jù)測算，確定全國平均生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)對應(yīng)的豬糧比價(jià)合理區(qū)間為5.5：1~5.8：1。

其次，根據(jù)盈虧平衡點(diǎn)調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整了預(yù)警區(qū)域設(shè)置。例如，原預(yù)案設(shè)定藍(lán)色預(yù)警區(qū)域（價(jià)格輕度上漲或輕度下跌）是指豬糧比價(jià)在8.5：1~9：1或6：1~5.5：1，新預(yù)案將其調(diào)整為8.5：1~9：1或5.5：1~5：1。

另外，《預(yù)案》完善了響應(yīng)機(jī)制設(shè)置。為更大程度發(fā)揮市場機(jī)制作用，適當(dāng)提高了儲備吞吐措施啟動門檻，當(dāng)豬糧比價(jià)進(jìn)入藍(lán)色預(yù)警區(qū)域時(shí)，不啟動中央凍豬肉儲備投放或收儲措施，進(jìn)入黃色預(yù)警區(qū)域（價(jià)格中度上漲或中度下跌）一段時(shí)間后，才啟動中央儲備凍豬肉投放或收儲措施。

事實(shí)上，從今年3月以來，我國豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，進(jìn)入7月份漲幅擴(kuò)大。北京新發(fā)地市場官網(wǎng)對8月份豬肉價(jià)格走勢分析中提到，8月份，無論是月內(nèi)出現(xiàn)的最高價(jià)，還是全月的加權(quán)平均價(jià)都創(chuàng)下了歷史的最高點(diǎn)，比去年同期上漲了近50%，比2016年同期高出近22%。2016年月度的高點(diǎn)出現(xiàn)在5月份，當(dāng)時(shí)達(dá)到了12.48元/斤，是此前的歷史高點(diǎn)。今年8月份價(jià)格比2016年5月份的高點(diǎn)還要高出6.73%。

正是在這種背景下，商務(wù)部等相關(guān)部門在短短幾天內(nèi)連續(xù)啟動中央儲備凍豬肉投放工作，來保障我國的豬肉市場供應(yīng)。

圖片來源：新華社

豬肉監(jiān)測價(jià)格比前一周下降0.4%

除了適時(shí)投放中央儲備凍豬肉，為彌補(bǔ)國內(nèi)豬肉缺口，商務(wù)部也多次表示要鼓勵擴(kuò)大豬肉進(jìn)口。

9月23日，海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，8月我國豬肉進(jìn)口量為16.29萬噸，同比增長76%。今年5月以來，豬肉進(jìn)口增速持續(xù)保持在60%以上，1~8月累計(jì)進(jìn)口量已達(dá)到116.4萬噸，逼近去年全年119.3萬噸的總額。

“目前，成百上千的肉制品加工企業(yè)每天都會從港口等待海外豬肉運(yùn)入。”搜豬網(wǎng)首席分析師馮永輝表示，當(dāng)前市場缺口較大，從海外無疫區(qū)引入的冷凍豬肉部分用于肉制品加工企業(yè)，另一部分則銷售到單位食堂及餐飲企業(yè)；進(jìn)口豬雜則多是由肉制品加工企業(yè)采購。

廣東省韶關(guān)市湞江區(qū)養(yǎng)豬協(xié)會理事兼秘書長助理潘國成近日對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，近期國家的一系列舉措，在短時(shí)間內(nèi)能夠起到保障供應(yīng)、穩(wěn)定豬肉價(jià)格的作用，進(jìn)而能夠穩(wěn)定市場信心。

在相關(guān)部委不斷加碼的保供穩(wěn)價(jià)政策之下，豬肉價(jià)格近日已經(jīng)出現(xiàn)下降的勢頭。據(jù)商務(wù)部24日監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，上周（9月16日至22日）全國食用農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格比前一周下降0.6%，肉類批發(fā)價(jià)格小幅波動，其中豬肉價(jià)格為每公斤36.39元，比前一周下降0.4%。

“不過長期來看，還是要從根本上擴(kuò)大養(yǎng)豬產(chǎn)能，才能真正解決供求矛盾問題。”潘國成認(rèn)為，一個(gè)重要的辦法就是放開散養(yǎng)戶，但需要國家提供資金、種豬、生物安全等各種保障。

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