貴陽全面取消汽車限購 京滬汽車限購“解禁”不樂觀

圖片來源：每經(jīng)記者張建攝（資料圖） 9月12日，貴陽市政府宣布取消購車搖號政策，貴陽成為目前全國實行限購政策的9省市中首個全面取消限購的城市。據(jù)中國證券報記者統(tǒng)計，目前，廣州、深圳、貴陽、海南已宣布放寬或放開限購政策，但尚有北京、上海、杭州、天津、石家莊未對現(xiàn)行政策作出調(diào)整。分析人士指出，對于已實施汽車限購的城市，此前積壓了很多購車需求，不可能全部放開，這些地方或?qū)⒉扇》植阶叩姆绞?，放開部分號牌需求。 貴陽全面取消汽車限購 9月12日，貴陽市政府官網(wǎng)消息，貴陽市人民政府于2019年9月10日作出了廢止《貴陽市小客車號牌管理暫行規(guī)定》的決定，自公布之日起施行。 就在兩天前，9月10日，貴州省發(fā)改委等九單位已聯(lián)合下發(fā)《省發(fā)展改革委等九單位關(guān)于促進(jìn)汽車消費市場持續(xù)健康發(fā)展若干政策措施的通知》，提出2019年貴陽市號牌發(fā)放量在2018年基礎(chǔ)上增加3萬個以上，并根據(jù)具體情況實時取消小客車專段號牌搖號等。 貴陽是繼北京、上海之后第三個實行汽車限購政策的省市。2011年7月11日，貴陽市政府出臺了《貴陽市小客車專段號牌核發(fā)管理暫行規(guī)定》（簡稱“規(guī)定”）。按照《規(guī)定》，貴陽新登記的小客車分兩類管理，第一類是小型客車專段號牌，準(zhǔn)許駛?cè)胨械缆?，該類號牌實行配額管理制度每月2000輛；第二類是普通號牌，禁止駛?cè)胍画h(huán)路（含一環(huán)路）以內(nèi)道路，核發(fā)數(shù)量不受限制。 在貴陽提出限購政策的若干年內(nèi)，業(yè)內(nèi)一直存有爭議。截至2018年底，貴陽市全市總?cè)丝跒?72萬人，機(jī)動車保有量約為140萬輛。“貴陽并不是一線城市，相比于其他限購城市來說，人均機(jī)動車保有量也并不高?！蹦匙灾髌放栖嚻蟾邔酉蛑袊C券報記者表示。 今年7月，貴陽市公安交通管理局在關(guān)于征求廢止《貴陽市小客車號牌管理暫行規(guī)定》意見的公告中指出，隨著交通擁堵逐步緩解、空氣環(huán)境質(zhì)量逐步改善、“放管服”改革的不斷深入，《規(guī)定》已沒有存在的必要，建議廢止。 有知情人士向中國證券報記者透露，貴陽取消限行主要是為了優(yōu)化營商環(huán)境，助力高水平對外開放。“一方面，隨著貴陽的城市發(fā)展，此前執(zhí)行的兩城區(qū)限行政策已經(jīng)無法緩解擁堵現(xiàn)象；另一方面，貴陽市最近在開展高水平對外開放，優(yōu)化營商環(huán)境，車牌搖號嚴(yán)重影響營商環(huán)境。” 放開限購政策的實施，在貴陽市民當(dāng)中引起一定爭議。有貴陽市民向中國證券報記者表示：“對于要上車牌的人來說，還是很支持的?！钡灿胁簧偈忻裨诮邮苡浾卟稍L時表示，貴陽不應(yīng)該取消汽車限購，因為以后城市道路會更堵。 有市民苦笑稱：“搖號搖了那么久，終于搖到號了，現(xiàn)在竟然取消?！庇惺忻裉嶙h，改善規(guī)劃、提高司機(jī)素質(zhì)、加大罰款力度，才能更好改善堵車問題，取消限購可能導(dǎo)致短時間內(nèi)更加擁堵。 國家力促放寬汽車限購 2018年，汽車行業(yè)28年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。2019年以來，下滑態(tài)勢仍在延續(xù)。中汽協(xié)最新數(shù)據(jù)顯示，1-8月，汽車產(chǎn)銷分別完成1593.9萬輛和1610.4萬輛，產(chǎn)銷量比上年同期分別下降12.1%和11%。 為了提振消費，今年以來，國家出臺了多份文件力促汽車限購“解禁”。 6月初，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部印發(fā)了《推動重點消費品更新升級暢通資源循環(huán)利用實施方案（2019-2020年）》（簡稱“方案”）。方案要求，嚴(yán)禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定，已實施汽車限購的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用，結(jié)合路段擁堵情況合理設(shè)置擁堵區(qū)域，研究探索擁堵區(qū)域內(nèi)外車輛分類使用政策，原則上對擁堵區(qū)域外不予限購。不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應(yīng)當(dāng)取消。鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。 2019年8月27日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見》（簡稱“意見”），提出20條穩(wěn)定消費預(yù)期、提振消費信心的政策措施。意見提出：“實施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。促進(jìn)二手車流通，進(jìn)一步落實全面取消二手車限遷政策，大氣污染防治重點區(qū)域應(yīng)允許符合用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車在本?。ㄊ校﹥?nèi)交易流通?！?數(shù)據(jù)顯示，全國共有61個城市汽車保有量超過100萬輛，27個城市保有量超過200萬輛，8個城市保有量超過300萬輛。此前實施限購政策的地區(qū)為北京、上海、廣州、深圳、杭州、天津、石家莊、貴陽、海南共九省市。 除了貴陽以外，廣州、深圳、海南三省市此前已分別就限購政策做出積極回應(yīng)。 6月3日，廣州和深圳兩市率先發(fā)布新政，放寬汽車搖號和競拍指標(biāo)。其中，廣州市在2019年6月至2020年12月，將增加10萬個中小客車增量指標(biāo)；深圳市在2019年至2020年每年將增加普通小汽車增量指標(biāo)4萬個。 8月30日，海南省多部門聯(lián)合公布《關(guān)于落實汽車消費政策措施》，自2019年9月起，截至搖號當(dāng)月，上年度同期上月廢棄普通小客車增量指標(biāo)，自動計入本年度當(dāng)月普通小客車增量指標(biāo)總量。2019年8月至12月，在原定普通小客車增量指標(biāo)數(shù)量的基礎(chǔ)上，每月適量增加普通小客車增量指標(biāo)。 限購城市“解禁”不容樂觀 除了已經(jīng)解禁的限購城市外，北京、上海、杭州、天津、石家莊五地是否有一定程度放開限購的可能性？ 中國證券報記者中秋節(jié)假期期間在天津、北京實地走訪4S店時發(fā)現(xiàn)，中秋節(jié)看車、購車人群并未明顯增多。 “今年一直有放開限購的聲音傳出，但到目前為止沒有接到任何通知?！碧旖蚰澈腺Y汽車品牌店銷售顧問告訴中國證券報記者，“原來市場好的時候，燃油車車牌競價拍一塊要4、5萬元，現(xiàn)在2萬元就能拍下來。真要買車的人也不差這兩萬塊錢。新能源汽車又不限購，所以放開限購對我們這里的汽車銷售來說也沒什么太大影響?！?一位家住北京通州、上班在國貿(mào)的郭先生在接受中國證券報記者采訪時認(rèn)為，北京市放開限購的可能性很小。他認(rèn)為，長久以來北京市存在交通擁堵、停車難的問題?！半m然汽車這兩年銷售下降，行業(yè)不景氣，但取消限購，大家都開車上路，道路會更加擁堵。” 不菲的停車費也讓一部分想買車的人卻步。郭先生算了一筆賬：“如果開車上班的話，在國貿(mào)附近停車的成本是每天60-100元不等，每個月工作日停車費就要1320至2200元?！?威馬汽車首席數(shù)據(jù)官梅松林表示，多年來上海、北京為了緩解交通擁堵，在“環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”上積累了一定的經(jīng)驗；如果為了促進(jìn)汽車銷量而一下子放開需求，則環(huán)境污染、擁堵問題等關(guān)鍵指標(biāo)都將受到很大影響。 乘聯(lián)會秘書長崔東樹在接受中國證券報記者采訪時認(rèn)為，對于北京、上海等已實施汽車限購的城市，此前積壓了很多購車需求，不可能全部放開。“這些地方或?qū)⒉扇》植阶叩姆绞?，像廣州、深圳一樣放開一部分號牌需求?！?伊維智庫研究總監(jiān)吳輝表示，各地未來或?qū)⒊雠_一些實質(zhì)性措施來刺激消費者購買新能源汽車，比如對新能源汽車停車、充電等方面的優(yōu)惠或者免費，以及對新能源汽車指標(biāo)的放松或增加等。