整頓旅游秩序，峨眉山5A級景區(qū)拼了：喊客拉客3次以上，拘留5-10日！

每經(jīng)編輯 鄭直 劉雪梅    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

中秋和國慶假期來臨之際，很多人應該已經(jīng)按捺不住出去游玩的心了。

不過雖然假期內(nèi)各個景點都是人山人海的景象，一些景區(qū)不規(guī)范的經(jīng)營秩序也讓游客感到煩惱：強買強賣、誘導消費、宰客、無證經(jīng)營等現(xiàn)象也在一些景區(qū)時有發(fā)生。

近日，峨眉山景區(qū)管委會在其官網(wǎng)發(fā)布了《峨眉山市人民政府、峨眉山風景名勝區(qū)管理委員會印發(fā)關于嚴厲整治峨眉山景區(qū)旅游秩序的規(guī)定的通知》，為整頓旅游秩序重拳出擊！

通知規(guī)定：

攔截、追攆車輛或強登、扒乘機動車喊客拉客的，由景區(qū)公安分局處警告或200元罰款；對喊客拉客三次以上的，由景區(qū)公安分局處5日以上10日以下拘留，并處500元罰款。

欺詐、誘導旅游者消費或宰客的，由峨眉山市市場監(jiān)督管理局責令其返還消費金額并3倍賠償消費者；同時，沒收經(jīng)營者違法所得，處違法所得1倍以上10倍以下罰款；

不明碼標價、在標價之外加價或收取未標明的費用的，由峨眉山市市場監(jiān)督管理局沒收違法所得，并處3000元以上5000元以下罰款。

該《規(guī)定》文件公布后，也得到了被“戳中痛點”的網(wǎng)友們一致好評。

喊客拉客三次以上處5至10日行政拘留

《規(guī)定》表示，為保護峨眉山文化與自然遺產(chǎn)，維護國家級風景名勝區(qū)和國家5A級旅游景區(qū)榮譽，嚴厲整治峨眉山景區(qū)旅游秩序，確保長效治理，結(jié)合景區(qū)實際，制定本規(guī)定。

規(guī)定第三到第八條對喊客拉客等違規(guī)違法行為明確了處罰標準。

喊客拉客、攔截、追攆車輛或強登、扒乘機動車喊客拉客的，由景區(qū)公安分局處警告或200元罰款；對喊客拉客三次以上的，由景區(qū)公安分局處5日以上10日以下拘留，并處500元罰款。

從事非法運營的，由峨眉山市道路運輸管理所扣押非法運營車輛，并對非法經(jīng)營者處3萬元以上10萬元以下罰款。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

欺詐、誘導旅游者消費或宰客的，由峨眉山市市場監(jiān)督管理局責令其返還消費金額并3倍賠償消費者；同時，沒收經(jīng)營者違法所得，處違法所得1倍以上10倍以下罰款。

不明碼標價、在標價之外加價或收取未標明的費用的，由峨眉山市市場監(jiān)督管理局沒收違法所得，并處3000元以上5000元以下罰款。

未取得導游證從事導游活動的，由景區(qū)旅游執(zhí)法機構(gòu)沒收違法所得，并處5000元以上1萬元以下罰款。導游人員私自承攬業(yè)務、欺騙、脅迫旅游者消費的，由景區(qū)旅游執(zhí)法機構(gòu)沒收違法所得，并處5000元以上3萬元以下罰款，同時依法吊銷其導游證。

車輛在景區(qū)主要道路或公共場所亂停亂放的，由景區(qū)交警大隊從嚴處罰。

那么，如何認定“三次以上的喊客拉客行為”呢？

峨眉山景區(qū)旅游執(zhí)法大隊大隊長李進向媒體表示，被執(zhí)法人員現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)，或舉報者提供證據(jù)并經(jīng)過核查、證實后，由執(zhí)法部門依據(jù)《規(guī)定》進行處理。

景區(qū)內(nèi)村民違規(guī)將取消養(yǎng)老補助

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，目前景區(qū)所在的黃灣鎮(zhèn)村民享受每人每年1000元的景區(qū)專項資金。此外，年滿60歲的男性、年滿55歲的女性每人每月還享受500元景區(qū)養(yǎng)老補助。

而對于不擾亂旅游秩序的村民，這樣豐厚的補貼將被取消。

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《規(guī)定》第十條對違反本規(guī)定第二條的經(jīng)營企業(yè)（戶）、個人依法處罰并作如下處理：

是經(jīng)營企業(yè)（戶）的，第一次查實，其負責人、涉事人員為黃灣鎮(zhèn)村民的，取消景區(qū)專項資金，已享受景區(qū)養(yǎng)老補助的，取消個人景區(qū)養(yǎng)老補助；尚未享受景區(qū)養(yǎng)老補助的，到齡后不再享受。第二次查實，撤銷景區(qū)經(jīng)營許可證，終止其經(jīng)營。

是黃灣鎮(zhèn)村民的，第一次查實，責令其認錯并取消景區(qū)專項資金。第二次查實，其已享受景區(qū)養(yǎng)老補助的，取消個人景區(qū)養(yǎng)老補助；尚未享受景區(qū)養(yǎng)老補助的，到齡后不再享受。第三次查實，取消其涉事家庭成員景區(qū)專項資金，已享受景區(qū)養(yǎng)老補助的，取消個人景區(qū)養(yǎng)老補助；尚未享受景區(qū)養(yǎng)老補助的，到齡后不再享受；涉事人員在景區(qū)從事經(jīng)營項目的，撤銷景區(qū)經(jīng)營許可證，終止其經(jīng)營。

自通知（規(guī)定）發(fā)布之日起，峨眉山市會將所有涉及破壞景區(qū)旅游秩序的人員納入誠信體系，將限制此類人員在峨眉山市從事旅游服務類經(jīng)營活動及享受峨眉山市人民政府相關優(yōu)惠政策。黨員、公職人員違反規(guī)定的會依據(jù)黨紀政務規(guī)定給予從嚴處分。

另外，舉報破壞景區(qū)旅游秩序違法行為被查實的，景區(qū)管委會將根據(jù)舉報行為給予200元或1000元獎勵。

景區(qū)亂象需要出臺新規(guī)

峨眉山景區(qū)作為一個老牌景區(qū)，內(nèi)部有原住民一萬八千余人，經(jīng)營者也均為本地村民，管理難度較大。

盡管“喊客”“誘導消費”等行為長期存在，但由于不足以構(gòu)成違法、違規(guī)，執(zhí)法部門此前通常以批評教育為主。

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“因為違反成本較低，導致此類行為屢禁不止。為了景區(qū)的長效管理，出臺此《規(guī)定》。”

峨眉山景區(qū)管委會相關負責人介紹，因峨眉山景區(qū)旅游秩序管理問題特殊、情況復雜，亟須以實際問題為導向出臺相關規(guī)范性文件作為工作依據(jù)，以解決景區(qū)旅游秩序管理中的實際問題。

7月31日，文化和旅游部發(fā)布公告稱，對復核檢查嚴重不達標或存在嚴重問題的7家5A級旅游景區(qū)做出處理，峨眉山6家景區(qū)通報批評責令整改處理，限期3個月。

8月1日，四川A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升專題工作會在成都行政學院召開。四川省文旅廳相關負責人傳達了對全省A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升工作進行了部署。

正是在這樣的背景下，峨眉山景區(qū)“痛定思痛”出臺了新規(guī)，依法整治景區(qū)旅游秩序。

每日經(jīng)濟新聞綜合峨眉山景區(qū)官網(wǎng)、新浪四川、鳳凰網(wǎng)、新京報等

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)