當(dāng)5G來(lái)敲門(mén)：基站進(jìn)小區(qū)難 物業(yè)索要30萬(wàn)“協(xié)調(diào)費(fèi)”

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

“8月開(kāi)始向運(yùn)營(yíng)商上報(bào)5G項(xiàng)目，沒(méi)想到的是，大約100個(gè)項(xiàng)目報(bào)上去，只有2、3個(gè)被批下來(lái)”，9月3日，高波對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)稱，5G商用牌照發(fā)放，他們本以為時(shí)機(jī)終于到了，但開(kāi)展建設(shè)后，卻發(fā)現(xiàn)是另一番景象。

高波是北京一家通信技術(shù)公司的項(xiàng)目經(jīng)理。他所在的公司被業(yè)內(nèi)稱作“二級(jí)運(yùn)營(yíng)商”，一邊承接電信運(yùn)營(yíng)商和中國(guó)鐵塔在北京的移動(dòng)通信基站建設(shè)任務(wù)，另一邊洽談北京醫(yī)院、高校、商用寫(xiě)字樓及居民社區(qū)等機(jī)構(gòu)的5G網(wǎng)安裝業(yè)務(wù)，并最終完成5G基站施工建設(shè)。

高波稱，“北京是首批5G覆蓋的中心區(qū)域，但相比4G初期，這一波5G建設(shè)顯得更冷靜”。5G正在諸多動(dòng)力的推動(dòng)下快速在中國(guó)數(shù)十座城市鋪開(kāi)，但是影響5G落地進(jìn)程的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施——基站——卻被擋在了一些“大門(mén)”之外。

基站是一個(gè)包含無(wú)線接入網(wǎng)、核心網(wǎng)及相關(guān)支撐系統(tǒng)的完整技術(shù)體系，也需要更多配套和供應(yīng)鏈的成型。室內(nèi)基站的主要設(shè)備是室分系統(tǒng)和小基站，它們分布大型場(chǎng)館、寫(xiě)字樓、醫(yī)院、高校、醫(yī)院室內(nèi)，大部分被嵌入在距地面一定高度的墻上或天花板上，由于信號(hào)覆蓋能力和穿透能力的區(qū)別，理論上5G需要數(shù)倍的基站才能達(dá)到目前4G的覆蓋程度。

影響5G落地的阻力包括市場(chǎng)、技術(shù)成熟度等多種因素。

9月6日，中國(guó)移動(dòng)北京分公司（下稱“北京移動(dòng)”）對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)回復(fù)稱，在落地5G的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些此前沒(méi)有遇到的難題，它們影響到了5G的整體建設(shè)進(jìn)展、規(guī)模，對(duì)后期5G的發(fā)展運(yùn)營(yíng)也有著直接的影響——其中不僅包括5G建設(shè)基站建設(shè)的協(xié)調(diào)、基站用電成本的高漲，還包括垂直行業(yè)落地需產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同難。

北京移動(dòng)表示，“很多業(yè)主對(duì)5G有誤解”。而經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)在采訪中也發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)商和物業(yè)基于經(jīng)營(yíng)的角度，也有自己的考量，需要權(quán)衡諸多利弊。

成為阻礙的不僅有市場(chǎng)方面的原因，也有技術(shù)方面的原因，比如能耗過(guò)高。一位來(lái)自中國(guó)移動(dòng)的人士曾對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，運(yùn)營(yíng)商考慮到節(jié)省電費(fèi)，雖然北京市的一些區(qū)域布置了5G基站，但部分時(shí)間段并沒(méi)上電。此外，5G基站如何進(jìn)入室內(nèi)也是一個(gè)難點(diǎn)，高波也發(fā)現(xiàn)，上報(bào)的大部分未批項(xiàng)目都屬于室內(nèi)建設(shè)，而室內(nèi)節(jié)奏的放緩也超出了他的預(yù)期。

GSMA（全球移動(dòng)通信協(xié)會(huì)）大中華區(qū)技術(shù)總經(jīng)理劉鴻分析，5G室內(nèi)基站在原先系統(tǒng)內(nèi)很難工作，多方機(jī)構(gòu)正努力推動(dòng)室內(nèi)系統(tǒng)的升級(jí)，目前縱覽各家公司的技術(shù)方案有一些新的嘗試，但大規(guī)模部署確實(shí)需要一點(diǎn)時(shí)間。

高波稱，從基站的選址、進(jìn)場(chǎng)、談合同、施工，每個(gè)環(huán)節(jié)都充滿著瑣碎問(wèn)題，但卻是5G落地前不可避免的，有的問(wèn)題在4G進(jìn)場(chǎng)時(shí)也出現(xiàn)過(guò)，它們和運(yùn)營(yíng)商的規(guī)劃、用戶的態(tài)度和技術(shù)的進(jìn)展有密切關(guān)系。

5G施工隊(duì)的煩惱

高波所在公司的施工隊(duì)伍，是開(kāi)展建設(shè)以來(lái)，第一批做5G基站生意的人。

根據(jù)不同安裝場(chǎng)景，基站可以簡(jiǎn)單分類為宏站、微基站、小基站和室分系統(tǒng)，有多種形態(tài)。較為常見(jiàn)的是，那些矗立在大街小巷基站塔頂部，通常掛著幾個(gè)灰白色的方形盒子，而那些分布大型場(chǎng)館、寫(xiě)字樓、醫(yī)院、高校室內(nèi)的室分系統(tǒng)，大部分被被嵌在墻上或天花板上。“5G商用牌照發(fā)放，我們本以為時(shí)機(jī)終于到了，于是四處尋求商用寫(xiě)字樓和小區(qū)物業(yè)資源并洽談5G建設(shè)，希望趕在同業(yè)者之前談成更多項(xiàng)目，并早日?qǐng)?bào)給運(yùn)營(yíng)商”，高波對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示。高波的公司在北京有數(shù)十家同業(yè)者，在高波看來(lái)，由于技術(shù)門(mén)檻并不高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

高波回憶4G建設(shè)初期時(shí)，公司生意紅火，往往很快得到運(yùn)營(yíng)商的審批，然后運(yùn)營(yíng)商派自身設(shè)計(jì)院前往進(jìn)行站址勘察，選址后就會(huì)和機(jī)構(gòu)簽建網(wǎng)合同并施工，面對(duì)商用寫(xiě)字樓和居民小區(qū)，高波做一筆訂單只需要一個(gè)月時(shí)間。

訂單是高波和同事們的重要收入來(lái)源，然而現(xiàn)在，當(dāng)他們籌備5G建設(shè)時(shí)，他所得到的回復(fù)往往是“暫時(shí)不建”、“等待規(guī)劃”等。

不過(guò)，按照運(yùn)營(yíng)商的規(guī)劃，今年底三家運(yùn)營(yíng)商公司將在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)13萬(wàn)5G基站，其中中國(guó)移動(dòng)規(guī)劃5G萬(wàn)臺(tái)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通各自規(guī)劃4萬(wàn)臺(tái)。

北京是首批5G建設(shè)的中心區(qū)域，根據(jù)北京通信管理局?jǐn)?shù)據(jù)，預(yù)計(jì)今年底全市建設(shè)5G基站超過(guò)10000個(gè)。截至7月底，鐵塔公司已完成建設(shè)交付5G基站7863個(gè)，運(yùn)營(yíng)商開(kāi)通5G基站6324個(gè)。

根據(jù)北京移動(dòng)9月6日對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)提供數(shù)據(jù)，公司已在北京建設(shè)完成近4000個(gè)5G基站，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通尚未公開(kāi)北京5G基站數(shù)量，但根據(jù)9月10日雙方公布的《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享框架合作協(xié)議書(shū)》，雙方將在北京以6:4的區(qū)域比例合建一張5G網(wǎng)。

在整體推進(jìn)的背景下，5G基站的初期建設(shè)有所側(cè)重。北京移動(dòng)表示，布局原則是重點(diǎn)熱點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先建設(shè)，從室外到室內(nèi)，今后會(huì)根據(jù)用戶及市場(chǎng)的需求部署5G網(wǎng)絡(luò)。

9月11日，來(lái)自中國(guó)電信人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，在覆蓋順序上，運(yùn)營(yíng)商優(yōu)先滿足B端應(yīng)用合作的機(jī)構(gòu)，例如醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)；面向C端，會(huì)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，選出一部分高流量、高需求、具有商業(yè)價(jià)值的區(qū)域，在初期階段作為建設(shè)重點(diǎn)，然后再逐步推廣到其他區(qū)域。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)）

難以平衡的“協(xié)調(diào)費(fèi)”

北京移動(dòng)表示，在5G建設(shè)過(guò)程中，確實(shí)遇到了一些此前沒(méi)有遇到過(guò)的難題，這些難題并非運(yùn)營(yíng)商自身努力能夠克服。

“并不是今天建個(gè)基站明天就有網(wǎng)，中間涉及很多的工程協(xié)調(diào)問(wèn)題和商務(wù)問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)，相比室外的宏站，室內(nèi)的基站安裝過(guò)程尤其困難”，上述中國(guó)電信人士稱。

北京移動(dòng)表示，很多業(yè)主因?yàn)閷?duì)5G的誤解，即便在已有4G的現(xiàn)有站點(diǎn)上新增，也會(huì)設(shè)置種種障礙，或直接拒絕。有的則將5G建設(shè)視為“賺錢(qián)”的機(jī)會(huì)，索要高額協(xié)調(diào)費(fèi)。

這里所指的業(yè)主，一般是遇到的寫(xiě)字樓或是居民社區(qū)的物業(yè)機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)費(fèi)也被業(yè)內(nèi)稱“配合費(fèi)”，運(yùn)營(yíng)商在5G基站落地商用寫(xiě)字樓和居民社區(qū)過(guò)程中，將協(xié)調(diào)費(fèi)連同5G合同費(fèi)用一起支付給機(jī)構(gòu)物業(yè)。高波稱，協(xié)調(diào)費(fèi)通常根據(jù)區(qū)域位置、基站建設(shè)數(shù)量來(lái)定，就居民區(qū)來(lái)說(shuō)，按照一臺(tái)宏站50-60萬(wàn)元成本，其中給到社區(qū)物業(yè)的協(xié)調(diào)費(fèi)均價(jià)是十幾萬(wàn)元，但部分小區(qū)物業(yè)開(kāi)出的高價(jià)水平達(dá)到30萬(wàn)元。

物業(yè)有自己的考量。

9月11日，李梁對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，從開(kāi)發(fā)商的角度來(lái)說(shuō)，5G費(fèi)用只能比原先費(fèi)用高或者平行，否則很難接受。李梁是商用寫(xiě)字樓的物業(yè)管理人員，該樓處于北京市二環(huán)路一座商業(yè)區(qū)內(nèi)，據(jù)李梁稱，因樓內(nèi)商戶不多，且以文化產(chǎn)業(yè)為主，該樓尚未被列入任何一家運(yùn)營(yíng)商的首批覆蓋范圍。“這半年內(nèi)有至少十幾家二級(jí)運(yùn)營(yíng)商找我談，大部分人士是來(lái)探尋機(jī)構(gòu)5G需求以及商量協(xié)調(diào)費(fèi)，但對(duì)方的報(bào)價(jià)卻讓我們難接受”，李梁表示，大廈物業(yè)有多種營(yíng)收指標(biāo)和利潤(rùn)要求，總公司規(guī)定將往年4G時(shí)期將基站協(xié)調(diào)費(fèi)算入經(jīng)營(yíng)收益，如果到今年5G該項(xiàng)收益變低，反倒會(huì)影響整個(gè)部門(mén)收益。

李梁表示，其實(shí)自己很關(guān)心5G網(wǎng)，還曾跑到運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳詢問(wèn)“5G到底什么時(shí)候來(lái)”，但將4G網(wǎng)升級(jí)到5G，只屬于物業(yè)給用戶提供的配套服務(wù)，不是必需的，而一旦提供就必須保證網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，如果因此受到業(yè)主投訴，反而算作物業(yè)的基本服務(wù)沒(méi)有做好。

室內(nèi)難題

北京移動(dòng)方面表示，預(yù)計(jì)今年底可在北京五環(huán)內(nèi)及郊區(qū)縣城的室外實(shí)現(xiàn)5G連續(xù)覆蓋，對(duì)于北京室內(nèi)5G網(wǎng)布局情況尚未公布。而高波表示，上報(bào)的大部分未批項(xiàng)目都屬于室內(nèi)建設(shè)，目前優(yōu)先安裝的是核心區(qū)域的大型場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)等。

GSMA（全球移動(dòng)通信協(xié)會(huì)）大中華區(qū)技術(shù)總經(jīng)理劉鴻分析，5G室內(nèi)基站在原先室分系統(tǒng)內(nèi)很難工作，多方機(jī)構(gòu)正努力推動(dòng)室內(nèi)系統(tǒng)的升級(jí)。因?yàn)?G具備更大帶寬、更高頻率，如果延續(xù)傳統(tǒng)的饋線暴露方式來(lái)覆蓋會(huì)遇到容量限制等問(wèn)題。

“5G要采用和4G不同的室內(nèi)覆蓋方式”，劉鴻表示，綜合各公司提出的解決方案來(lái)看，在室內(nèi)區(qū)域不同位置增設(shè)小基站，小基站之間通過(guò)光纖或以太網(wǎng)回傳數(shù)據(jù)是必然選擇。據(jù)劉鴻了解，目前該解決方案已經(jīng)應(yīng)用到機(jī)場(chǎng)，也將應(yīng)用到醫(yī)院、高校，但系統(tǒng)本身的技術(shù)和成本還在優(yōu)化中，大規(guī)模部署確實(shí)需要一點(diǎn)時(shí)間。

同時(shí)，劉鴻表示，該方案的落地需要施工隊(duì)來(lái)布線，簡(jiǎn)單說(shuō)就是為小基站布一根以太網(wǎng)線或光纖并提供電源，這意味著施工具有一定的難度，無(wú)論該方案的試點(diǎn)還是整體部署，都需要業(yè)主和運(yùn)營(yíng)商之間的配合，希望業(yè)主能積極擁抱5G技術(shù)，推動(dòng)其物業(yè)場(chǎng)所的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“對(duì)于線纜布放的問(wèn)題，業(yè)主和物業(yè)也有難處”，李梁也曾聽(tīng)二級(jí)運(yùn)營(yíng)商提及該技術(shù)方案，他表示，纜線要穿進(jìn)建筑物內(nèi)或在建筑物之間,機(jī)構(gòu)要接入三家運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)，三條纜線一個(gè)線槽不夠用，就要重新在墻上打孔，我們和業(yè)主協(xié)調(diào)施工還需要過(guò)程。例如有餐廳業(yè)主要保證美觀不愿意在墻上施工打孔，有銀行業(yè)主涉及保密內(nèi)容，不方便進(jìn)辦公區(qū)施工。

施工難題之外，5G基站本身也存在技術(shù)難點(diǎn)。北京移動(dòng)稱，公司建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，隨著數(shù)據(jù)處理量的增大、基站的收發(fā)及處理能力的提升，5G網(wǎng)絡(luò)所需電力相比4G有較大幅度的增加。根據(jù)實(shí)際測(cè)試驗(yàn)證，5G基站的功率需求是4G基站的3-4倍。

對(duì)此，劉鴻表示，雖然單站比較來(lái)看5G不一定會(huì)高功耗，但是基于5G特性，5G高頻點(diǎn)致使單單站覆蓋范圍有限，5G基站比4G基站布得更密，這會(huì)導(dǎo)致5G無(wú)線網(wǎng)的整體功耗更高。另外，用戶接入網(wǎng)需求與日俱增，意味著網(wǎng)絡(luò)所需容量不斷增加。所以這類問(wèn)題在5G時(shí)期不可避免。

降低基站功耗是5G時(shí)代運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備商、通信技術(shù)研究者的重要課題，這也是通信行業(yè)峰會(huì)上被反復(fù)討論的議題。對(duì)此，劉鴻表示，GSMA就此提出一個(gè)新概念，叫智能自治網(wǎng)絡(luò)。劉鴻稱，相當(dāng)于給網(wǎng)絡(luò)配置“大腦”，利用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)整體的自我優(yōu)化，其組成部分之一包括對(duì)基站功耗的優(yōu)化。例如通過(guò)人工智能預(yù)測(cè)城市中各個(gè)區(qū)域的流量需求，從而對(duì)網(wǎng)絡(luò)做相應(yīng)調(diào)整優(yōu)化，例如寫(xiě)字樓夜間空閑場(chǎng)景，可以適當(dāng)關(guān)掉一些基站或載頻。

一位來(lái)自中國(guó)移動(dòng)的人士曾對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，運(yùn)營(yíng)商考慮到節(jié)省電費(fèi)，雖然北京市的一些區(qū)域布置了5G基站，但部分時(shí)間段并沒(méi)上電，那些高塔上的白盒子，僅僅是杵在那里。

（應(yīng)采訪對(duì)象要求，高波、李梁為化名）

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 沈怡然