“限塑令”實(shí)施11年，家里用的塑料袋減少了嗎？

每經(jīng)編輯 盧祥勇 肖勇 杜波    

自2008年6月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋，所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。這一舉措被稱為“限塑令”。如今，11年過(guò)去了。

9月12日，《科技日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章稱，在互聯(lián)網(wǎng)興起后，外賣、網(wǎng)購(gòu)等成為了塑料使用大戶，這使得我國(guó)塑料袋年使用量超過(guò)400萬(wàn)噸，消耗量不降反增。當(dāng)日，“限塑令11年廢塑料不減反增”成為微博上一個(gè)熱門話題。

部分地方對(duì)塑料制品的態(tài)度日益堅(jiān)決，比如吉林省從2015年1月1日起施行“禁塑令”，在全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)銷售和提供一次性不可降解塑料購(gòu)物袋、塑料餐具。吉林由此成為全國(guó)首個(gè)“禁塑”省份。今年海南也宣布，自今年起將分種類逐步推進(jìn)全面禁塑，到2020年底前，全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。

快遞、外賣成塑料“大戶”

據(jù)《科技日?qǐng)?bào)》報(bào)道，去年，有環(huán)保組織志愿者對(duì)北京、深圳、沈陽(yáng)、合肥、洛陽(yáng)、寧波、江西樂(lè)平、四川榮縣、安徽阜陽(yáng)三合鎮(zhèn)9個(gè)地區(qū)的1101家線下商品零售場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果顯示，線下零售場(chǎng)所執(zhí)行“限塑令”的情況不容樂(lè)觀。在979家提供塑料袋的門店中，達(dá)到“塑料袋標(biāo)識(shí)合規(guī)”“厚度達(dá)標(biāo)”“收費(fèi)”等要求的有89家，僅占9.1%；36家門店遵守“限塑令”所有規(guī)定，僅占3.7%。

盡管大型超市和全國(guó)連鎖便利店對(duì)“限塑令”的各項(xiàng)指標(biāo)均執(zhí)行最為嚴(yán)格，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩類門店也是提供不受“限塑令”約束的平口袋、保鮮膜等其他塑料膜類包裝最為普遍的場(chǎng)所，提供其他塑料膜的比例為45%、35%，明顯高于16%的全國(guó)平均水平。

去年，新華社也調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些大型商超、餐飲企業(yè)等地，環(huán)保塑料袋有償使用得以推廣，不合格塑料袋難見蹤影。但是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小型商鋪等地，不可降解塑料袋等制品依然大行其道。一些地方的菜市場(chǎng)內(nèi)各種顏色的塑料袋大量使用，消費(fèi)者并不需要為塑料袋額外付錢。菜市場(chǎng)商販表示，如果市場(chǎng)上只有他這里強(qiáng)制收錢，肯定會(huì)影響生意。

11年前“限塑令”出臺(tái)的時(shí)候，外賣、快遞業(yè)還沒(méi)有這么受歡迎，這兩大行業(yè)的繁榮，也極大地促進(jìn)了包裝業(yè)的繁榮。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

有研究表明，2017年中國(guó)在線外賣業(yè)務(wù)產(chǎn)生了160萬(wàn)噸包裝垃圾，是兩年前的9倍，其中包括120萬(wàn)噸塑料盒、17.5萬(wàn)噸一次性筷子、16.4萬(wàn)噸塑料袋和4.4萬(wàn)噸塑料勺。這一總數(shù)在2018年增加到了約200萬(wàn)噸。

2017年快遞行業(yè)使用了約400.6億份快遞運(yùn)單，其中電子運(yùn)單320億份，占比80%；110.5億個(gè)包裝袋；8億條中轉(zhuǎn)用塑料袋；48億個(gè)封套；4億卷（91米/卷）快遞膠帶；不超過(guò)12億個(gè)包裝箱。

快遞包裝過(guò)程中所用到的包裝材料 統(tǒng)計(jì)來(lái)源：卓創(chuàng)資訊

2018年快遞業(yè)共消耗快遞運(yùn)單逾500億個(gè)、編織袋約53億條、塑料袋約245億個(gè)、封套57億個(gè)、包裝箱約143億個(gè)、膠帶約430億米。國(guó)內(nèi)使用的包裝膠帶一年可以纏繞地球1077圈。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，今年以來(lái)，快遞行業(yè)在推進(jìn)包裝綠色化、減量化、循環(huán)利用等方面成效顯著。今年年初，國(guó)家郵政局開始大力推動(dòng)實(shí)施“9571工程”，即到2019年底，電子運(yùn)單使用率達(dá)到95%、50%以上電商快件不再二次包裝、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到70%、在1萬(wàn)個(gè)郵政快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置。國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)馮力虎說(shuō)，截至目前電子運(yùn)單使用率已經(jīng)達(dá)到95%；電商快件不再二次包裝的比例已達(dá)40%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率已達(dá)50%，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的壓力不大。

不用塑料用什么

生活中可以少用甚至不用塑料制品嗎？大多數(shù)人認(rèn)為這很難做到，因?yàn)樗芰现破肥褂闷饋?lái)真的很便利——“市場(chǎng)上的生鮮、湯汁等商品只能用塑料袋裝”“塑料包裝比紙質(zhì)包裝更結(jié)實(shí)防水，比玻璃或金屬包裝更便宜、更抗摔耐磨”“塑料制品可以一次性使用，省去了布袋需要隨身攜帶或反復(fù)清洗護(hù)理等方面的麻煩”。

可降解塑料被認(rèn)為是解決辦法之一。據(jù)新華社報(bào)道，根據(jù)目前市場(chǎng)行情，生物降解塑料袋成本是傳統(tǒng)塑料袋的2至3倍。海南全面“禁塑”之后，隨著全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)的鋪開，供應(yīng)量提升后，成本會(huì)相應(yīng)地大幅度下降。在過(guò)渡期間，政府會(huì)研究鼓勵(lì)或補(bǔ)貼政策。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

但在上述《科技日?qǐng)?bào)》報(bào)道中，“零廢棄聯(lián)盟”政策顧問(wèn)毛達(dá)博士認(rèn)為，“可降解塑料袋”并非是解決塑料袋污染的“靈丹妙藥”。他表示，目前市面上大部分完全可生物降解塑料產(chǎn)品，是在工業(yè)堆肥條件下的可降解，而非自然條件下。加上目前缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，市面上很多“可降解包裝”可能是含有增強(qiáng)生物降解的添加劑的石油化學(xué)原料，或是兩者混合物，只能部分降解而已。

“即使真正完全可降解，普通公眾也沒(méi)有能力，不會(huì)實(shí)際上將可降解袋和普通塑料袋分開投放。城市也缺少單獨(dú)的回收處理體系，可降解袋實(shí)際上得不到降解，仍然和普通塑料袋一樣進(jìn)入填埋場(chǎng)或焚燒廠。”毛達(dá)說(shuō)。

一個(gè)好現(xiàn)象是，上海已經(jīng)邁入垃圾強(qiáng)制分類時(shí)代，其他城市也會(huì)陸續(xù)跟進(jìn)，這讓可降解塑料有了被回收的可能。其實(shí)，很多外賣盒塑料材質(zhì)都很好，鼓勵(lì)大家對(duì)透明質(zhì)地、盒身標(biāo)有循環(huán)標(biāo)志的外賣盒先清洗，再投放到可回收物桶里。