雄安新區(qū)：錨定高質(zhì)量發(fā)展 奮力書寫新時代答卷

“千年秀林”生機盎然，蟬噪鳥鳴；白洋淀水天一色，鷗鷺齊飛。

近日，記者循著總書記考察的足跡回訪，深深感受到未來之城日新月異，雄安新區(qū)干部群眾干勁十足。他們表示，要牢記總書記囑托，努力打造高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。

打好藍綠交織底色建清新明亮水城共融之城

“現(xiàn)在樹越來越多，天藍了，鳥多了，空氣清新呼吸順暢了，多年不見的小蜥蜴、野兔越來越多。以前從沒見過的山雞，現(xiàn)在‘千年秀林’里也很常見。”雄安新區(qū)容城縣高小王村50歲村民高建勛說。

高建勛以前在河北省邯鄲市打工，目前是雄安新區(qū)“千年秀林”護林員，月薪3000元。春秋造林季，像他這樣的當(dāng)?shù)卦炝肿o林員有近5萬名。

1月16日下午，習(xí)近平總書記來到“千年秀林”大清河片林一區(qū)造林區(qū)域，察看林木長勢，登上秀林驛站二層平臺遠(yuǎn)眺林區(qū)全貌，同當(dāng)?shù)刈o林員代表親切交流。

“總書記說，綠水青山就是金山銀山，雄安新區(qū)就要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來體現(xiàn)價值、增加吸引力。”雄安集團生態(tài)公司部門負(fù)責(zé)人李海林說，“千年秀林”工程自2017年11月啟動至今，已完成新造林17萬余畝，栽植苗木1200多萬株。

如今，登上秀林驛站二層平臺遠(yuǎn)眺，油松、欒樹、銀杏、國槐等組成的大片叢林一直延伸到視線盡頭。根據(jù)規(guī)劃，未來雄安藍綠空間占比穩(wěn)定在70%，其中森林覆蓋率要達到40%，森林面積約86萬畝。

“千年秀林”和白洋淀構(gòu)成雄安的藍綠底色。白洋淀是華北地區(qū)的“空調(diào)器”“晴雨表”，被喻為“華北之腎”。

在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，習(xí)近平總書記回想起選址的考慮：“當(dāng)時選址在這，就是考慮要保護白洋淀，而非損害白洋淀。城與淀應(yīng)該是相互輝映、相得益彰。”

雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長吳海梅說，2018年以來，針對白洋淀治理，雄安新區(qū)開展了“走遍雄安”，地毯式排查摸清污染底數(shù)；持續(xù)推進“洗臉工程”，清理白洋淀入淀河流兩岸和新區(qū)三縣村莊各類垃圾；開展白洋淀綜合整治攻堅行動和白洋淀流域環(huán)境污染狀況大排查等行動。

2018年，雄安新區(qū)清理白洋淀圍堤圍埝及溝壕水產(chǎn)養(yǎng)殖741處；排查、整治河道、淀區(qū)兩公里范圍內(nèi)入河入淀排污（排放）口11395個。新區(qū)設(shè)立以來已為白洋淀7次補水，目前正在實施引黃入冀補淀秋季補水、南水北調(diào)生態(tài)補水、王快水庫生態(tài)補水。

安新縣王家寨是白洋淀中一個有著4886口人的純水區(qū)村，村支部書記王軍說，新區(qū)設(shè)立前村里三分之一的水面養(yǎng)魚，如今已經(jīng)全部取締。村里已建成兩個污水處理站，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。通過大力發(fā)展民宿旅游，客流量比新區(qū)設(shè)立前增加20%以上。他們還為村里寫了一副對聯(lián)：望月島上望月，月色溶溶，融入夢里水鄉(xiāng)；觀荷臺上觀荷，荷香淡淡，淡出人間仙境。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

大規(guī)模建設(shè)鋪開樹立高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿

京雄城際鐵路雄安站施工現(xiàn)場塔吊林立，一派熱火朝天。作為雄安新區(qū)第一個開工的重大交通建設(shè)項目，2018年底以來，京雄城際鐵路雄安站用扎根熱土的鋼筋鐵柱，鏗鏘有力地訴說著“開路先鋒”的雄心壯志。

今年1月16日上午，習(xí)近平總書記來到雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，通過大屏幕連線京雄城際鐵路雄安站建設(shè)工地現(xiàn)場，向施工人員揮手致意，稱贊他們是雄安新區(qū)建設(shè)的開路先鋒。

與總書記現(xiàn)場連線的京雄城際鐵路建設(shè)指揮部指揮長楊斌回想起當(dāng)時的情景，依然心潮澎湃：“總書記的稱贊對我們建設(shè)者來說，既是鼓舞也是鞭策。”

京雄城際鐵路線路全長92.03公里。雄安站總規(guī)模為11臺19線，總建筑面積47.5萬平方米，其中國鐵站房面積15萬平方米，建筑總高度47.5米，共5層，地上3層，地下2層，局部設(shè)夾層，其中地下主體結(jié)構(gòu)將于近期完成，即將轉(zhuǎn)入地上主體結(jié)構(gòu)施工。

目前，雄安新區(qū)規(guī)劃體系基本形成，已轉(zhuǎn)入大規(guī)模實質(zhì)性開工建設(shè)階段。雄安新區(qū)管委會副主任張玉鑫介紹，新區(qū)先行啟動的69個項目分為五大類：雄安融入京津冀協(xié)同發(fā)展的重大區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；新區(qū)全區(qū)范圍的主次干道和重要市政設(shè)施建設(shè)；植樹造林和治水治污、水利防洪等生態(tài)環(huán)境及安全設(shè)施建設(shè)；新區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)的地下空間、基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)；醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

“先基礎(chǔ)、后功能；先地下、后地上；先環(huán)境、后開發(fā)”，張玉鑫用18個字凝練了雄安新區(qū)的規(guī)劃之新、理念之新。

“過去，城市發(fā)展有很多遺憾在于地下空間利用不足，統(tǒng)籌規(guī)劃不夠。”張玉鑫說，“雄安新區(qū)則把530平方公里的建設(shè)用地下面3個層面的空間都精細(xì)考慮并留有彈性，強調(diào)豎向分層聯(lián)動，橫向貫通一體，著力打造雄安立體城市，地下空間綜合利用、復(fù)合使用、集約高效、綠色低碳、創(chuàng)新智能。”

習(xí)近平總書記強調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計。新區(qū)首先就要新在規(guī)劃、建設(shè)的理念上，要體現(xiàn)出前瞻性、引領(lǐng)性。要全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。

高質(zhì)量既包括規(guī)劃質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量，也包括雄安新區(qū)人民的生活質(zhì)量?，F(xiàn)階段，在加速提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，打造住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系，將大大增強雄安新區(qū)的承載力、集聚力和吸引力。

目前雄安新區(qū)55所學(xué)校、48家縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)與京津機構(gòu)建立對口幫扶關(guān)系，北京幫扶的4所學(xué)校雄安校區(qū)正式掛牌，北京援建的“三校一院”建設(shè)加快推進。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

一枚印章管審批打造服務(wù)型政府

“資料準(zhǔn)備齊全，一天就拿到了營業(yè)執(zhí)照。”容城縣向?qū)嫹?wù)有限公司會計肖領(lǐng)娣說，她來雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理公司注冊業(yè)務(wù)，最大的感受是服務(wù)智能化，尤其是一窗受理業(yè)務(wù)，辦事效率非常高。

走進雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，辦事大廳寬敞明亮，自助查詢機、自助繳費機、排隊叫號機等設(shè)備一應(yīng)俱全。

“總書記充分肯定新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推行‘一枚印章管到底’全貫通服務(wù)的做法，這激發(fā)了我們深入推進‘放管服’改革的動力。”雄安新區(qū)公共服務(wù)局副局長宋濤表示，雄安新區(qū)承載著推進體制機制改革、擴大全方位對外開放的歷史重任。深化治理體制機制改革，打造服務(wù)型政府是重要一環(huán)。

雄安新區(qū)先后承接了河北省分五批下放和保定市托管移交事項，目前可辦理行政許可事項485項。雄安新區(qū)將審批事項劃分為商事登記類、投資項目與工程建設(shè)類等8大業(yè)務(wù)鏈條，通過推進相對集中行政許可權(quán)改革模式，啟用“河北雄安新區(qū)行政審批專用章”，真正實現(xiàn)一枚印章管審批。

宋濤介紹，為實現(xiàn)流程更簡、效率更高目標(biāo)，雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開展了一門覆蓋、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一幫到底的“四個一”政務(wù)服務(wù)建設(shè)，同時推進“事項清單化、許可標(biāo)準(zhǔn)化、人員職業(yè)化、審批智慧化、平臺一體化、審管聯(lián)動化”的行政審批“六化”改革。

雄安新區(qū)的初心是疏解北京非首都功能集中承載地，新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心專門開辟北京企業(yè)辦理的“綠色通道”。目前，雄安新區(qū)本級注冊登記3190家企業(yè)大多來自北京。首批入駐市民服務(wù)中心的26家高端高新企業(yè)，90%來自北京。

“總書記強調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)，需要大批企業(yè)共同參與。他希望廣大企業(yè)抓住這個千載難逢的歷史機遇，創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績。”宋濤說，雄安新區(qū)設(shè)立或遷入企業(yè)，執(zhí)行正面清單與負(fù)面清單相結(jié)合，大力支持符合雄安產(chǎn)業(yè)定位和要求的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。

8月30日，中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌儀式在雄安新區(qū)舉行。雄安片區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高端高新產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)、金融創(chuàng)新先行區(qū)。

宋濤表示，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立將成為雄安新區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“加速器”，這對雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了更高要求，雄安新區(qū)要持續(xù)深化改革提升服務(wù)水平，營造國際化營商環(huán)境。

新華社 記者 曹國廠 黃玥 高博