黨中央、國(guó)務(wù)院文件來(lái)了：體育納入中考必考科目，體質(zhì)不合格不能畢業(yè)

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星 王嘉琦    

“這次考試將在全年級(jí)排名！”

“今天的體育課改上數(shù)學(xué)！”

“這道題回去罰寫(xiě)20遍！”

……老師的這些話，是多少中小學(xué)生的“夢(mèng)魘”。但從今往后，這樣的話，孩子們可能再也不用聽(tīng)了。

7月8日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式對(duì)外公布。

對(duì)學(xué)生們關(guān)注的體育成績(jī)不達(dá)標(biāo)不得發(fā)放畢業(yè)證、不得對(duì)學(xué)生成績(jī)進(jìn)行公布及排名、確保勞動(dòng)教育課時(shí)不少于一半、不得布置懲罰性作業(yè)等，這份“硬核”頂層設(shè)計(jì)予以明確。

體育納入中考錄取計(jì)分科目 讓每位學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能

《意見(jiàn)》指出，堅(jiān)持健康第一，實(shí)施學(xué)校體育固本行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)，健全國(guó)家監(jiān)測(cè)制度。除體育免修學(xué)生外，未達(dá)體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)的，不得發(fā)放畢業(yè)證書(shū)。開(kāi)齊開(kāi)足體育課，將體育科目納入高中階段學(xué)校考試招生錄取計(jì)分科目。

此外，《意見(jiàn)》還要求，科學(xué)安排體育課運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，開(kāi)展好學(xué)校特色體育項(xiàng)目，大力發(fā)展校園足球，讓每位學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。廣泛開(kāi)展校園普及性體育運(yùn)動(dòng)，定期舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)。鼓勵(lì)地方向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)體育社會(huì)組織為學(xué)生提供高質(zhì)量體育服務(wù)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者注意到，在2016年9月20日，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見(jiàn)》，首次在全國(guó)范圍內(nèi)提出“體育成為中考必考科目”的要求，中考的錄取計(jì)分科目將由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)加上體育4個(gè)科目構(gòu)成，其他科目均成為選考科目。

不過(guò)，也有網(wǎng)友討論，將體育計(jì)入中考總分是否公平？有網(wǎng)友指出，文化成績(jī)可以通過(guò)補(bǔ)習(xí)短期內(nèi)提高，而身體素質(zhì)差就沒(méi)那么簡(jiǎn)單了，想要短期提高付出的代價(jià)很大。

國(guó)家教育咨詢(xún)委員會(huì)委員談松華接受每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者采訪時(shí)表示，將體育納入中考錄取計(jì)分科目，本質(zhì)上是為了強(qiáng)化學(xué)生體育鍛煉的意識(shí)，提升學(xué)生健康水平。“當(dāng)然，考慮到不同學(xué)生之間身體素質(zhì)客觀存在差異，所以在指標(biāo)設(shè)定上，未來(lái)要更加科學(xué)和靈活。”

確保勞動(dòng)教育課時(shí)不少于一半

在很多學(xué)校，勞動(dòng)課、音樂(lè)課、美術(shù)課似乎成為邊緣課程。未來(lái)，副科讓道主科的現(xiàn)象也會(huì)逐步杜絕。

《意見(jiàn)》要求，實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法等課程，結(jié)合地方文化設(shè)立藝術(shù)特色課程。廣泛開(kāi)展校園藝術(shù)活動(dòng)，幫助每位學(xué)生學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)藝術(shù)技能、會(huì)唱主旋律歌曲。引導(dǎo)學(xué)生了解世界優(yōu)秀藝術(shù)，增強(qiáng)文化理解。鼓勵(lì)學(xué)校組建特色藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，辦好中小學(xué)生藝術(shù)展演，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校建設(shè)。

此外，《意見(jiàn)》指出，優(yōu)化綜合實(shí)踐活動(dòng)課程結(jié)構(gòu)，確保勞動(dòng)教育課時(shí)不少于一半。家長(zhǎng)要給孩子安排力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，學(xué)校要堅(jiān)持學(xué)生值日制度，組織學(xué)生參加校園勞動(dòng)，積極開(kāi)展校外勞動(dòng)實(shí)踐和社區(qū)志愿服務(wù)。創(chuàng)建一批勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，農(nóng)村地區(qū)要安排相應(yīng)田地、山林、草場(chǎng)等作為學(xué)農(nóng)實(shí)踐基地，城鎮(zhèn)地區(qū)要為學(xué)生參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗(yàn)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)踐等提供保障。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者注意到，圍繞勞動(dòng)課等綜合實(shí)踐教育課程，全國(guó)各地已經(jīng)展開(kāi)了各種各樣的實(shí)踐。比如廣州中小學(xué)生勞動(dòng)課平均每周不少于1課時(shí)，初中生要會(huì)做廣式點(diǎn)心。

根據(jù)《廣州市教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)（幼兒園）勞動(dòng)教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《廣州市中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要》的要求，對(duì)不同年齡段的中小學(xué)生的勞動(dòng)技能、勞動(dòng)教育目標(biāo)等進(jìn)行了明確。比如小學(xué)四年級(jí)學(xué)會(huì)做三餐、初中生要辨識(shí)茶葉種類(lèi)、高中生“開(kāi)公司”練創(chuàng)業(yè)等。

而山東煙臺(tái)教育局近期則下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生勞動(dòng)教育推進(jìn)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程全面實(shí)施的意見(jiàn)》，要求將綜合實(shí)踐課程評(píng)價(jià)結(jié)果及檔案材料作為高中階段學(xué)校招生依據(jù)和高等學(xué)校招生的重要參考。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

嚴(yán)禁公布學(xué)生成績(jī)和排名

除了強(qiáng)化勞動(dòng)和綜合實(shí)踐課程以外，《意見(jiàn)》還要求，杜絕將學(xué)生作業(yè)變成家長(zhǎng)作業(yè)或要求家長(zhǎng)檢查批改作業(yè)，不得布置懲罰性作業(yè)。從嚴(yán)控制考試次數(shù)，考試內(nèi)容要符合課程標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際，考試成績(jī)實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)，嚴(yán)禁以任何方式公布學(xué)生成績(jī)和排名。

《意見(jiàn)》指出，強(qiáng)化課堂主陣地作用，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。

不得有提前結(jié)課備考、超標(biāo)教學(xué)、違規(guī)統(tǒng)考、考試排名和不履行教學(xué)責(zé)任等行為。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者注意到，去年末，教育部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》，也被稱(chēng)為“減負(fù)30條”。

第7條明確規(guī)定，嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績(jī)及排名，考試成績(jī)實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)。

從“分?jǐn)?shù)制”到“等級(jí)制”，這種考試評(píng)價(jià)制度改革又會(huì)帶來(lái)哪些影響呢？

談松華認(rèn)為，實(shí)施等級(jí)制的根本目的就是為了淡化分?jǐn)?shù)觀念，弱化考試競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。“分?jǐn)?shù)制是分分計(jì)較、分分必爭(zhēng)，而等級(jí)制則反映了學(xué)生成績(jī)所處的階段和層次，具有參考性的同時(shí)也很好避免了分分計(jì)較的尷尬。”