政府投資條例正式發(fā)布 將自7月1日起施行

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

圖片來源：新華社

5月5日，已醞釀多時的《政府投資條例》正式在中國政府網(wǎng)上公開發(fā)布。據(jù)了解，《政府投資條例》已經(jīng)2018年12月5日國務(wù)院第33次常務(wù)會議通過，自2019年7月1日起施行。

此次發(fā)布的政府投資條例首先明確了何為“政府投資”。條例第二條規(guī)定，“本條例所稱政府投資，是指在中國境內(nèi)使用預(yù)算安排的資金進行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動，包括新建、擴建、改建、技術(shù)改造等。”

條例強調(diào)，要明確界定政府投資范圍，確保政府投資聚焦重點、精準發(fā)力。政府投資資金應(yīng)當投向市場不能有效配置資源的公共領(lǐng)域項目，以非經(jīng)營性項目為主。

對于政府投資資金的來源，條例也作出了專門規(guī)范。條例第五條規(guī)定：“政府投資應(yīng)當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政收支狀況相適應(yīng)。國家加強對政府投資資金的預(yù)算約束。政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。”

條例明確，要規(guī)范和優(yōu)化政府投資決策程序，確保政府投資科學(xué)決策。進一步規(guī)范政府投資項目審批制度，重大政府投資項目應(yīng)當履行中介服務(wù)機構(gòu)評估、公眾參與、專家評議、風(fēng)險評估等程序；強化投資概算的約束力。

同時，在嚴格項目實施和事中事后監(jiān)管方面，條例明確，政府投資項目所需資金應(yīng)當按規(guī)定確保落實到位，建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算；政府投資項目應(yīng)當合理確定并嚴格執(zhí)行建設(shè)工期，按規(guī)定進行竣工驗收，并在竣工驗收合格后辦理竣工財務(wù)決算。

（封面圖片來源：新華社）