深化增值稅改革落地在即 稅務(wù)部門全力沖刺“開好票”“報(bào)好稅”“算好賬”

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

“今年的減稅力度超乎想象，稅務(wù)部門的反應(yīng)速度也超出預(yù)期。”

即將迎來4月1日深化增值稅改革落地的實(shí)施階段，而稅務(wù)部門早已提前進(jìn)入沖刺狀態(tài)。一位房地產(chǎn)公司的稅務(wù)總監(jiān)表示，稅務(wù)部門以最快速度解答了納稅人最關(guān)心的“怎么減、何時(shí)減”的問題。

3月5日以來，國家稅務(wù)總局共出臺(tái)減稅降費(fèi)工作文件12個(gè)，其中深化增值稅改革相關(guān)文件7個(gè)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)幫助全國930多萬戶增值稅一般納稅人升級(jí)增值稅發(fā)票開票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策宣傳輔導(dǎo)“全覆蓋”，反應(yīng)之迅速、落實(shí)之有序，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出新風(fēng)貌。

國家稅務(wù)總局局長王軍在全國稅務(wù)系統(tǒng)減稅降費(fèi)工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議上表示：“這是一項(xiàng)嚴(yán)肅重大的政治任務(wù)，必須不折不扣堅(jiān)決完成；這是一個(gè)紓困促穩(wěn)的關(guān)鍵之招，必須匠心耕作精細(xì)到位；這是一場(chǎng)對(duì)新稅務(wù)的試金大考，必須上下同欲盡銳出戰(zhàn)。”

近兩個(gè)月來，來自全國各地的稅務(wù)精英在稅務(wù)總局集中辦公，收集各地落實(shí)減稅降費(fèi)工作情況，回答問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析數(shù)據(jù)……確保深化增值稅改革順利、平穩(wěn)落地，是他們當(dāng)前的首要任務(wù)。

記者從稅務(wù)總局了解到，稅務(wù)部門做好了多項(xiàng)準(zhǔn)備工作，比如制定改革后續(xù)統(tǒng)計(jì)核算和效應(yīng)分析方案、做好宣傳輔導(dǎo)準(zhǔn)備、做好電子稅務(wù)局的改造升級(jí)等。

圖片來源：新華社

——體制機(jī)制做好準(zhǔn)備

抓住“牛鼻子”，注重頂層設(shè)計(jì)，壓實(shí)主體責(zé)任。從稅務(wù)總局到省、市（區(qū)）、縣級(jí)稅務(wù)局都成立了實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，并制定任務(wù)清單和作戰(zhàn)圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，確保政策落地落細(xì)。

——對(duì)表推進(jìn)做好準(zhǔn)備

在稅務(wù)總局實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的墻上，一張實(shí)施減稅降費(fèi)工作作戰(zhàn)圖時(shí)刻在提醒著大家：按表推進(jìn)、分秒必爭(zhēng)。稅務(wù)部門將減稅降費(fèi)工作細(xì)化為170多項(xiàng)任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)、層層推進(jìn)。

稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力表示，稅務(wù)部門要確保減稅降費(fèi)工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)，要把政策文件、征管配套、系統(tǒng)優(yōu)化、政策解讀、培訓(xùn)輔導(dǎo)等工作抓實(shí)落細(xì)，讓企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

——數(shù)據(jù)分析做好準(zhǔn)備

算“鐵賬”，是做好減稅降費(fèi)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。稅務(wù)總局制定了改革后續(xù)統(tǒng)計(jì)核算和效應(yīng)分析方案，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要圍繞深化增值稅改革成效，高標(biāo)準(zhǔn)做精核算統(tǒng)計(jì)，夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面反映改革成效。

稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹表示，稅務(wù)機(jī)關(guān)將全力以赴、馳而不息打好“開好票”“報(bào)好稅”“算好賬”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保深化增值稅改革落地生根。

——宣傳輔導(dǎo)做好準(zhǔn)備

“確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根是2019年納稅服務(wù)工作的重心。”稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長孫玉山介紹，稅務(wù)部門專門推出20項(xiàng)服務(wù)舉措，包括線上線下咨詢等7項(xiàng)措施保障政策宣傳輔導(dǎo)全覆蓋，精簡(jiǎn)辦稅流程等6項(xiàng)措施提高辦稅便捷性，組織開展納稅人需求調(diào)查等4項(xiàng)措施，聚焦提升政策的執(zhí)行力。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)納稅人開展分階段、有重點(diǎn)、全覆蓋的政策培訓(xùn)和有針對(duì)性的操作培訓(xùn)。

——信息系統(tǒng)做好準(zhǔn)備

深化增值稅改革離不開穩(wěn)定高效的征管信息系統(tǒng)作支撐。3月底前，各地稅務(wù)部門做好全國930多萬戶增值稅一般納稅人升級(jí)增值稅發(fā)票開票系統(tǒng)，確保按時(shí)順利開票。

稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長饒立新介紹，稅務(wù)總局緊鑼密鼓開展金稅三期、增值稅發(fā)票管理、出口退稅管理等信息系統(tǒng)的修改完善、聯(lián)調(diào)測(cè)試及維護(hù)升級(jí)工作，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)也及時(shí)做好電子稅務(wù)局的改造升級(jí)，與金稅三期系統(tǒng)增值稅申報(bào)功能的聯(lián)調(diào)測(cè)試和上線工作，保證納稅人“能開票”“會(huì)開票”“易開票”。

——督查督辦做好準(zhǔn)備

稅務(wù)總局還將深化增值稅改革等減稅降費(fèi)重點(diǎn)工作納入督查督辦和績(jī)效考評(píng)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也將對(duì)改革工作逐項(xiàng)梳理，逐項(xiàng)分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，完善督查和考評(píng)內(nèi)容，細(xì)化考評(píng)指標(biāo)，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。

（封面圖片來源：新華社）